Emitir una identificación para cada parcela: clave para la transparencia del mercado

Cerca de 49 millones de terrenos con base de datos en todo el país recibirán códigos de identificación próximamente. Además, las autoridades locales revisarán y actualizarán los terrenos sin datos para su identificación.

Muchos expertos creen que identificar cada parcela de tierra no solo ayuda a mejorar la eficiencia de la gestión de la tierra, sino que también simplifica los procedimientos de la tierra - Foto: QUANG DINH

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente está orientando a las localidades para implementar ajustes en las bases de datos de tierras y construir códigos de identificación para cada parcela.

Mejorar la eficiencia de la gestión de la tierra

Según el Sr. Mai Van Phan, subdirector del Departamento de Gestión de Tierras del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, este es un paso clave para implementar la política de reforma administrativa, que digitaliza la gestión de tierras según el modelo de gobierno local de dos niveles. Cada parcela recibirá un código de identificación único de 12 caracteres, codificado según su ubicación, longitud y latitud.

Respecto al proceso de asignación del código de identificación de tierras, el Sr. Phan dijo que incluye cuatro pasos: determinar el punto característico, convertir la ubicación del sistema de coordenadas vietnamita (VN2000) al sistema de coordenadas internacional (WGS84), codificar la ubicación de la parcela de tierra y actualizarla en la base de datos de tierras.

En las zonas sin base de datos catastral, el organismo gestor recopilará los certificados de uso del suelo y las cédulas de los propietarios para generar los datos iniciales de cada parcela. Tras la verificación y conciliación, el Comité Popular a nivel comunal actualizará el sistema general de información territorial.

Según el Sr. Phan, el código de identificación inicial solo almacena información sobre las coordenadas y la ubicación del terreno, mientras que la información sobre el tamaño, la superficie y el valor del terreno se integrará en la base de datos de tierras. El código de identificación de terreno es similar al código de la tarjeta de identificación ciudadana: cada terreno tiene un solo código. A través del código de identificación, las personas pueden acceder al sistema de datos de tierras para saber dónde se encuentra el terreno.

"No podemos poner toda la información de las parcelas de tierra en el código de identificación de tierras, porque hay información de tierras que se puede compartir y hay información que no se puede compartir", añadió.

La emisión de códigos de identificación de tierras eliminará la posibilidad de que un terreno tenga múltiples libros rojos, reducirá el fraude, limitará las disputas y creará una plataforma conjunta con el sistema de nombres de lugares, la administración digital de tierras y otras bases de datos nacionales. Al mismo tiempo, ayudará al mercado inmobiliario a contar con una base legal y datos más sólidos en comparación con el actual método de gestión manual y en papel.

Según el profesor asociado Dr. Nguyen Quang Tuyen, vicepresidente del Consejo de la Universidad de Derecho de Hanói , identificar cada parcela contribuye a mejorar el índice de transparencia territorial, tema que hemos debatido extensamente. Además, identificar cada parcela con un código específico permite obtener información precisa, limpia y actualizada.

De esta manera, las agencias de gestión estatal pueden contar con información de referencia para el desarrollo de políticas y leyes estándar. Al mismo tiempo, mejorará la eficiencia de la gestión territorial, depurará gradualmente el mercado y clarificará los activos. Actualmente, es muy difícil determinar cuántas propiedades posee una persona, afirmó el Sr. Tuyen.

La emisión de una "identificación" para cada parcela de tierra es la base para la construcción de datos territoriales transparentes y sincrónicos - Foto: QUANG DINH

Los trámites de tierras serán más sencillos

Aunque apoya la integración de los datos de tierras con el sistema de información y la base de datos de población nacional para que las personas puedan acceder fácilmente a los datos sobre las parcelas de tierra y las agencias de gestión puedan controlar el mercado de tierras, el Sr. Tuyen también dijo que esto tiene obstáculos cuando una parte de la sociedad, por alguna razón, intereses grupales, no quieren integrar la información porque revela los activos que poseen.

En declaraciones a Tuoi Tre, el Sr. Nguyen Van Dinh, vicepresidente de la Asociación de Bienes Raíces de Vietnam, afirmó que la identificación de tierras, asociada al proceso de completar los datos de tierras y conectada con los datos de población en VNeID, facilitará la gestión de trámites en la plataforma digital en el futuro. Los trámites de tierras se procesarán con gran rapidez en la plataforma digital, sin necesidad de presentar demasiados documentos.

Cada parcela se identifica, codifica y actualiza en el sistema de datos territoriales, conectado con el sistema de datos poblacionales de VNeID, lo que simplificará los trámites administrativos para personas y empresas. Cuando los datos estén disponibles en el sistema administrado por el Estado, las personas y empresas que deseen realizar trámites territoriales no tendrán que notarizar numerosos documentos como lo hacen actualmente.

Las transacciones de transferencia de tierras también se procesan mediante encriptación y transferencia de datos, mediante lo cual las agencias gestoras pueden monitorear los movimientos, identificar las actividades del mercado y gestionar la operación de los bienes inmuebles en el mercado, explicó el Sr. Dinh.

Según el Sr. Dinh, la identificación de tierras tiene dos objetivos: primero, facilita la gestión de los trámites relacionados de la forma más sencilla y rápida posible. Segundo, ayuda a las agencias de gestión estatal a controlar el mercado de tierras.

