Debe convertirse en realidad pronto.

El 14 de diciembre por la mañana, en Hanoi, el Ministerio de Educación y Capacitación celebró una conferencia para resumir los 10 años de implementación de la Resolución No. 29-NQ/TW (Resolución 29, del 4 de noviembre de 2013) del Comité Central del XI Congreso del Partido sobre la reforma fundamental e integral de la educación y la capacitación para satisfacer los requisitos de la industrialización y la modernización en el contexto de una economía de mercado de orientación socialista y la integración internacional.

Los salarios de los docentes siguen siendo bajos en comparación con el promedio general de otras profesiones (en los primeros cinco años, el promedio fue de sólo 5 millones de VND al mes).

Los bajos salarios provocan altas tasas de abandono del trabajo por parte de profesores jóvenes.

Según el proyecto de informe que resume los 10 años de implementación de la Resolución 29 sobre el desarrollo del personal docente, el Ministerio de Educación y Capacitación afirmó que, además de las políticas de capacitación y desarrollo profesional y las políticas para atraer estudiantes talentosos a la profesión docente, el Partido y el Estado prestan atención al cuidado del personal docente, con muchas políticas para apoyar a los docentes además de sus salarios para aumentar sus ingresos, tales como: subsidio de antigüedad para docentes; subsidio preferencial para docentes que enseñan directamente en todos los niveles, materias y grupos objetivo en los niveles del 25 al 70%; y subsidio regional.

Además, las políticas para honrar y recompensar a los docentes se han implementado de manera rápida, abierta y democrática por parte de las localidades y las instituciones educativas .

Sin embargo, según el Ministerio de Educación y Formación, en la realidad, todavía hay muchas deficiencias en cuanto a las condiciones de trabajo y políticas de remuneración inadecuadas para los docentes; los salarios de los docentes siguen siendo bajos en comparación con el nivel general de otras profesiones (en los primeros 5 años, el salario promedio de los docentes solo alcanzó los 5 millones de VND/mes), sin cumplir con los objetivos establecidos en la Resolución 29; el salario y los beneficios no han creado suficiente motivación en el contexto de la creciente presión laboral para los docentes.

La tasa de renuncias docentes está en aumento, principalmente debido a la presión profesional y a políticas salariales inadecuadas, que llevan a los docentes a elegir otros trabajos con ingresos más altos.

Informe del Ministerio de Educación y Formación

Cabe destacar que el número de estudiantes a nivel nacional ha aumentado rápidamente debido al crecimiento poblacional natural, sumado a la implementación de la política de racionalización de la dotación de personal, lo que ha provocado una escasez de docentes en muchas localidades. La contratación y gestión del profesorado, basada en límites administrativos, dificulta la colocación y el traslado de docentes de zonas con excedente a zonas con escasez. El atractivo de la profesión es limitado debido a la alta presión laboral y los bajos ingresos, especialmente para los docentes jóvenes. La tasa de renuncias docentes ha aumentado en los últimos años, y los docentes menores de 35 años representan el 60% de los que renuncian. "El aumento de la tasa de renuncias docentes se debe principalmente a la presión profesional y a políticas salariales inadecuadas, lo que lleva a los docentes a optar por otros empleos con mayores ingresos. El profesorado se ve afectado por diversas regulaciones, lo que dificulta la adaptación de las políticas para los docentes", afirma el informe del Ministerio de Educación y Formación.

PROPUESTA PARA EVITAR REDUCCIONES DE PERSONAL MECÁNICO

En su intervención en la conferencia, el Sr. Tran The Cuong, Director del Departamento de Educación y Formación de Hanói , afirmó que, al implementar la Resolución 29 sobre la reforma fundamental de la educación y la formación, Hanói ha implementado numerosas soluciones, centrándose en el desarrollo del profesorado. Sin embargo, el Sr. Cuong también señaló que, en comparación con los requisitos establecidos, Hanói actualmente carece de más de 10 000 docentes. Cada año, el número de estudiantes en Hanói aumenta significativamente; en promedio, la ciudad necesita construir entre 35 y 40 nuevas escuelas al año para dar cabida a todos los estudiantes. Por ejemplo, este año el número de estudiantes ha aumentado drásticamente, con aproximadamente 7000 más en primer grado y 58 000 más en sexto grado, por lo que Hanói debe estar muy decidida a garantizar suficientes plazas escolares para todos los estudiantes.

Los docentes desempeñan un papel decisivo en el proceso de reforma educativa.

