Esperando una solución satisfactoria
Según la petición de los inversores, la retención de parte del pago de la electricidad a estos es infundada. En concreto, los inversores afirman que los proyectos se completaron y entraron en operación comercial (COD) de conformidad con la normativa vigente en el momento de su finalización. Por consiguiente, al momento de la aprobación de estos proyectos para COD, la normativa legal no exigía una aceptación por escrito como condición para la COD.
“No existe base legal para retener temporalmente parte del dinero de la compra de electricidad, aplicar una lista de precios temporal contraria a la lista de precios previamente acordada ni obligar a los inversores a firmar enmiendas al contrato de compra de energía (PPA)”, afirmaba la petición. Sin embargo, según la reflexión, desde el período de pago de la factura de electricidad en enero de 2025, EVNEPTC ha retenido unilateralmente parte del dinero del pago mediante la aplicación de una lista de precios temporal propuesta por la propia EVNEPTC.
Los inversionistas creen que los ingresos por las ventas de electricidad son una fuente de ingresos para que los inversores mantengan la operación de las plantas de energía, cumplan con las obligaciones fiscales con las agencias estatales, paguen el capital y los intereses de los préstamos a los bancos a tiempo y paguen los salarios y beneficios a los contratistas y trabajadores.
Los inversionistas dijeron que los problemas a los que se enfrentan, como la retención de parte de su factura de electricidad, la propuesta de modificar retroactivamente la fecha de COD y las condiciones para disfrutar de los precios FIT (precios preferenciales para proyectos de energía renovable), son insatisfactorios.
Mientras tanto, una de las tareas y soluciones establecidas en la Cláusula 2.2 de la Sección III de la Resolución 68-NQ/TW del Politburó sobre el desarrollo económico privado establece: “…Existe un mecanismo específico para manejar proyectos y contratos que han estado atrasados durante muchos años, causando pérdida y desperdicio de recursos sociales, obstaculizando el desarrollo de empresas privadas, en paralelo con la determinación de los roles y responsabilidades de las agencias, organizaciones, unidades e individuos relevantes de acuerdo con las disposiciones de la ley; poniendo fin a la situación en la que las agencias estatales y las empresas estatales son lentas en cumplir con las obligaciones de pago en virtud de los contratos firmados con empresas privadas”. La Cláusula 2.3 de la Sección III de la Resolución 68 también establece: no aplicar retroactivamente las disposiciones legales para manejar casos que sean desventajosos para las empresas.
Además, en la reunión ordinaria celebrada el 7 de diciembre de 2024, el Gobierno aprobó la Resolución n.º 233/NQ-CP, en la que se acordó la política sobre puntos de vista, soluciones y principios para eliminar las dificultades y obstáculos de los proyectos de energía renovable, según lo informado en el Informe n.º 1070/BC-BCT del Ministerio de Industria y Comercio , de fecha 7 de diciembre de 2024, sobre los siguientes contenidos: planificación complementaria, procedimientos relacionados con la tierra, aceptación de obras de construcción, disfrute de precios FIT y proyectos de energía solar en azoteas. El Ministerio de Industria y Comercio estudia y revisa cuidadosamente los casos difíciles y los obstáculos de los proyectos de energía renovable y propone a las autoridades competentes cómo abordar cada tipo de obstáculo, garantizando que no haya negatividad, intereses de grupo ni desperdicio.
En el Informe No. 321/BC-BCT de fecha 12 de diciembre de 2024 del Ministerio de Industria y Comercio, se plantearon 6 puntos de vista para eliminar las dificultades y obstáculos para los proyectos de energía renovable, entre ellos: Seleccionar la solución óptima con base en el análisis, evaluación, comparación de beneficios socioeconómicos y minimizar disputas, quejas, impactos en el entorno de inversión, garantizar la seguridad y el orden, la seguridad energética nacional y armonizar los intereses del Estado y los inversores; Proteger los derechos e intereses legítimos de terceros de buena fe de conformidad con las disposiciones de la ley.
Al mismo tiempo, en los 6 grupos de soluciones, se establece que: Para los proyectos que están disfrutando de precios FIT pero violan la Conclusión de la autoridad competente debido a que no cumplen completamente las condiciones para disfrutar de precios FIT, no disfrutarán de precios FIT preferenciales, sino que deberán volver a determinar los precios de compra y venta de electricidad de acuerdo con la normativa; recuperar los precios FIT preferenciales que se han disfrutado incorrectamente a través del pago de compensación por las compras de electricidad.
Miedo al riesgo de litigio internacional
En cuanto al tema del pago y la liquidación de precios para proyectos de energía renovable, Vietnam Electricity Group (EVN) también ha enviado informes al Ministerio de Industria y Comercio actualizando los resultados del trabajo en proyectos de energía renovable de acuerdo con la Resolución 233. En estos informes, EVN también dijo que ha propuesto soluciones específicas para cada tipo de proyecto.
En consecuencia, EVN propuso una solución: 25 plantas solares/partes de plantas solares (capacidad total de 1.278 MWp) que actualmente pagan según el precio FIT1 se pagarán temporalmente según el precio FIT2 porque el momento de emitir el documento que aprueba los resultados de la aceptación cae en el momento de disfrutar de FIT2. 93 plantas solares/partes de plantas solares (capacidad total de 7.257 MWp) que actualmente pagan según el precio FIT (incluyendo FIT1 y FIT2) se pagarán temporalmente según el precio límite transitorio, porque el documento que aprueba los resultados de la aceptación llega después de que expire FIT2.
