Encontrar soluciones eficaces para miles de sedes redundantes

Tras la instauración del gobierno bicameral, tanto Ciudad Ho Chi Minh como el resto del país cuentan con miles de sedes administrativas redundantes. La principal prioridad es reorganizar las funciones de estas sedes para evitar el despilfarro, y la educación se considera una de las áreas prioritarias.

El antiguo centro administrativo-político de la provincia de Ba Ria-Vung Tau (barrio de Ba Ria, Ciudad Ho Chi Minh) tiene casi 20 hectáreas y reúne las condiciones para un entorno educativo. - Foto: A LOC

Según las estadísticas iniciales, el país cuenta actualmente con un excedente de 4.226 sedes administrativas. Tan solo Ciudad Ho Chi Minh posee un excedente de 1.087 sedes, muchas de las cuales poseen grandes extensiones y están ubicadas en zonas estratégicas.

Resolver el problema del "superávit y déficit"

Entre las sedes administrativas de gran envergadura que han quedado obsoletas en Ciudad Ho Chi Minh tras la fusión se incluyen la sede del Comité Popular de la ciudad de Thu Duc (antigua), el Centro Administrativo de la provincia de Binh Duong (antiguo) y el Centro Político-Administrativo de Ba Ria - Vung Tau (antiguo)...

Ante esta realidad, surge una pregunta: ¿deberíamos priorizar el uso de sedes públicas sobrantes para la educación , dado que muchas universidades se enfrentan a la falta de terrenos para ampliar y desarrollar infraestructuras que sirvan a la formación y la investigación?

Recientemente, la Universidad de Economía de la Ciudad de Ho Chi Minh (UEH) se convirtió en la primera unidad del sistema de educación universitaria de la ciudad en "abrir las puertas" al proponer por escrito al Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh y al Departamento de Finanzas la aprobación de la política de cesión del antiguo Centro Administrativo-Político Provincial de Ba Ria - Vung Tau para que la universidad lo utilice como centro de enseñanza.

Este centro se puso en funcionamiento en 2012 con una superficie de aproximadamente 20 hectáreas, que incluye muchos edificios modernos, un gran salón (600 asientos), una sala de reuniones, un lago de 14.000 m2 con una inversión total de aproximadamente 1.000 billones de VND.

En declaraciones a Tuoi Tre, el rector de la Universidad de Economía de Ciudad Ho Chi Minh afirmó que las aulas y salas de conferencias actuales de la universidad suelen estar sobrecargadas y no pueden satisfacer las necesidades de aprendizaje de los estudiantes.

Además, debido a las limitaciones de espacio, la escuela no ha podido invertir en centros de investigación y laboratorios con equipos modernos, la base para la investigación en profundidad y el desarrollo de nuevas disciplinas de ingeniería, proyectos tecnológicos, cooperación internacional e innovación.

Con la orientación de convertirse en una universidad multidisciplinar y multidisciplinar que cumpla con los estándares regionales e internacionales, la Universidad de Economía de la Ciudad de Ho Chi Minh se encuentra bajo una gran presión en lo que respecta al espacio de desarrollo.

“Si se le asigna la sede mencionada, la escuela se compromete a implementar un plan para capacitar recursos humanos de alta calidad; promover la investigación científica y la innovación en los campos de la economía marina, la tecnología oceánica, las energías renovables, la logística portuaria, el turismo... de acuerdo con la posición estratégica de la región oriental de la ciudad de Ho Chi Minh”, analizó el director de la escuela.

Se espera que esto evite el desperdicio, porque los registros reales muestran que después de que las agencias administrativas se trasladaron a trabajar de forma centralizada en la sede de Ciudad Ho Chi Minh, el Centro Administrativo-Político de la provincia de Ba Ria-Vung Tau (antiguo) solo utilizó una pequeña parte del área para habilitar espacio de trabajo para el personal que realizaba el trabajo de transición, garantizando así la prestación de servicios públicos.

