Encontrar soluciones eficaces para miles de sedes redundantes

Tras la entrada en funcionamiento del gobierno de dos niveles, Ciudad Ho Chi Minh, al igual que todo el país, cuenta con miles de sedes administrativas redundantes. Reorganizar las funciones de las sedes para evitar el derroche es la principal preocupación, y la educación es la "delegación elegida".

El antiguo centro administrativo y político de la provincia de Ba Ria - Vung Tau (distrito de Ba Ria, Ciudad Ho Chi Minh) tiene casi 20 hectáreas de ancho y cumple las condiciones de un entorno educativo - Foto: A LOC

Según las estadísticas iniciales, el país cuenta actualmente con un excedente de 4226 sedes administrativas. Solo Ciudad Ho Chi Minh cuenta con un excedente de 1087 sedes, muchas de las cuales ocupan grandes superficies y escalas, y se encuentran en ubicaciones privilegiadas.

Resolver el problema "lado superávit, lado déficit"

Las sedes administrativas de gran escala que quedaron redundantes en Ciudad Ho Chi Minh después de la fusión incluyen la sede del Comité Popular de la ciudad de Thu Duc (antigua), el Centro Administrativo de la provincia de Binh Duong (antiguo) y el Centro Político Administrativo de Ba Ria - Vung Tau (antiguo)...

Y en esta realidad surge una pregunta: ¿debemos priorizar el uso de las sedes públicas excedentes para la educación , en el contexto que muchas universidades enfrentan una falta de terrenos para ampliar y desarrollar infraestructura que sirva a la formación y a la investigación?

Recientemente, la Universidad de Economía de Ciudad Ho Chi Minh (UEH) es la primera unidad en el sistema de educación universitaria de Ciudad Ho Chi Minh en "abrir la puerta" al proponer por escrito al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh y al Departamento de Finanzas aprobar la política de entrega del antiguo Centro Administrativo y Político Provincial Ba Ria - Vung Tau para que la escuela lo utilice como lugar de enseñanza.

Este centro se puso en funcionamiento en 2012 con una superficie de unas 20 hectáreas, incluyendo numerosos edificios modernos, un gran salón (600 asientos), una sala de reuniones, un lago de 14.000 m2 con una inversión total de alrededor de 1.000 billones de VND.

Al hablar con Tuoi Tre, el líder de la Universidad de Economía de la ciudad de Ho Chi Minh, dijo que las salas de conferencias y aulas actuales de la escuela a menudo están sobrecargadas y no pueden satisfacer las necesidades de aprendizaje de los estudiantes.

Además, debido a limitaciones de espacio, la escuela no ha podido invertir en centros de investigación y laboratorios con equipamiento moderno: la base para la investigación y el desarrollo en profundidad de nuevas disciplinas de ingeniería, proyectos tecnológicos, cooperación internacional, así como innovación.

Con la orientación de convertirse en una universidad multidisciplinaria y de múltiples campos que cumpla con los estándares regionales e internacionales, la Universidad de Economía de la Ciudad de Ho Chi Minh está bajo una gran presión con respecto al espacio de desarrollo.

"Si se le asigna la sede antes mencionada, la escuela se compromete a implementar un plan para formar recursos humanos de alta calidad; promover la investigación científica y la innovación en los campos de la economía marina, la tecnología oceánica, las energías renovables, la logística portuaria, el turismo... de acuerdo con la posición estratégica de la región oriental de Ciudad Ho Chi Minh", analizó el director de la escuela.

Se espera que esto evite el desperdicio, porque los registros reales muestran que después de que las agencias administrativas se mudaron para trabajar centralmente en la sede en la ciudad de Ho Chi Minh, el Centro Administrativo-Político de Ba Ria-provincia de Vung Tau (antigua) solo utilizó una pequeña parte del área para organizar el espacio de trabajo para que el personal manejara el trabajo de transición, asegurando la prestación de servicios públicos.

