Brechas de políticas y deficiencias existentes
Anteriormente, los entrenadores y atletas de deportes para personas con discapacidad tenían derecho a regímenes nutricionales especiales según la Decisión n.º 67/2008/QD-TTg del Primer Ministro y la Circular n.º 61/2018/TT-BTC del Ministerio de Hacienda . Sin embargo, estos documentos han perdido su validez desde la promulgación del Decreto n.º 36/2019/ND-CP, ya que los deportes para personas con discapacidad no están contemplados en el artículo 37 de la Ley de Educación Física y Deportes.
Legalmente, el artículo 63, cláusula 4, de la Ley de Educación Física y Deportes solo estipula que los alumnos de la Escuela de Talentos Deportivos tienen derecho a un régimen nutricional especial, pero no existe fundamento para aplicarlo a entrenadores y atletas con discapacidad fuera de este sistema escolar. Esto deja abierta la posibilidad de desarrollar políticas de apoyo para este importante grupo de personas, sin una base legal completa.
De hecho, en 2023 y 2024, los atletas y entrenadores del equipo nacional de discapacitados continuarán entrenándose para preparar grandes eventos como los Juegos Paralímpicos Mundiales o los Juegos Asiáticos para discapacitados.
Sin embargo, debido a las dificultades en los mecanismos de políticas y al impacto de la pandemia de COVID-19, muchos programas de entrenamiento clave no se han implementado. Cabe destacar que, al expirar la Decisión n.º 67/2008/QD-TTg y al no incluir el Decreto n.º 36/2019/ND-CP a los atletas y entrenadores con discapacidad, estos ya no cuentan con un mecanismo legal para seguir disfrutando del mismo régimen nutricional que antes.
Esto no sólo causa desventajas para los propios atletas y entrenadores, sino que también afecta negativamente a los logros generales de los deportes para discapacitados vietnamitas.
Recomendaciones urgentes de la práctica
Ante la situación anterior, el 26 de octubre de 2020, el Ministerio de Hacienda emitió el Despacho Oficial No. 13120/BTC-HCSN solicitando al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo presidir y coordinar con los ministerios y ramas pertinentes la revisión y propuesta de un plan para presentar a las autoridades competentes para su consideración y promulgación de un régimen nutricional específico para sujetos no especificados en el Decreto No. 36/2019/ND-CP, incluidos entrenadores y deportistas con discapacidad.
Sin embargo, hasta la fecha no se ha emitido la nueva política, lo que ha provocado retrasos a la hora de garantizar los derechos legítimos de esta fuerza especial.
La Ley de Educación Física y Deportes, en su inciso 1, artículo 14, establece claramente: “El Estado crea condiciones para que las personas con discapacidad participen en actividades de educación física y deportes para mejorar su salud e integrarse a la comunidad; garantiza instalaciones y políticas para que los atletas discapacitados practiquen y compitan en torneos deportivos nacionales e internacionales”.
Por lo tanto, la falta de políticas adecuadas no sólo va en contra del espíritu de la ley sino que también contradice los compromisos internacionales de los que Vietnam es miembro, incluida la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Para superar esta situación, es necesario modificar el Decreto 152/2018/ND-CP sobre el régimen y las políticas para entrenadores y atletas durante el entrenamiento y la competición, en el sentido de añadir un grupo de personas con discapacidad como el grupo olímpico, es decir, aplicar estándares equivalentes entre los Juegos Olímpicos y Paralímpicos.
Este no es sólo un reconocimiento digno al esfuerzo de los atletas con discapacidad para superar la adversidad, sino también un paso que demuestra la responsabilidad del Estado para garantizar la justicia social.
Además, la pronta modificación y complementación de la Ley de Educación Física y Deporte es algo que debe considerarse a largo plazo, a fin de crear un marco jurídico claro e integral para el desarrollo del deporte para personas con discapacidad. Al mismo tiempo, los documentos sublegales, como decretos y circulares guía, también deben emitirse de forma simultánea para evitar la situación de "ley por encima, pero falta de orientación por debajo".
Los logros del deporte vietnamita para personas con discapacidad en los últimos años son testimonio de la extraordinaria determinación y la incansable dedicación de atletas y entrenadores que han superado barreras físicas para llevar la gloria a la Patria. Sin embargo, sin políticas específicas, apropiadas, oportunas y vinculantes, será difícil mantener y desarrollar estos logros de forma sostenible.
En un contexto en el que los países de la región y del continente invierten cada vez más sistemática y profesionalmente en el deporte para personas con discapacidad, el retraso en el desarrollo de políticas hará que Vietnam se quede atrás y pierda la oportunidad de progresar. Es hora de que las autoridades competentes tomen medidas más contundentes y drásticas para un deporte que no deje a nadie atrás.
Fuente: https://baovanhoa.vn/the-thao/can-som-hoan-thien-chinh-sach-cho-hlv-vdv-nguoi-khuet-tat-157235.html
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