Es necesario limpiar completamente el terreno.

Trabajadores de Vinh Phuc Investment and Construction Company Limited construyen la carretera que conecta los Grupos 1, 2 y 8, en el barrio de Thanh Truong, ciudad de Dien Bien Phu. *Foto: Van Tam*

En concreto, actualmente se insta a la ejecución de 11 proyectos de infraestructura técnica y social. De los 11 proyectos mencionados, solo el Proyecto de Gestión de Desastres Múltiples de la Cuenca del Río Nam Rom tiene una fecha de finalización hasta 2025; 7 proyectos tienen una fecha de finalización hasta 2024; y 3 proyectos deben completarse en 2023. Sin embargo, a principios de noviembre, solo el Proyecto de Construcción del Puente Thanh Binh ha avanzado, tras haberse abierto técnicamente al tráfico la mañana del 1 de noviembre. Los proyectos restantes presentan retrasos o un retraso considerable respecto al plan establecido.

El proyecto de la carretera que conecta áreas económicas clave en la dinámica región económica a lo largo de las carreteras 279 y 12 (Carretera Dinámica), con una inversión total de 1.300 billones de VND, se ejecutará entre 2021 y 2024. Sin embargo, al 20 de octubre de 2023, el valor total de los paquetes de construcción solo había alcanzado el 28%. El problema radica en que el terreno no ha sido desbrozado ni entregado.

En la misma situación de lento progreso, el proyecto para construir infraestructura técnica y de tránsito en el centro urbano del Centro Administrativo y Político Provincial, con una inversión total de 200 mil millones de VND, se asignó para su implementación en 2022 y 2023. Sin embargo, hasta la fecha, el proyecto no ha realizado ninguna obra en el terreno. Actualmente, el inversor ha firmado un contrato para la implementación de un paquete de licitación, ha abierto una licitación para un paquete de construcción y está seleccionando contratistas para los paquetes restantes. Para 2023, el proyecto no había recibido capital, lo que ha dificultado el proceso de implementación del inversor.

O el Proyecto para construir una sede operativa combinada con un centro de producción de programas de radio y televisión en la provincia de Dien Bien, con un plazo de ejecución de 2021 a 2024. El proyecto debe recuperar, compensar y apoyar el reasentamiento de 12 hogares y una organización afectados en el distrito de Noong Bua. Recientemente, la ciudad de Dien Bien Phu ha estado trabajando para implementar los planes de compensación y limpieza del terreno, pero en general, el proceso sigue siendo lento. Han transcurrido más de seis meses desde la firma del contrato de construcción con el contratista, pero aún no hay obra, lo que afecta el plazo de finalización y el desembolso y pago del capital asignado hasta 2023.

Respecto a las dificultades para la implementación del proyecto, representantes de los líderes de las Juntas de Gestión del Proyecto e inversionistas señalaron que el mayor problema sigue siendo la etapa de despeje del terreno. La falta de terrenos limpios y despejados impide que los contratistas traigan maquinaria de construcción simultáneamente.

En concreto, en el Proyecto de Construcción de una sede de trabajo combinada con un centro de producción de programas de radio y televisión en la provincia de Dien Bien, el problema que surgió fue tener que ajustar y complementar los registros de propiedad y solicitar al Comité Popular Provincial que complemente el precio unitario de las tierras forestales de producción para tener una base legal para desarrollar un plan de compensación y apoyo para las familias de acuerdo con la solicitud del Centro de Gestión de Tierras de la ciudad de Dien Bien Phu.

La razón de la lenta limpieza de tierras es que la política estatal de tierras es inconsistente; el origen de la tierra es complejo, lo que dificulta el cálculo y la aplicación de los precios de compensación a las personas. Además, varios funcionarios trabajan con lentitud y falta de creatividad; llevan a cabo muchos proyectos al mismo tiempo, por lo que hay escasez de trabajadores; no se descarta que algunos funcionarios teman cometer errores y asumir responsabilidades. La coordinación entre las unidades relacionadas no es firme ni consistente; aún existe una situación de transferencia de responsabilidades entre sí... El trabajo de informar periódicamente sobre las tareas semanales no es serio. Específicamente, en la semana 3 de octubre (del 21 al 27 de octubre de 2023), 3/5 unidades de inversionistas informaron según lo programado según el Documento 3730/UBND-TH del Comité Popular Provincial; 2/5 unidades no informaron.

Para eliminar este cuello de botella, los inversores, los representantes de los inversores, las autoridades locales y los contratistas deben coordinarse de forma proactiva para hacer un buen trabajo de compensación por la limpieza del sitio, desde las etapas de propaganda, medición, recuento, aplicación de tasas de compensación... garantizando el rigor, la ciencia, la transparencia, creando un alto consenso entre la gente.

Junto con eso, corregir de inmediato la conciencia y la responsabilidad de los oficiales y funcionarios públicos de los departamentos y oficinas asignados para implementar el proyecto; al mismo tiempo, movilizar a todo el sistema político para participar en la propaganda y movilizar a la gente para apoyar la implementación de proyectos para el objetivo de construir una provincia de Dien Bien cada vez más próspera y moderna.

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