Al hablar con Tuoi Tre, la Sra. Nguyen Thi Kim Lien, presidenta del Comité Popular del Barrio Ba Ria, dijo que apoya firmemente la propuesta de utilizar el antiguo Centro Político y Administrativo Provincial de Ba Ria - Vung Tau como universidad.

Según ella, el centro dispone de salas totalmente funcionales, numerosos salones y salas de reuniones muy amplias para la docencia.

Sin embargo, cuando la escuela esté operativa, el diseño deberá modificarse en consecuencia. "Creo que el centro es adecuado para el sector de la educación y la formación. La localidad lo apoya mucho y realmente lo desea", afirmó.

Los estudiantes de la Universidad de Economía de Ciudad Ho Chi Minh estudian en el campus de la comuna de Binh Hung, Ciudad Ho Chi Minh. Actualmente, esta institución cuenta con 10 campus en Ciudad Ho Chi Minh y la provincia de Vinh Long. Foto: TRI DUC

La sede sobrante se transformó en escuela.

En Hanói, existen actualmente cerca de 250 sedes administrativas redundantes. Hasta la fecha, las localidades han completado la gestión y desarrollado planes para gestionar las instalaciones inmobiliarias sobrantes, garantizando un uso eficiente y evitando el desperdicio.

Muchos inmuebles se convertirán en escuelas. Numerosas localidades, como los distritos de Hoan Kiem, Tay Ho, Cau Giay y Nghia Do, han planeado adaptar sus funciones o proponen convertir sedes sobrantes en escuelas o construir nuevas.

Por ejemplo, también se espera que la sede del Comité Popular de la comuna de Phu Chau en el distrito de Ba Vi (antiguo), ahora en la nueva comuna de Vat Lai, sea entregada a la Escuela Primaria de Phu Chau para su gestión y uso.

Hablando con Tuoi Tre, director de la escuela primaria Phu Chau, Nguyen Chi Sang, dijo que la escuela renovará la sede del Comité Popular de la comuna para hacer un dormitorio para estudiantes internos, de acuerdo con la política del Consejo Popular de Hanoi de apoyar las comidas para los estudiantes.

Según el Sr. Sang, la escuela carece actualmente de un salón multiusos, por lo que tiene limitaciones para organizar actividades educativas y extracurriculares. Por lo tanto, se planea renovar el salón del Comité Popular Comunitario para que cumpla con esta función.

"La entrega y conversión de la sede ayudará a la escuela a superar las dificultades en la enseñanza, mejorar la calidad de la formación y alcanzar pronto los estándares nacionales. Esperamos que, en el futuro, las autoridades de todos los niveles presten atención al apoyo y la inversión de fondos para que la escuela pueda llevar a cabo la conversión de la sede, utilizarla y satisfacer las necesidades educativas y formativas", expresó el Sr. Sang.

En Hung Yen, la localidad exige que las unidades tengan un plan para manejar los excedentes de oficinas públicas, bienes inmuebles y activos después de la reorganización en dirección a convertir sus funciones en propósitos públicos (guarderías, jardines de infancia; instalaciones educativas y de capacitación; obras de servicio comunitario tales como jardines de flores, árboles verdes, patios de recreo públicos, casas culturales)...

Gracias a eso, a partir del año escolar 2025-2026, la Escuela Secundaria Tran Phu (Barrio Tran Hung Dao, Hung Yen) es la primera institución educativa local en recibir la sede excedente, que es el edificio de oficinas de las unidades de servicio público bajo el Comité Popular de la ciudad de Thai Binh (antiguo) con un magnífico edificio de 5 pisos, área total de más de 1.700m2.

Después de recibir la sede, la Sra. Nguyen Thi Viet Hoa, directora de la escuela, dijo que la escuela ha comenzado a renovarse, convertir funciones, instalar nuevos equipos, mesas y sillas para garantizar la idoneidad para la enseñanza y el aprendizaje.

De esta forma, la nueva sede ha añadido al colegio 4 nuevas aulas para unos 200 alumnos, 7 salas de asignaturas y 10 salas funcionales.