A largo plazo, el Sr. Dinh recomienda que la identificación de tierras busque actualizar información como el tamaño, la superficie y el valor de cada parcela en el código de identificación. Esto permitirá que las personas tengan acceso a toda la información al realizar trámites, sin tener que llevar consigo documentos y registros engorrosos como en la actualidad.

Integrar con datos de población pero mantener los datos seguros

Según el informe resumen de la implementación de la Ley de Tierras de 2014, hasta ahora sólo se ha medido el 77% de la superficie natural terrestre, mientras que el 23% de la superficie natural terrestre no ha sido cartografiada.

Por lo tanto, aún es necesario invertir tiempo y recursos humanos para completar la información de medición y definir claramente los límites, puntos de referencia y la superficie de cada parcela a fin de contar con material de referencia para la identificación. Sin información, es muy difícil identificarla.

Respecto al siguiente tema que debe abordarse tras la integración de los datos territoriales con los datos de población, según el Profesor Asociado Dr. Nguyen Quang Tuyen, es la seguridad de los datos. Además, es necesario revisar, modificar y complementar las normativas legales pertinentes, ya que existe información confidencial que no puede hacerse pública.

"Existe información que es solo para fines de gestión estatal. Por lo tanto, es necesario distinguir qué tipo de información se hace pública para todos los ciudadanos y qué tipo de información solo puede ser utilizada por los organismos de gestión", afirmó el Sr. Tuyen.

Sr. David Jackson (Director General de Avison Young Vietnam):

La base para construir datos transparentes y sincrónicos

La experiencia del Registro de Tierras de Su Majestad del Reino Unido (HMLR) y la Autoridad de Tierras de Singapur (SLA) muestra que los sistemas de identificación de parcelas desempeñan un papel crucial en la gestión eficaz de la tierra.

HMLR proporciona información confiable sobre la propiedad de la tierra a través de procesos y registros administrados por el Estado.

SLA emite identificadores de parcela únicos que se integran en el estudio catastral para garantizar una referenciación espacial y legal precisa.

Al asignar un código de identificación único a cada parcela, se resolverá el problema de la duplicación de números de hoja y de parcela, y se creará una base de datos transparente y sincronizada a nivel nacional. Por lo tanto, el mercado inmobiliario será más transparente, eficiente y fiable, con datos "correctos, suficientes, limpios y vigentes" cuando sean precisos, completos, estén en el formato correcto, no estén duplicados y se actualicen continuamente.

El proceso de implementación requiere una hoja de ruta clara. En la primera fase, se deben aplicar simultáneamente los números de hoja y parcela antiguos con los nuevos códigos de identificación antes de la conversión completa. Dado que el terreno es un activo fijo, la codificación por ubicación geográfica (coordenadas) debe ser absolutamente precisa y emitirse una sola vez, y al mismo tiempo, debe estar separada del sistema de la unidad administrativa para evitar interrupciones cuando se modifiquen los límites. Este es un requisito técnico importante que requiere una implementación cuidadosa y sincronizada.

Sr. Vo Hong Thang (Director de servicios de consultoría y desarrollo de proyectos del Grupo DKRA):

Doble beneficio de la identificación de parcelas de tierra

La identificación exitosa de parcelas traerá muchas ventajas. En primer lugar, creará una base de datos nacional completa.

Gracias a ello, el Estado contará con herramientas suficientes para monitorear las fluctuaciones de los precios del mercado inmobiliario en cada zona, y desarrollar políticas y soluciones de gestión más efectivas.

Esto también ayudará a que el mercado sea más transparente, reduciendo el riesgo de un colapso o una burbuja inmobiliaria.

Una base de datos completa y transparente también apoyará eficazmente el cumplimiento de las obligaciones fiscales y evitará pérdidas fiscales.

Este es también un paso preparatorio muy razonable para avanzar hacia la tributación de la propiedad en el futuro. En particular, esta sincronización de datos también ayuda a resolver un problema actual y complejo: las disputas sobre tierras.

Sin embargo, primero debería implementarse en algunas localidades clave como Ciudad Ho Chi Minh y Hanói, así como en ciudades de administración central. Una vez perfeccionado y estabilizado el sistema, se replicará a nivel nacional para contar con un mapa de datos nacional e identificar a todo el país.

Sr. Le Quoc Kien (residente de la ciudad de Ho Chi Minh):

La gente conocerá claramente el historial de precios de las transacciones.

La identificación de cada parcela de tierra actualizará con precisión la información más reciente del propietario después de una transacción de venta o división y proporcionará información más completa, como vincular el nombre con el código de identificación personal y, si es posible, debe haber un historial de precios de transacción del sistema de notarización, información ya disponible en el mapa catastral.

En el mapa catastral actual, cada parcela de tierra tiene el nombre de un propietario, pero la información del último propietario no se actualiza con precisión después de la transacción de venta o división.

Luego de identificar de manera más precisa y completa cada parcela de tierra, sumado a la publicidad del mapa catastral (actualmente no es público, sólo los funcionarios responsables pueden verlo), la gente tendrá muchos beneficios al saber exactamente quién es el dueño de esa parcela de tierra.

Se sabrá exactamente quién es el propietario del terreno, lo que reducirá el riesgo de estafas. Además, se conocerá el historial de precios de compraventa anteriores si los precios de las transacciones se sincronizan desde el sistema notarial.

BAO NGOC - NGOC HIEN

Fuente: https://tuoitre.vn/cap-can-cuoc-cho-tung-thua-dat-chia-khoa-minh-bach-thi-truong-20250923081204765.htm