En declaraciones a Tuoi Tre, la Sra. Nguyen Thi Kim Lien, presidenta del Comité Popular del distrito de Ba Ria, afirmó que apoya firmemente la propuesta de utilizar el antiguo Centro Administrativo-Político Provincial de Ba Ria-Vung Tau como universidad.

Según ella, el centro cuenta con habitaciones totalmente funcionales, numerosos salones y salas de reuniones muy amplias para la enseñanza.

Sin embargo, una vez que la escuela esté en funcionamiento, el diseño deberá modificarse en consecuencia. «Creo que el centro es idóneo para el sector de la educación y la formación. La comunidad local lo apoya mucho y realmente lo desea», afirmó.

Estudiantes de la Universidad de Economía de Ciudad Ho Chi Minh estudian en el campus de la comuna de Binh Hung, Ciudad Ho Chi Minh. Actualmente, esta universidad cuenta con 10 campus en Ciudad Ho Chi Minh y la provincia de Vinh Long. - Foto: TRI DUC

El antiguo cuartel general se convirtió en escuela.

En Hanói, actualmente existen cerca de 250 sedes administrativas en desuso. Hasta la fecha, las autoridades locales han completado la organización y desarrollado planes para gestionar estas instalaciones inmobiliarias redundantes, garantizando un uso eficaz y evitando su desperdicio.

Numerosas propiedades inmobiliarias se convertirán en escuelas. Varias localidades, como los barrios de Hoan Kiem, Tay Ho, Cau Giay y Nghia Do, han estado planificando la reconversión de sus instalaciones o proponiendo convertir antiguas sedes en escuelas, o bien construir nuevas.

Por ejemplo, se espera que la sede del Comité Popular de la comuna de Phu Chau en el distrito de Ba Vi (antiguo), ahora en la nueva comuna de Vat Lai, también sea entregada a la Escuela Primaria de Phu Chau para su gestión y uso.

En declaraciones a Tuoi Tre, el director de la escuela primaria Phu Chau, Nguyen Chi Sang, afirmó que la escuela renovará la sede del Comité Popular de la comuna para convertirla en un dormitorio para estudiantes internos, en consonancia con la política del Consejo Popular de Hanoi de apoyar la alimentación de los estudiantes.

Según el Sr. Sang, la escuela actualmente carece de un salón de usos múltiples, lo que limita la organización de actividades académicas y extracurriculares. Por lo tanto, se planea renovar el salón del Comité Popular para que cumpla con este propósito.

«La cesión y conversión de la sede central ayudará a la escuela a superar las dificultades en la enseñanza, mejorar la calidad de la formación y pronto cumplir con los estándares nacionales. Esperamos que en el futuro, las autoridades de todos los niveles presten atención al apoyo y la inversión de fondos para que la escuela pueda llevar a cabo la conversión de la sede central, utilizarla y satisfacer las necesidades educativas y de formación», expresó el Sr. Sang.

En Hung Yen, la localidad exige que las unidades cuenten con un plan para gestionar el excedente de oficinas públicas, bienes inmuebles y activos tras la reorganización, con el objetivo de reconvertir sus funciones a fines públicos (guarderías, jardines de infancia; centros educativos y de formación; obras de servicio comunitario como jardines florales, arbolado urbano, parques infantiles públicos, centros culturales)...

Gracias a ello, a partir del curso escolar 2025-2026, la Escuela Secundaria Tran Phu (barrio Tran Hung Dao, Hung Yen) es la primera institución educativa local en recibir la sede excedente, que es el edificio de oficinas de las unidades de servicio público dependientes del Comité Popular de la antigua ciudad de Thai Binh, un magnífico edificio de 5 plantas con una superficie total de más de 1.700 m2.

Tras recibir la sede, la Sra. Nguyen Thi Viet Hoa, directora del colegio, declaró que la escuela ha comenzado las obras de renovación, la conversión de funciones, la instalación de nuevos equipos, mesas y sillas para garantizar su idoneidad para la enseñanza y el aprendizaje.

En consecuencia, la nueva sede ha añadido a la escuela 4 nuevas aulas para unos 200 alumnos, 7 aulas de asignaturas y 10 salas funcionales.