"Esto ha ayudado a superar la dificultad de las instalaciones para cumplir con los requisitos del programa de educación general. Al mismo tiempo, también ha creado condiciones favorables para que la escuela organice dos sesiones diarias, desarrolle asignaturas para alumnos talentosos y ayude a los estudiantes a practicar de forma integral tanto sus conocimientos como sus habilidades", comentó la Sra. Hoa con entusiasmo.

Selecciona la cara...enviar a la sede

Ho Chi Minh City afirma que no venderá la sede ni los bienes inmuebles excedentes después de la fusión, sino que coordinará, convertirá funciones o recuperará y hará el máximo uso del fondo de la sede existente para una gestión y explotación efectivas.

Para los casos excedentes sin un plan específico, los activos serán priorizados para educación, salud, cultura comunitaria o entregados al Centro de Gestión de Vivienda y Valoración de la Construcción, Centro de Desarrollo de Fondos de Tierras para recibirlos y explotarlos.

Al hablar con Tuoi Tre, el arquitecto Khuong Van Muoi, ex vicepresidente de la Asociación de Arquitectos de Vietnam, evaluó que convertir la sede excedente en una escuela o servir a otras instituciones culturales, como instalaciones culturales y de investigación, es algo muy bueno y no afecta la planificación.

Al adaptar la sede, solo es necesario repararla y reorganizarla para adaptarla a su uso. Aprovechar el espacio disponible es una ventaja, en lugar de tener que invertir mucho en renovaciones. Ahora que hay un espacio adecuado para las necesidades de uso, adaptar la sede será beneficioso..., afirmó el Sr. Muoi.

El antiguo Centro Administrativo Provincial de Ba Ria - Vung Tau cuenta con salas funcionales, numerosos salones y salas de reuniones muy grandes adecuadas para la enseñanza - Foto: DONG HA

El arquitecto Ngo Anh Vu, director del Instituto de Planificación de la Construcción de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que las sedes administrativas tienen funciones bastante similares a las de las escuelas, las instalaciones culturales y de investigación... Por lo tanto, renovar las funciones durante la conversión será conveniente, sin demasiadas reparaciones.

Según el Sr. Vu, de acuerdo con la planificación, dependiendo del nivel urbano o del nivel de unidad residencial (área residencial), la conversión de la sede administrativa se asignará de manera adecuada.

Por ejemplo, las universidades y los centros culturales son proyectos a escala urbana; convertir las sedes administrativas en estas instalaciones no afecta la planificación urbana.

En el caso de los jardines de infancia, las escuelas primarias y las casas culturales, que son proyectos a nivel de unidad, es necesario prestar atención a los indicadores de planificación (como las instalaciones culturales, educativas y médicas per cápita...).

"Una cuestión que me preocupa mucho a la hora de convertir una unidad nueva es que debe corresponder a las necesidades y ofrecer la mayor eficiencia.

Por ejemplo, el Centro Administrativo Ba Ria – Vung Tau o el Centro Administrativo Binh Duong sólo calculan los costos anuales de gestión, operación y mantenimiento, que son muy elevados.

"Si Ho Chi Minh City asigna este costo a unidades de servicio público y de carrera con ingresos inadecuados, será difícil cubrir este costo para garantizar que la sede esté bien operada y mantenida, y se deteriorará fácilmente...", advirtió el arquitecto Ngo Anh Vu, añadiendo que elegir el lugar adecuado para confiar... la sede también es algo que hay que tener en cuenta.

Un experto en educación dijo que si se implementa metódicamente, de manera transparente y con el objetivo correcto, la conversión de las funciones de la sede central después de la fusión para servir a la educación superior traerá beneficios prácticos para las tres partes: el Estado, la escuela y los estudiantes.

"Se trata de una solución práctica, que evita el desperdicio de bienes públicos y contribuye a promover el desarrollo sostenible del sector educativo", afirmó este experto en educación.

