Kinhtedothi - Al discutir los diferentes contenidos del Proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural, los diputados de la Asamblea Nacional sugirieron agregar principios para aplicar la planificación cuando hay conflictos entre planes; aclarar el concepto de "estructuras subterráneas"; y definir claramente las áreas urbanas y del centro de la ciudad...
En la mañana del 25 de octubre, en el marco de la VIII sesión de la XV Asamblea Nacional, se celebró en el salón de sesiones un debate plenario para abordar varios temas polémicos del Proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural.
La normativa define claramente las reglas para evitar conflictos entre diferentes esquemas de planificación.
Al hablar durante el debate, el representante de la Asamblea Nacional La Thanh Tan ( de la delegación de la ciudad de Hai Phong ) argumentó que el proyecto de ley necesita disposiciones para garantizar el cumplimiento de los proyectos de inversión en construcción con la planificación urbana y rural en los casos en que haya conflictos entre los planes…
El artículo 8 del Proyecto de Ley estipula que, en caso de conflicto entre la planificación urbana y rural del mismo nivel y con la misma autoridad para la aprobación del plan, la autoridad competente decidirá cuál implementar; en los casos en que la planificación sea del mismo nivel pero con diferentes autoridades, la autoridad superior decidirá cuál implementar. El representante La Thanh Tan argumentó que dicha regulación podría dar lugar a que un proyecto, al detectar inconsistencias entre los planes, deba detenerse a la espera de una decisión de la autoridad competente o de que se realicen ajustes a los planes para garantizar la coherencia antes de poder proceder a su implementación.
Además, el artículo 8 del Proyecto de Ley solo aborda el conflicto entre la planificación urbana y rural, tal como se estipula en esta Ley. Sin embargo, en la práctica, los conflictos y las superposiciones entre los planes de construcción y muchos otros planes, como los de minerales, energía, transporte, agricultura y ordenamiento territorial, aún no se han resuelto.
Con base en el análisis anterior, el delegado La Thanh Tan sugirió que el organismo redactor investigue y añada principios para la aplicación y el uso de la planificación cuando existan conflictos entre planes. Esto proporcionaría una base para una rápida identificación y aplicación, evitando pérdidas de tiempo, costos y oportunidades para los inversores y los recursos estatales.
Compartiendo la misma preocupación, el representante de la Asamblea Nacional Ly Tiet Hanh (delegación de la provincia de Binh Dinh) afirmó que la planificación urbana y rural está estrechamente relacionada con muchos otros tipos de planificación, vinculados a proyectos de inversión específicos; por lo tanto, este proyecto de ley se relaciona con diversas leyes especializadas. El representante sugirió que el comité de redacción continúe investigando y revisando las disposiciones de los proyectos de ley para garantizar la coherencia y uniformidad, y evitar duplicaciones.
Definir claramente las zonas centro y periferia de la ciudad.
Al comentar el proyecto de ley, el representante de la Asamblea Nacional Nguyen Phuong Thuy (delegación de Hanoi) sugirió que la Asamblea Nacional considere agregar al Artículo 2 una definición del término "centro de la ciudad/área urbana"; y al mismo tiempo, agregar algunas regulaciones sobre requisitos y principios para la planificación de centros de la ciudad/áreas urbanas en los Artículos 6 y 7, y requisitos sobre criterios de planificación para la clasificación urbana aplicables a esta área en los Artículos 20 y 21.
"Esto ayudará a mitigar las deficiencias actuales en la planificación y el desarrollo urbano, reducir el desperdicio en la inversión de recursos para el desarrollo urbano, la infraestructura social y la infraestructura técnica; y sentar las bases para construir un modelo organizativo de gobierno urbano racionalizado, eficiente y profesional", dijo el delegado Nguyen Phuong Thuy.
Según el representante Ly Tiet Hanh, los conceptos de áreas urbanas y rurales presentados en el proyecto de ley, basados en la densidad de población, si el sector económico es agrícola o no agrícola, su naturaleza central y su papel en la promoción del desarrollo, crearán dificultades.
