Para obtener una perspectiva sobre la dirección que seguirán los proyectos de energía renovable de Vietnam en el futuro, para explotar al máximo el potencial existente, el periodista tuvo una entrevista con el Dr. Ha Huy Ngoc, Jefe del Departamento de Economía Regional y Local del Instituto de Economía (Academia de Ciencias Sociales de Vietnam).
Dr. Ha Huy Ngoc, Instituto de Economía (Academia de Ciencias Sociales de Vietnam): Vietnam Oil and Gas Group es una empresa nacional con pleno potencial para implementar proyectos de energía renovable en general y energía eólica marina en particular, con el apoyo del Gobierno a través de un fuerte mecanismo de incentivos.
PV: ¿Podría hablarnos del potencial de los proyectos de energía renovable en Vietnam?Dr. Ha Huy Ngoc : Vietnam tiene muchas ventajas en términos de naturaleza, sociedad y gente, y ofrece un enorme potencial para el crecimiento verde en general y la energía renovable en particular.
Los recursos para el desarrollo de energías renovables son abundantes gracias a su favorable ubicación geográfica en la soleada región ecuatorial, con una extensa costa ventosa. Se estima que el potencial técnico total de producción de energía solar es de aproximadamente 840 GW (casi 50 veces la capacidad de 2020) y el de energía eólica, de aproximadamente 350 GW (casi 700 veces la capacidad de 2020).
Vietnam tiene una población numerosa y cada vez más concienciada. Los consumidores son cada vez más conscientes de los factores ambientales y de salud, y más del 80 % está dispuesto a pagar más por productos ecológicos.
En los últimos años, la energía renovable en Vietnam ha experimentado un fuerte crecimiento y ha atraído inversiones de los sectores privado y extranjero, especialmente en las provincias costeras centrales y meridionales, con una inversión extranjera directa (IED) total que superó los 8 mil millones de dólares en 2023, cuatro veces más que en 2019. A finales de 2020, la capacidad instalada total de fuentes de energía renovables en Vietnam se estima en unos 38,4 GW.
En mayo de 2023, el Primer Ministro emitió la Decisión 500/QD-TTg aprobando el VIII Plan Energético, creando un corredor legal para priorizar el fuerte desarrollo de fuentes de energía renovables para la producción de electricidad, con el objetivo de alcanzar una tasa del 30,9-39,2% para 2030 y del 67,5-71,5% para 2050.
En la visión de largo plazo hasta 2050, la energía renovable juega un papel clave en una economía verde sostenible con más del 50% de la electricidad producida proveniente de energía eólica y solar, proporcionando la capacidad de ser autosuficiente en el sistema energético nacional.
PV: ¿A qué dificultades y desafíos se enfrentan los proyectos de energía renovable en Vietnam, señor?Dr. Ha Huy Ngoc : Aún existen muchas dificultades en los proyectos de energía renovable. Actualmente, en el caso de la energía eólica, no contamos con un mecanismo de precios ni una planificación específicos, por lo que los inversores extranjeros no pueden esperar mucho y se desaniman. Vienen a estudiar, investigar y luego se van. Vietnam acaba de contar con un mecanismo piloto para la energía eólica marina, asignado al Grupo de Petróleo y Gas de Vietnam (Petrovietnam), para su implementación en las áreas de perforación petrolera a pequeña escala del Grupo.
Para construir y operar proyectos de energía eólica marina, los inversores deben invertir grandes cantidades de capital en turbinas eólicas e infraestructura de transmisión eléctrica marina. La construcción es muy costosa y compleja, y los costos son mucho más altos que los de la energía solar y la energía eólica terrestre. Por lo tanto, para incentivar a los inversores, es necesario un mecanismo piloto, un sistema de precios y mecanismos de inversión abiertos para las empresas.
Sitio de construcción de la base de energía eólica marina en el puerto PTSC de Vietnam Oil and Gas Group.
Próximamente, a partir de finales de 2025, la Unión Europea (UE) comenzará a rastrear la huella de carbono en el mercado de carbono. Uno de los requisitos es que los productos se produzcan con electricidad limpia. Esta es una forma de compensar créditos, demostrando la huella de carbono para facilitar la entrada de mercancías a los países de la UE. El gobierno vietnamita aspira a operar el mercado para 2028. Si esta hoja de ruta es lenta, las empresas tendrán dificultades para exportar, por lo que es necesario impulsar pronto los proyectos de energías renovables.
Sin embargo, para invertir en un gran proyecto energético, una empresa necesita tener potencial financiero y garantías suficientes. La regla general del banco es que, para obtener capital prestado, se requieren garantías y activos fijos.
Al analizar la experiencia de las políticas de apoyo en países de todo el mundo, se observa que países con un fuerte desarrollo de la energía eólica marina, como China y Noruega, ofrecen un gran apoyo en términos de precios de la electricidad y crédito. Los proyectos de inversión en energías renovables a gran escala recibirán incentivos crediticios especiales, con paquetes de crédito verde y procedimientos de apoyo sencillos. En Vietnam, además del crédito, las empresas también enfrentan dificultades en los mecanismos de comercialización y planificación de la electricidad.
Los proyectos de energía a gas también enfrentan dificultades similares. El Proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) expresa la idea de convertir la electricidad a gas en la electricidad base, pero no contiene regulaciones sobre la transferencia horizontal de los precios del gas y otros componentes del precio a los precios de la electricidad. Se espera que, si bien el Proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) no puede especificar estos contenidos en detalle, sirva de base para la futura emisión de decretos, circulares o regulaciones para nuevos tipos de energía.
PV: En su opinión, ¿qué mecanismos de incentivos necesitan los proyectos de energías renovables para apoyar su correcta implementación ?
Dr. Ha Huy Ngoc : El factor más importante para los proyectos de energía renovable es planificar qué áreas tienen potencial, parcelas detalladas y cuánta área se prioriza para el desarrollo, de modo que las empresas puedan invertir con confianza en los proyectos, evitando superposiciones, y solo después de que se complete la construcción, descubrirán que se superponen con otros planes.
Muchos proyectos de energía renovable se han completado, pero no pueden vender electricidad debido a problemas legales y de planificación. Por lo general, los proyectos de energía eólica y solar en las Tierras Altas Centrales se han completado, pero no se han conectado ni puesto en marcha comercialmente debido a que se solapan con la planificación territorial para la minería de bauxita. Si bien las empresas solicitan préstamos a los bancos para invertir, el país carece de electricidad, pero los problemas no se han resuelto.
El proyecto de energía eólica en Dak Nong se superpone con la planificación minera.
Las empresas dudan en implementar nuevos proyectos de energía renovable porque requiere mucho esfuerzo y es arriesgado, especialmente para los inversores nacionales. Todas deben ser cautelosas y esperar las señales políticas.
Este es el panorama del futuro próximo. Para asegurar el suministro eléctrico necesario para el desarrollo nacional y atraer inversión extranjera, especialmente en el sector tecnológico, solo podemos aspirar a nuevos proyectos y a resolver los problemas de los proyectos antiguos.
Otro factor importante es la mejora de la infraestructura al aumentar la capacidad energética. El sistema de transmisión debe estar preparado para responder cuando aumente la potencia y se integren las energías renovables en la red.
PV: En su opinión, para garantizar la seguridad energética nacional, ¿qué mecanismos piloto prioritarios hay que mencionar?Dr. Ha Huy Ngoc : Según estudios realizados en localidades desde la región central hasta las tierras altas centrales, la mayoría de los grandes proyectos de energía renovable provienen de inversores extranjeros. Este es un problema de seguridad energética que también debe tenerse en cuenta. La pregunta es cómo podemos incentivar una mayor participación de los inversores nacionales en este mercado para garantizar la seguridad energética nacional.
Vietnam Oil and Gas Group y Vietnam Electricity Group son empresas nacionales con pleno potencial para implementar proyectos de energía renovable en general y energía eólica marina en particular con el apoyo del Gobierno a través de fuentes de crédito suficientemente grandes, mecanismos de compra de energía preferencial y contratación de consultores extranjeros.
En cuanto a la tecnología de energía solar, Vietnam también es plenamente capaz de dominarla, siempre que el Gobierno cuente con un mecanismo para incentivar la participación de las empresas nacionales en grandes proyectos de energía renovable. En particular, los más necesarios son los mecanismos de crédito, los mecanismos de precios, los mecanismos de venta directa de electricidad, los procedimientos de arrendamiento de terrenos y los procedimientos de inversión.
Recientemente, el Primer Ministro aprobó la estrategia para la industria de semiconductores y el Ministerio de Planificación e Inversión lanzó un programa de capacitación de recursos humanos, con el objetivo de convertir a Vietnam en un nuevo eslabón y baluarte de la industria mundial de semiconductores. Esta industria consume mucha electricidad y requiere una fuente de energía grande y estable. Para lograr esta ambición, Vietnam se enfrenta al reto de invertir en proyectos eléctricos a gran escala, especialmente en proyectos de energías renovables.
¡Muchas gracias!Phuong Thao
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