¿Se convertirá el centro administrativo de Binh Duong en el “corazón” de la ciencia y la tecnología?

La antigua Torre del Centro Administrativo Binh Duong se considera el corazón de la nueva ciudad. Tras la fusión, se propone cambiar su función para convertirse en el Centro de Ciencias de Ciudad Ho Chi Minh. - Foto: B.SON

Una de las propuestas notables propuestas recientemente por el Departamento de Construcción de la ciudad de Ho Chi Minh es convertir la función de la antigua torre del Centro Administrativo Binh Duong en el Centro de Ciencias de la ciudad de Ho Chi Minh y en un edificio de ciencia y tecnología de usos múltiples.

La torre, que vale miles de millones de VND, consta de dos torres A y B, cada torre tiene 20 pisos para oficinas, está en uso desde febrero de 2014 y se espera que se convierta en el "corazón" del centro de ciencia, tecnología e innovación de Ciudad Ho Chi Minh.

A partir de esta propuesta, muchas opiniones creen que se trata de una obra necesaria, que abre la esperanza para una nueva "zona de innovación" de Ciudad Ho Chi Minh, evitando el sombrío panorama de la "nueva ciudad de Binh Duong" después de la fusión.

Al hablar con Tuoi Tre, el líder de la junta de gestión del edificio del centro administrativo (dependiente de la Oficina del Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh), dijo que, por ahora, el edificio en Binh Duong sigue funcionando normalmente, a la espera de una nueva decisión de la autoridad competente.

En caso de conversión de funciones, con muchas unidades operando en el edificio, la operación y la contabilidad de costos no son demasiado difíciles.

Con experiencia previa, por ejemplo con los costos de electricidad, cada unidad del edificio tiene su propio medidor de electricidad por lo que es posible realizar un cálculo específico para cada unidad.

Algunos expertos consideran que esta propuesta está bien fundada. Recientemente, el viceprimer ministro Mai Van Chinh entregó la decisión de establecer el Parque de Tecnología de la Información Concentrada de Binh Duong (actual Ciudad Ho Chi Minh).

Se trata de un parque de tecnologías de la información con una escala de más de 15,4 hectáreas, ubicado en el complejo industrial, de servicios y urbano de la nueva ciudad, cuyo "corazón" es la antigua torre del Centro Administrativo Binh Duong.

La torre goza de una ubicación céntrica, rodeada de parques industriales y numerosas fábricas de gran tamaño, con buenas conexiones de tráfico. Se prevé la construcción de la línea de metro Suoi Tien-Binh Duong New City, y la autopista Ho Chi Minh City-Thu Dau Mot-Chon Thanh, que se está construyendo, se conectará sincronizadamente con este edificio, según evaluó un experto.

El secretario del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh, Tran Luu Quang, durante una reciente sesión de trabajo en el barrio de Binh Duong, también afirmó que tiene fe en que la nueva área de la ciudad se desarrollará.

Con planes bien planificados y una exitosa atracción de inversiones durante muchos años, la propuesta de construir un centro de ciencia y tecnología, una "región inteligente", tendrá muchas bases para convertirse en realidad.

* Delegado TA VAN HA (Vicepresidente de la Comisión de Cultura y Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional):

4 áreas prioritarias para la transformación con sedes redundantes

Las sedes excedentes luego de las fusiones de provincias y comunas son un enorme recurso del país que necesita ser liberado.

Por lo tanto, lo que se necesita es utilizar eficazmente estas sedes excedentes.

Como ha señalado repetidamente el Secretario General T. Lam, se debe dar prioridad a la utilización de estas sedes excedentes para los campos de la educación, la atención sanitaria...

Por ello, es muy necesario utilizar las sedes sobrantes tras la fusión para servir a la seguridad social, a la educación y a la comunidad.

En particular, estamos implementando la educación preescolar universal para niños de 3 a 5 años. A partir de este año escolar, comenzaremos a organizar dos sesiones diarias de educación general. Además, próximamente, seguiremos invirtiendo en el desarrollo de la atención primaria de salud.

Recientemente, en algunas localidades como Ciudad Ho Chi Minh, se propuso que la torre del Centro Administrativo Binh Duong (antigua) convirtiera parcialmente su función en un centro de ciencia e innovación.

O antes de eso, muchas sedes en Ho Chi Minh City, Hanoi, Hung Yen... también estaban orientadas a convertirse en lugares al servicio de instituciones culturales como escuelas, bibliotecas, museos, áreas de entretenimiento, actividades comunitarias...

Esto es muy bienvenido y es necesario seguir implementándolo en otras localidades para gestionar de manera completa y eficaz las sedes redundantes.

Creo que hay cuatro áreas prioritarias para la conversión con sedes redundantes. Una de ellas es la conversión en espacios públicos como parques y áreas de juego al aire libre.

En segundo lugar se deben construir escuelas, instalaciones médicas, centros culturales y actividades para los jóvenes.

En tercer lugar, se trata de convertirlos en centros de investigación científica y laboratorios de referencia internacional. En cuarto lugar, se prioriza la organización de actividades y la atención a las personas mayores.

Para organizar eficazmente las sedes excedentes, es importante que el Gobierno y las localidades, después de revisar, inventariar y reevaluar la cantidad total y la naturaleza de los activos públicos excedentes, construyan y replanifiquen rápidamente el sistema de sedes en función de las necesidades de uso.

La responsabilidad de reestructurar y gestionar los excedentes de activos públicos recae en los líderes. Los líderes locales deben implementarla con determinación, con el objetivo principal de beneficiar a la población y evitar el despilfarro para el Estado.

Las sedes de las unidades de servicio público del Comité Popular de la ciudad de Thai Binh (antigua) se convirtieron en aulas de la Escuela Secundaria Tran Phu (barrio de Tran Hung Dao, Hung Yen) - Foto: VNA

* Director de una universidad en la ciudad de Ho Chi Minh:

Oportunidades para el desarrollo universitario

La escuela necesita urgentemente instalaciones modernas como salas de conferencias, laboratorios especializados, centros de investigación, espacios de convivencia para estudiantes, salas de usos múltiples...

La escuela también tiene suficiente capacidad de inversión, tanto financiera como de recursos humanos, pero el mayor obstáculo es la falta de terreno.

Por lo tanto, si el Estado cuenta con un mecanismo que permita la transferencia o realquiler de locales sobrantes, las escuelas pueden renovarlos completamente y ponerlos en uso de manera rápida, efectiva y para el propósito adecuado.

La reutilización de estas instalaciones no sólo permite ahorrar presupuesto de inversión en infraestructura, sino que también es una solución razonable para evitar el desperdicio de activos públicos que se encuentran inactivos.

Recomendamos un mecanismo transparente y flexible que priorice a las escuelas con necesidades reales, capacidad de implementación y planes de uso claros. Esta es la manera de invertir en el futuro: invertir en educación.

* Sr. Nguyen Thanh Hieu (residente del barrio de Ba Ria, ciudad de Ho Chi Minh):

Crear oportunidades para atraer recursos humanos de alta calidad

Creo que la disposición de la sede del antiguo Centro Administrativo Ba Ria - Vung Tau para la universidad es una idea muy práctica y una buena noticia para la gente local.

Actualmente, la antigua zona de Ba Ria – Vung Tau solo tiene una universidad oficial, mientras que el área de Ba Ria actualmente no tiene universidad.

Por lo tanto, la llegada de una universidad de prestigio aquí es como un soplo de aire fresco, que aporta muchos beneficios a la población local como la atracción de recursos humanos de alta calidad, la mejora del nivel intelectual de las personas, el estímulo de los servicios - comercio, la atracción de empresas...

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Fuente: https://tuoitre.vn/tim-dap-so-hieu-qua-cho-hang-ngan-tru-so-doi-du-2025092709322873.htm