"Esto ha ayudado a superar la dificultad de contar con las instalaciones necesarias para cumplir con los requisitos del programa de educación general. Al mismo tiempo, también ha creado condiciones favorables para que la escuela organice dos sesiones diarias, desarrolle materias para alumnos superdotados y ayude a los estudiantes a practicar de manera integral tanto conocimientos como habilidades", dijo la Sra. Hoa con entusiasmo.

Seleccione la cara... envíela a la sede central

La ciudad de Ho Chi Minh afirma que no venderá la sede ni los bienes inmuebles sobrantes después de la fusión, sino que coordinará, convertirá funciones o recuperará y hará el máximo uso del fondo existente de la sede para una gestión y explotación eficaces.

En los casos de excedentes sin un plan específico, los activos se priorizarán para educación, atención médica, cultura comunitaria o se entregarán al Centro de Gestión de Vivienda y Valoración de la Construcción, al Centro de Desarrollo de Fondos de Tierras para que los reciban y exploten.

En conversación con Tuoi Tre, el arquitecto Khuong Van Muoi, ex vicepresidente de la Asociación de Arquitectos de Vietnam, evaluó que convertir la sede excedente en una escuela o en un centro para otras instituciones culturales, como instalaciones culturales y de investigación, es algo muy positivo y no afecta la planificación.

«Al cambiar la función de la sede central, solo es necesario repararla y reacondicionarla para adaptarla a su uso. Aprovechar el espacio disponible es una ventaja, en lugar de tener que invertir mucho en una renovación. Ahora que contamos con un espacio adecuado para las necesidades de la sede, el cambio de función será beneficioso...», afirmó el Sr. Muoi.

El antiguo Centro Administrativo Provincial de Ba Ria-Vung Tau cuenta con habitaciones funcionales, numerosos salones y amplias salas de reuniones aptas para la docencia. - Foto: DONG HA

El arquitecto Ngo Anh Vu, director del Instituto de Planificación de la Construcción de la ciudad de Ho Chi Minh, afirmó que las sedes administrativas tienen funciones bastante similares a las de las escuelas, los centros culturales y de investigación... Por lo tanto, la renovación de las funciones durante la conversión será conveniente, sin demasiadas reparaciones.

Según el Sr. Vu, de acuerdo con la planificación, dependiendo del nivel urbano o del nivel de unidad residencial (área residencial), la conversión de la sede administrativa se asignará de manera apropiada.

Por ejemplo, las universidades y los centros culturales son proyectos a escala urbana; convertir las sedes administrativas en estas instalaciones no afecta a la planificación urbana.

En cuanto a los jardines de infancia, las escuelas primarias y las casas culturales, que son proyectos a nivel de unidad, es necesario prestar atención a los indicadores de planificación (como las instalaciones culturales, educativas y médicas per cápita...).

"Una cuestión que me preocupa mucho al cambiar a una nueva unidad es que debe corresponder a las necesidades y aportar la mayor eficiencia posible."

Por ejemplo, el Centro Administrativo de Ba Ria - Vung Tau o el Centro Administrativo de Binh Duong solo calculan los costos anuales de administración, operación y mantenimiento, que son muy elevados.

Si la ciudad de Ho Chi Minh asigna este costo a las unidades de servicio público y de carrera con ingresos insuficientes, será difícil cubrir este costo para garantizar que la sede esté bien operada y mantenida, y se deteriorará fácilmente...", advirtió el arquitecto Ngo Anh Vu, y agregó que elegir el lugar adecuado para confiar... la sede también es algo que debe tenerse en cuenta.

Un experto en educación afirmó que, si se implementa de manera metódica, transparente y con el objetivo correcto, la conversión de las funciones de la sede central tras la fusión para servir a la educación superior aportará beneficios prácticos a las tres partes: el Estado, la escuela y los estudiantes.

"Esta es una solución práctica que evita el despilfarro de recursos públicos y contribuye a promover el desarrollo sostenible del sector educativo", afirmó este experto en educación.

¿Se convertirá el centro administrativo de Binh Duong en el "corazón" de la ciencia y la tecnología?

La antigua Torre del Centro Administrativo Binh Duong se considera el corazón de la nueva ciudad. Tras la fusión, se propone que cambie su función para convertirse en el Centro de Ciencias de Ciudad Ho Chi Minh. - Foto: B.SON

Una de las propuestas destacadas presentadas recientemente por el Departamento de Construcción de la ciudad de Ho Chi Minh es la de convertir la antigua torre del Centro Administrativo Binh Duong en el Centro de Ciencias de la Ciudad de Ho Chi Minh y un edificio multiusos de ciencia y tecnología.

La torre, valorada en miles de millones de VND, consta de dos torres, A y B, cada una con 20 plantas de oficinas, en funcionamiento desde febrero de 2014, y se espera que se convierta en el "corazón" del centro de ciencia, tecnología e innovación de Ciudad Ho Chi Minh.

A partir de esta propuesta, muchas opiniones creen que se trata de un trabajo necesario, que abre la esperanza de una nueva "zona de innovación" de Ciudad Ho Chi Minh, evitando el sombrío panorama de la "nueva ciudad de Binh Duong" tras la fusión.

En declaraciones a Tuoi Tre, el líder de la junta directiva del edificio del centro administrativo (dependiente de la Oficina del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh) afirmó que, por el momento, el edificio de Binh Duong sigue funcionando con normalidad, a la espera de una nueva decisión de la autoridad competente.

En caso de conversión de funciones, con muchas unidades operando en el edificio, la operación y la contabilidad de costos no resultan demasiado difíciles.

Con la experiencia previa, por ejemplo con los costes de electricidad, cada unidad del edificio tiene su propio contador de electricidad, por lo que es posible calcular específicamente para cada unidad.

Algunos expertos consideran que esta propuesta está bien fundamentada. Recientemente, el viceprimer ministro Mai Van Chinh entregó la decisión de establecer el Parque Tecnológico de Información Concentrada de Binh Duong (actualmente Ciudad Ho Chi Minh).

Se trata de un parque tecnológico con una superficie de más de 15,4 hectáreas, ubicado en el complejo industrial-de servicios-urbano de la nueva ciudad, cuyo "corazón" es la antigua torre del Centro Administrativo Binh Duong.

“La torre está ubicada en una zona céntrica, rodeada de parques industriales y numerosas fábricas de gran tamaño, con excelentes conexiones de transporte. Se prevé la construcción de la línea de metro Suoi Tien - Binh Duong New City, y la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh, actualmente en construcción, se conectará simultáneamente con este edificio”, evaluó un experto.

El secretario del Comité del Partido de la Ciudad de Ho Chi Minh, Tran Luu Quang, durante una reciente sesión de trabajo en el barrio de Binh Duong, también afirmó que confía en que la nueva zona urbana se desarrollará.

Con planes bien trazados y una exitosa captación de inversiones a lo largo de muchos años, la propuesta de construir un centro de ciencia y tecnología, una "región inteligente", tendrá muchas bases para convertirse en realidad.

* Delegado TA VAN HA (Vicepresidente de la Comisión de Cultura y Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional):

Cuatro áreas prioritarias para la transformación con sede redundante

Las sedes administrativas sobrantes tras las fusiones de provincias y comunas constituyen un enorme recurso para el país que necesita ser liberado.

Por lo tanto, es necesario utilizar eficazmente estos cuarteles generales excedentes.

Como ha señalado repetidamente el Secretario General To Lam, debe darse prioridad al uso de estas sedes excedentes en los ámbitos de la educación y la atención sanitaria...

Por lo tanto, resulta muy necesario utilizar las sedes excedentes tras la fusión para servir a la seguridad social, la educación y la comunidad.

Sobre todo ahora que estamos implementando la educación preescolar universal para niños de 3 a 5 años y, a partir de este año escolar, comenzaremos a organizar dos sesiones diarias de educación general. Además, en un futuro próximo, seguiremos invirtiendo en el desarrollo de la atención primaria de salud.

Recientemente, en algunas localidades como Ciudad Ho Chi Minh, se propuso convertir parcialmente la antigua torre del Centro Administrativo Binh Duong en un centro de ciencia e innovación.

O incluso antes, muchas sedes centrales en Ciudad Ho Chi Minh, Hanoi, Hung Yen... también se orientaron a convertirse en lugares que servían a instituciones culturales como escuelas, bibliotecas, museos, zonas de entretenimiento, actividades comunitarias...

Esto es muy bienvenido y debe seguir implementándose en otras localidades para gestionar de forma exhaustiva y eficaz las sedes redundantes.

Creo que hay cuatro áreas prioritarias para la reconversión de sedes redundantes. Una de ellas es la conversión en espacios públicos como parques y zonas de juegos al aire libre.

El segundo objetivo es construir escuelas, instalaciones médicas, centros culturales y actividades para jóvenes.

En tercer lugar, se convertirán en centros de investigación científica y laboratorios con estándares internacionales. En cuarto lugar, se priorizará la organización de actividades y el cuidado de las personas mayores.

Para gestionar eficazmente las sedes excedentes, es importante que el Gobierno y las localidades, tras revisar, inventariar y reevaluar la cantidad y naturaleza de los bienes públicos excedentes, construyan y replanifiquen rápidamente el sistema de sedes en función de las necesidades de uso.

La responsabilidad de reestructurar y gestionar el excedente de bienes públicos recae en los líderes. Los líderes locales deben implementarla con determinación, con el objetivo primordial de beneficiar a la población y evitar el despilfarro para el Estado.

Las antiguas sedes de las unidades de servicio público dependientes del Comité Popular de la ciudad de Thai Binh se convirtieron en aulas de la escuela secundaria Tran Phu (barrio Tran Hung Dao, Hung Yen). - Foto: VNA

* Director de una universidad en la ciudad de Ho Chi Minh:

Oportunidades para el desarrollo universitario

La escuela necesita urgentemente instalaciones modernas como aulas, laboratorios especializados, centros de investigación, espacios comunes para estudiantes, salones multiusos...

La escuela también cuenta con suficiente capacidad de inversión, tanto financiera como en términos de recursos humanos, pero el mayor obstáculo es la falta de terreno.

Por lo tanto, si el Estado cuenta con un mecanismo que permita la transferencia o el nuevo arrendamiento de locales sobrantes, las escuelas pueden renovarlos por completo y ponerlos en uso de forma rápida, eficaz y para el fin adecuado.

Reutilizar estas instalaciones no solo ayuda a ahorrar en el presupuesto de inversión en infraestructura, sino que también es una solución razonable para evitar el desperdicio de activos públicos que se encuentran inactivos.

Recomendamos un mecanismo transparente y flexible que priorice las escuelas con necesidades reales, capacidad de implementación y planes de uso claros. Esta es la manera de invertir en el futuro: invertir en educación.

* Sr. Nguyen Thanh Hieu (residente del barrio de Ba Ria, ciudad de Ho Chi Minh):

Crear oportunidades para atraer recursos humanos de alta calidad

Creo que la reubicación de la sede del antiguo Centro Administrativo de Ba Ria - Vung Tau para la universidad es una idea muy práctica y una buena noticia para la población local.

Actualmente, la antigua zona de Ba Ria - Vung Tau cuenta con una sola universidad oficial, mientras que la zona de Ba Ria actualmente no tiene ninguna universidad.

Por lo tanto, la llegada de una universidad prestigiosa a la zona es como un soplo de aire fresco, que aporta numerosos beneficios a la población local, como la atracción de recursos humanos de alta calidad, la mejora del nivel intelectual de la población, el estímulo de los servicios y el comercio, y la atracción de empresas...

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Fuente: https://tuoitre.vn/tim-dap-so-hieu-qua-cho-hang-ngan-tru-so-doi-du-2025092709322873.htm