El Sr. Cuong propuso varias recomendaciones, entre ellas la de añadir al borrador la cuestión de la política salarial docente no implementada, según lo estipulado en la Resolución 29. En concreto, sugirió que "los salarios docentes ocupan los primeros puestos en el sistema de escala salarial de la administración y la función pública", por lo que propuso que el Ministerio del Interior aconsejara al Gobierno que prestara atención y creara las condiciones para implementar la política salarial docente estipulada en la Resolución 29. También sugirió que el Ministerio del Interior aconsejara al Gobierno que aumentara la contratación de docentes para abordar la escasez actual de docentes en Hanói y otras localidades, y que no aplicara automáticamente el requisito de reducir la plantilla mínima en un 10% para las instituciones educativas. "Propongo que el Ministerio del Interior estudie y considere ajustar el número de subdirectores en las escuelas de gran escala, como las de múltiples niveles educativos y las escuelas clave. Si la normativa actual solo permite dos subdirectores, la situación será muy difícil para las instituciones educativas de gran escala", declaró el Sr. Cuong.

El Director del Departamento de Educación y Formación de Hanói también expresó su deseo de añadir a la resolución regulaciones sobre la autonomía en la educación general pública, ya que el borrador actual solo aborda los mecanismos de autonomía para las instituciones de educación superior. El Departamento de Educación y Formación de Hanói está asesorando activamente sobre la autonomía de las escuelas públicas de la ciudad. Se estudiará la tarificación de los servicios educativos para ayudar a resolver el problema de la escasez de personal y promover la autonomía en las escuelas.

LA EDUCACIÓN JUEGA UN PAPEL DECISIVO EN EL PROCESO DE REFORMA

En sus palabras de clausura de la conferencia, el Sr. Nguyen Kim Son, Ministro de Educación y Formación, afirmó que las conclusiones del Politburó en el futuro próximo seguramente abordarán varios puntos clave, que giran en torno a tres cuestiones principales: concienciación, instituciones y recursos.

En cuanto a la concienciación, la Resolución 29 en sí misma representa un cambio de perspectiva sobre la educación; sin embargo, la concienciación en todos los niveles y sectores educativos sigue siendo un problema importante. Se necesita una mayor concienciación sobre la inversión en educación, la autonomía educativa, la socialización de la educación y las cuestiones profesionales dentro del sector. Además de una comprensión integral y profunda, se requieren, y lo que es más importante, las acciones correspondientes, y estas acciones deben llevarse a cabo de manera eficaz.

"Si solo nos centramos en concienciar, seguiremos diciéndonos a diario que 'la educación es la máxima prioridad nacional', pero eso es todo lo que podemos hacer. Adoptar medidas para responder a esta concienciación sigue siendo un gran desafío que debe abordarse para que los temas delineados en la Resolución 29 puedan implementarse plena y exhaustivamente en el próximo período", enfatizó el Ministro Son.

En cuanto a las cuestiones institucionales, el Ministro de Educación y Formación afirmó que será necesario seguir revisando los documentos y leyes existentes, elaborar una nueva ley, concretamente la Ley del Profesorado, y revisar las normas legales para allanar el camino a la socialización en la educación, la autonomía en la educación y otras innovaciones.

La cuestión de los recursos abarca la financiación educativa, la inversión en educación y los recursos humanos. Dos palabras clave son dinero y personas. Reconocemos cada vez más el papel decisivo del profesorado en esta reforma, y ​​sin duda tendremos que esforzarnos mucho más para desarrollar al profesorado y así lograr los objetivos de la reforma educativa en el futuro.

El Sr. Son también afirmó que después de esta conferencia, el Ministerio de Educación y Capacitación seguirá recopilando información y perfeccionando aún más el proyecto de plan que resume los 10 años de implementación de la Resolución 29.

El presupuesto destinado a educación y formación aún no ha alcanzado el porcentaje mínimo requerido.

Según un informe del Ministerio de Educación y Formación, la inversión en educación no ha cumplido con los requisitos de innovación y desarrollo en este ámbito; la proporción del gasto presupuestario destinado a educación y formación no ha garantizado el mínimo del 20% exigido por la Resolución 29 y la Ley de Educación de 2019. La asignación presupuestaria sigue siendo insuficiente, ya que los presupuestos locales se destinan principalmente a salarios, y en algunas localidades, la proporción del gasto en educación ni siquiera está garantizada.

La inversión presupuestaria en educación superior sigue siendo muy baja. Muchas instituciones públicas de educación superior carecen de recursos financieros suficientes para cubrir los costos de capacitación (salarios, costos directos, costos administrativos, depreciación de activos fijos) y reinvertirlos para mejorar la calidad de la educación. Las tasas de matrícula en las instituciones públicas de educación superior tardan en ajustarse para garantizar una cobertura suficiente de los costos según la hoja de ruta prescrita, lo que afecta la autonomía financiera de estas instituciones. Además, no se ha atraído una inversión no estatal significativa en educación.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm