En la mañana del 29 de agosto, continuando el programa de la VI Conferencia de Delegados de la Asamblea Nacional , los delegados discutieron el proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (modificado), en el cual la propuesta de incluir los productos fertilizantes sujetos a la tasa del 5% del impuesto al valor agregado (IVA) fue el contenido sobre el cual muchos delegados estaban interesados en dar opiniones.
El impuesto aumentará los costos para los agricultores.
Por parte del organismo examinador, la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional dijo que en el Comité Permanente del Comité, actualmente hay dos corrientes de opiniones relacionadas con el tema mencionado.
Primer punto de vista, Se recomienda mantener la normativa actual porque si se cambia el impuesto a los fertilizantes a una tasa del 5%, los agricultores (pescadores) se verán muy afectados porque los precios de los fertilizantes aumentarán cuando haya impuesto al valor agregado, lo que provocará un aumento en el costo de los productos agrícolas , contrario al espíritu de incentivar el desarrollo agrícola, campesino y rural según la Resolución No. 19-NQ/TW.
Segunda vista, Acordar con el organismo redactor la transferencia del IVA del 5% al grupo de fertilizantes, maquinaria, equipo especializado para la producción agrícola y embarcaciones pesqueras. La aplicación del IVA del 5% tendrá un impacto en el precio de venta de los fertilizantes en el mercado, aumentando el costo de los fertilizantes importados y, al mismo tiempo, reduciendo el costo de los fertilizantes de producción nacional. Las empresas fabricantes de fertilizantes recibirán un reembolso de impuestos, ya que el impuesto a la salida (5%) es inferior al impuesto a la entrada (10%) y el presupuesto estatal no aumentará sus ingresos debido a la necesidad de compensar el aumento de los ingresos provenientes de las importaciones con el reembolso de impuestos a la producción nacional.
Al tratar este tema, el delegado Mai Van Hai (delegación de Thanh Hoa) propuso mantener los fertilizantes exentos del IVA según la normativa vigente. Según el Sr. Hai, la imposición del impuesto aumentaría los costos para los agricultores.
Los delegados señalaron que es necesario considerar cuidadosamente la imposición de impuestos en vista de las numerosas dificultades que enfrentan los agricultores, y que en muchos lugares aún persiste la situación de campos abandonados debido a los bajos ingresos. «Actualmente, no debería haber un impuesto sobre los fertilizantes», declaró la delegada Mai Van Hai.
Para armonizar los intereses entre productores y agricultores, el delegado Dinh Ngoc Minh (delegación de Ca Mau) propuso aplicar un tipo impositivo del 0% a los fertilizantes, con lo que las empresas recibirían un reembolso de impuestos. "Los agricultores trabajan arduamente de sol a sol, pero sus ganancias son escasas. Si recaudamos un IVA del 5% sobre los fertilizantes, esto afectará directamente la eficiencia de la producción agrícola", expresó con preocupación el delegado Dinh Ngoc Minh.
Según el delegado Duong Khac Mai (delegación de Dak Nong), si se mantiene la ley actual, las empresas productoras de fertilizantes no podrán deducir el IVA soportado, y este impuesto se incluirá en los costos de producción, lo que incrementará los precios de los productos. Esto reducirá su competitividad frente a los productos importados.
Sin embargo, si los fertilizantes están sujetos al IVA a una tasa del 5%, se resolverán los problemas relacionados con las devoluciones del IVA soportado para las empresas, pero sin duda aumentarán los precios de los fertilizantes. "Esto afectará la producción agrícola y la vida de los agricultores. Por lo tanto, es necesario mantener la normativa vigente; los fertilizantes no están sujetos al IVA", declaró el delegado Duong Khac Mai.
Para garantizar la armonía, se propone gravar los fertilizantes con IVA a un tipo impositivo del 0 %. Esto no solo resolverá el problema de las devoluciones del IVA soportado a las empresas, sino que también evitará afectar la producción agrícola e incluso podría reducir los precios de los fertilizantes, impulsando así el desarrollo agrícola.
Moderno, objetivo pero debe ser fiel a la naturaleza de los impuestos indirectos
Al comentar el proyecto de ley, el delegado Trinh Xuan An (delegación de Dong Nai) enfatizó que la Ley del Impuesto al Valor Agregado es una ley que tiene un profundo impacto en toda la sociedad, en cada persona, en cada hogar; por lo tanto, Vietnam necesita un impuesto verdaderamente moderno y objetivo que también refleje la naturaleza del impuesto indirecto.
El impuesto al valor agregado se diferencia de otros impuestos porque esta ley necesita una estructura que permita que las regulaciones sean objetivas. Por lo tanto, el delegado Trinh Xuan An afirmó que el contenido del proyecto de ley debe buscar la universalidad, sin centrarse directamente en ningún tema, para evitar regulaciones demasiado específicas que resten objetividad a este impuesto.
Preocupado por la política del IVA para la cadena de suministro de productos agrícolas, forestales, ganaderos, acuícolas y pesqueros que no han sido procesados o que solo han sido sometidos a un preprocesamiento convencional, el delegado Trang A Duong (delegación de Ha Giang) afirmó que, según la orientación de la política, los productos agrícolas preprocesados son esenciales para la vida y garantizan la seguridad alimentaria y social, por lo que deben ser apoyados para el desarrollo. El principio general del IVA se aplicará a los productos no gravables de los productos agrícolas preprocesados en todas sus etapas.
Sin embargo, el impuesto al valor agregado (IVA) en la cadena de valor de los productos agrícolas primarios no está unificado en todas las etapas, por lo que se registra dos veces en el precio de costo, lo que incrementa el precio de dichos productos y no garantiza los objetivos de seguridad social. "Esta es una de las muchas deficiencias que no se han solucionado en este proyecto de Ley Tributaria revisada", señaló el delegado Trang A Duong.
Según la normativa vigente, en la fase de producción, las organizaciones y particulares que producen productos agrícolas y ganaderos deben registrar el IVA soportado como coste. En la fase de preprocesamiento, las organizaciones que compran productos agrícolas para preprocesamiento y los venden a entidades comerciales no pueden deducir, reembolsar ni registrar costes, por lo que estos se acumulan y aumentan continuamente, lo que provoca un estancamiento prolongado del flujo de caja y un aumento de los costes de capital. En la fase de actividad comercial, las entidades comerciales están sujetas al 5% de IVA al vender productos agrícolas preprocesados y añadirlo al coste del producto.
“Por lo tanto, en la cadena de valor de los productos agrícolas semiprocesados, existen tres tipos diferentes de tasas de IVA que se aplican en cada etapa: tipos no imponibles en la etapa de producción; tipos que no tienen que calcular ni pagar impuestos en la etapa de semiprocesamiento; y una tasa impositiva del 5% en la etapa de venta comercial. Esto contradice el principio general del IVA, que consiste en determinar un tipo de IVA aplicado a los productos agrícolas semiprocesados de manera uniforme en todas las etapas de importación, producción, semiprocesamiento o comercialización”, señaló el delegado Trang A Duong.
Sobre esta base, el delegado Trang A Duong propuso la necesidad de aplicar uniformemente el impuesto sobre el valor añadido (IVA) a los objetos no gravables en todas las etapas de importación, producción, preprocesamiento y operaciones comerciales. De esta manera, solo el IVA real generado en las etapas de producción y preprocesamiento se registra en el precio de costo de los productos agrícolas preprocesados. El IVA del 5% en la etapa comercial ya no se aplica, por lo que no aumenta el precio de costo de los productos agrícolas preprocesados.
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