En realidad, en nuestro país, las ciudades tienen distritos interiores y exteriores; los pueblos, zonas urbanas interiores y exteriores; los distritos rurales, también, zonas urbanas. Muchas zonas rurales tienen una alta densidad de población, y la proporción de personas dedicadas a la agricultura ha disminuido gradualmente. En muchas zonas rurales, la infraestructura y el potencial de desarrollo económico son muy buenos. Por lo tanto, el delegado sugirió que el organismo redactor continúe investigando y explicando los conceptos de zonas urbanas y rurales para garantizar una identificación más clara y precisa.
Se necesita un plan maestro para las ciudades gobernadas centralmente.
Respecto del concepto de "ciudades dentro de ciudades", el representante de la Asamblea Nacional Nguyen Quang Huan (de la provincia de Binh Duong) sugirió que el organismo redactor considere si incluir el concepto de "megaciudades" en el proyecto de ley.
Respecto de la planificación urbana a nivel de ciudad directamente bajo el gobierno central, el delegado Nguyen Quang Huan sostuvo que el artículo 21 sobre planificación urbana a nivel de ciudad directamente bajo el gobierno central es demasiado detallado y puede causar dificultades para los organismos de ejecución, y sugirió que se lo reconsidere y se lo redacte de manera más integral.
El representante de la Asamblea Nacional, Hoang Van Cuong (delegación de Hanói), coincidió en que, para las ciudades con gobierno central, además de la planificación provincial, es necesario un plan general de planificación. Argumentó que este plan es necesario para las ciudades con gobierno central, ya que cada tipo de planificación tiene funciones diferentes; es necesario establecer distinciones claras para evitar solapamientos y duplicaciones.
El representante Hoang Van Cuong propuso que el Artículo 20 del Proyecto de Ley estipulara lo siguiente: especificar el contenido relativo al desarrollo de los elementos de infraestructura, en lugar de ofrecer directrices. Incluso en zonas sin planes de zonificación, los límites de estos elementos deben estar claramente definidos y marcados; y en zonas con planes de zonificación, este debe determinar los límites.
Al comentar sobre el proyecto de ley, la representante de la Asamblea Nacional, Pham Thi Thanh Mai (Subjefa de la Delegación Permanente de la Delegación de la Asamblea Nacional de Hanói), declaró que, en lo que respecta al sistema de planificación urbana, al implementar la Ley de Planificación Urbana de 2009 y la Planificación General para la Construcción de la Capital, la ciudad de Hanói ha desarrollado un plan general para la capital, al cual se suman los planes generales para las ciudades satélite, los pueblos ecológicos, las ciudades y los municipios. Solo por debajo del plan urbano general se desarrollan los planes de subzona urbana. Por lo tanto, para desarrollar un plan de subzona, es necesario pasar por dos niveles de planificación general: el plan general para la capital y los planes generales para las ciudades y los pueblos.
Actualmente, el proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural continúa estipulando en los artículos 3 y 20 que la planificación general aprobada de las ciudades gobernadas centralmente sirve como base para desarrollar planes generales para pueblos, ciudades bajo ciudades gobernadas centralmente, nuevas áreas urbanas, etc. Esto lleva a la situación en la que, después de que se apruebe la planificación general revisada de la ciudad capital de Hanoi hasta 2045, con una visión hasta 2065, Hanoi tendrá que continuar desarrollando planes generales para sus dos ciudades subordinadas, ciudades satélite, pueblos y municipios antes de poder desarrollar planes de zonificación detallados.
La representante Pham Thi Thanh Mai propuso agregar una regulación que establezca que, para las ciudades gobernadas centralmente, solo se debe establecer un nivel de plan maestro a nivel de ciudad, seguido por la creación inmediata de planes de subárea para evitar el desperdicio y desbloquear rápidamente recursos para el desarrollo nacional.
[anuncio_2]
Fuente: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-hoach-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html
![[Implementación rápida de 40 días de VIMC] VOSA acelera la implementación de una solución logística integral para HODA.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/23/1766473634002_vosa-23-12-25-2_upscayl_2x_remacri.jpeg)
![[Foto] Ceremonia de clausura de la XV Conferencia del Comité Central del XIII Congreso del Partido](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/23/1766462841764_a1-bnd-3731-1647-jpg.webp)
Kommentar (0)