Catorce centrales eólicas/partes de ellas (capacidad total: 649 MW) que actualmente pagan según el precio de la FIT recibirán temporalmente el pago según el precio límite transitorio. En el caso de las centrales que no cuenten con la documentación que apruebe los resultados de la aceptación, EVN cubrirá temporalmente los costos de operación y mantenimiento.
Sin embargo, con esta solución, el Ministerio de Industria y Comercio afirmó que los informes de EVN aún no han cumplido con los requisitos de la Resolución 233, en la dirección de "elegir la solución de manejo óptima con base en el análisis, evaluación, comparación de beneficios socioeconómicos y minimizar disputas, quejas e impactos en el entorno de inversión; garantizar la seguridad y el orden nacional, la seguridad energética y armonizar los intereses del Estado y los inversores".
Cabe destacar que EVN indicó que, en las actas de trabajo y documentos oficiales, todos los inversionistas mencionaron y se reservaron el derecho a presentar quejas y demandas en caso de que EVN realizara pagos temporales. EVN considera que el riesgo de quejas y disputas (incluidas las internacionales) es totalmente posible a gran escala. Por lo tanto, EVN recomienda que el Ministerio de Industria y Comercio considere y coordine con los ministerios pertinentes para realizar una evaluación integral del impacto socioeconómico, los riesgos de quejas nacionales e internacionales y el impacto en el entorno de inversión del plan propuesto por EVN. A partir de ahí, se defina el plan óptimo que EVN deberá implementar.
Más recientemente, EVN también emitió un documento solicitando a EVNEPTC que revise, investigue, prepare bases legales, compare regulaciones legales y la Resolución 233 con urgencia para implementar y prepararse para situaciones emergentes; garantizar que la implementación cumpla con las regulaciones legales y las instrucciones de las agencias estatales competentes.
De ser necesario, EVNEPTC selecciona de manera proactiva una consultoría legal confiable, capaz y con experiencia para apoyar a EVNEPTC con cuestiones legales en el proceso de resolver los problemas existentes de los proyectos de energía renovable, asegurando los derechos legales y legítimos del Estado, la corporación y los usuarios de electricidad.
Respecto a la solución de estos problemas de larga data, recientemente el Viceprimer Ministro Nguyen Hoa Binh solicitó que estas dificultades y problemas se manejen con más rapidez y decisión; las responsabilidades de los ministerios, sucursales y localidades deben ser abordadas y resueltas por aquellas agencias con el espíritu de tener una dirección, un plan y un tiempo de finalización específicos y claros.
Sr. Bui Quoc Hung, subdirector del Departamento de Electricidad: Propone coordinar la evaluación de la posibilidad de demandas internacionales.
El señor Bui Quoc Hung.
Los problemas relacionados con la operación comercial de COD y el disfrute de las tarifas FIT de los proyectos de energía solar y eólica son competencia de EVN. El Ministerio de Industria y Comercio ha emitido numerosos documentos instando a EVN a encontrar soluciones óptimas para determinar el disfrute de las tarifas FIT. Sin embargo, EVN aún no ha publicado resultados concretos.
De acuerdo con los principios de resolución de la Resolución n.º 233 del Gobierno sobre la eliminación de dificultades y obstáculos para proyectos bajo la autoridad de cada organismo, nivel, sector o localidad, dicho organismo, nivel, sector o localidad debe resolverlos. El Ministerio de Industria y Comercio tiene la responsabilidad de sintetizar e instar a los ministerios, sectores y localidades pertinentes a resolver las dificultades y obstáculos dentro de su competencia, e informar al Gobierno. Por lo tanto, la resolución de dificultades relacionadas con los precios FIT es competencia de EVN.
En la Conclusión n.º 1027, la Inspección Gubernamental concluyó que «la responsabilidad de las deficiencias e infracciones en el reconocimiento de la DQO y la compra de electricidad de plantas solares y eólicas al precio fijo actual recae en los inversores del proyecto, EVNEPTC y EVN». Por lo tanto, EVN es la autoridad competente y responsable de resolver las cuestiones relacionadas con la DQO para determinar los precios de la Tarifa de Alimentación (FIT), y es responsable de coordinar con los inversores para elaborar un plan de decisiones y acordar los precios de la FIT para los proyectos de energías renovables.
El Ministerio de Industria y Comercio también ha recomendado a los líderes gubernamentales y al Comité Directivo 751 que consideren y gestionen la posibilidad de disputas y demandas, basándose en el informe de EVN y los resultados de la reunión para debatir y escuchar las opiniones de empresas, asociaciones e inversores. En consecuencia, el Ministerio advierte que el riesgo de disputas y demandas internacionales es totalmente posible a gran escala y durante un largo período en el caso de los proyectos de energías renovables. Por lo tanto, el Ministerio ha propuesto que el Gobierno designe al Ministerio de Justicia para que presida y coordine con EVN y los organismos pertinentes el estudio, la evaluación y el informe oportuno al Gobierno sobre este asunto.
H. Fresh (grabado)
Fuente: https://baophapluat.vn/can-som-thao-go-vuong-mac-keo-dai-lien-quan-cac-du-an-nang-luong-tai-tao-post553358.html
Kommentar (0)