Es urgente eliminar los obstáculos para los proyectos de BT.

El 8 de diciembre, el proyecto de enmiendas y adiciones a la Resolución 98/2023/QH15 (sobre la puesta en marcha de algunos mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh) se debatirá por última vez en el salón de la Asamblea Nacional antes de ser sometido a votación y aprobado.

Anteriormente, durante las discusiones grupales del 3 de diciembre, el tema de la resolución de obstáculos en los proyectos de construcción y transferencia (BT) atrajo mucha atención de los delegados, ya que muchos proyectos enfrentan dificultades con el mecanismo para determinar los precios de los terrenos para el pago o los procedimientos de asignación de terrenos. Este es también un tema que el periódico Saigon Giai Phong ha abordado continuamente en una serie de artículos recientes.

El tramo de 2,7 km de la carretera de circunvalación 2, desde la calle Pham Van Dong hasta el cruce de Go Dua (Ciudad Ho Chi Minh), lleva mucho tiempo en construcción. (Imagen ilustrativa: SGGPO)

El representante Nguyen Tam Hung (Ciudad Ho Chi Minh) apoya la normativa que aclara la responsabilidad de los pagos de transferencias bancarias de conformidad con la ley en el momento de la firma del contrato.

Sin embargo, los delegados sugirieron considerar la posibilidad de añadir el requisito de divulgar públicamente toda la información relativa al fondo para terrenos utilizado para el pago, su valor, el método de determinación del precio y el volumen de obras auditadas antes de la asignación o el arrendamiento de los terrenos. Este es un mecanismo necesario para prevenir el riesgo de pérdida de activos públicos, un problema que ha tenido numerosas consecuencias negativas en los proyectos de BT en todo el país. Cuando los pagos se divulguen de forma completa y transparente, se garantizará la supervisión comunitaria y la legitimidad del Estado.

El representante Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) señaló que la mayor deficiencia actual radica en la inconsistencia entre la Ley de Tierras y la Ley de Inversiones bajo el método de Asociación Público-Privada (APP).

Según la Ley de Tierras, los precios de los terrenos deben calcularse en el momento en que el Estado asigna el terreno, mientras que la Ley de Asociaciones Público-Privadas (PPP) los calcula en el momento de la planificación del proyecto o la preparación de los documentos de licitación.

Los delegados propusieron determinar los precios de los terrenos en el momento de la firma del contrato con BT o en el momento de la entrega del proyecto, garantizando así la equidad para ambas partes.

El diputado Phan Duc Hieu, miembro de la Comisión Económica y Financiera de la Asamblea Nacional, señaló que muchos proyectos se terminaron de construir hace entre 5 y 9 años, pero recién ahora se están considerando para la asignación de terrenos. Si se sigue aplicando el precio del terreno vigente al momento de la asignación, las empresas sufrirán pérdidas significativas.

Los delegados propusieron incluir regulaciones sobre el momento de la determinación de los precios de los terrenos para los pagos BT (Build-Transfer) en el proyecto de Resolución que estipula algunos mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y los obstáculos en la aplicación de la Ley de Tierras, que actualmente está siendo examinada por la Asamblea Nacional , o, en su defecto, en el proyecto de enmienda y suplemento de la Resolución 98/2023/QH15.

El representante Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) propuso establecer un mecanismo de transición transparente para los contratos firmados antes de la entrada en vigor de la Ley de Tierras de 2024, con el fin de evitar disputas derivadas de cambios legales.

Anteriormente, muchos expertos económicos también argumentaron que la constante modificación de las leyes relativas a los proyectos BT (Build-Transfer) dificultaba que los inversores supieran cuándo se determinarían los precios de los terrenos.

El experto en terrenos, profesor y doctor en ciencias Dang Hung Vo, hizo hincapié en que el principio de intercambio equitativo en los proyectos BT (Build-Transfer) solo se garantiza cuando los precios de los terrenos y las obligaciones se determinan al mismo tiempo.

En un documento presentado al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para brindar comentarios sobre el proyecto de enmiendas y adiciones a la Resolución 98/2023/QH15, la Asociación de Bienes Raíces de Ciudad Ho Chi Minh (HoREA) señaló que actualmente hay más de 160 proyectos de BT en todo el país que están "congelados" debido a la incapacidad de determinar el precio del terreno para el pago, a pesar de que los proyectos se completaron hace mucho tiempo.

HoREA citó el caso de MHL Company como un ejemplo típico en su propuesta para demostrar la necesidad urgente de modificar la normativa sobre transferencias bancarias para facilitar el flujo de capitales.

Según HoREA, esta empresa firmó un contrato de transferencia de tecnología en noviembre de 2016 y posteriormente completó el proyecto, el cual fue auditado por la Oficina Estatal de Auditoría. El proyecto fue entregado al Ministerio de Defensa Nacional en febrero de 2018. Sin embargo, la empresa no recibirá el terreno hasta 2025, y aún no se ha acordado el precio del mismo.

El Sr. Le Hoang Chau, Presidente de HoREA, considera que deberían añadirse regulaciones que estipulen que el momento para determinar el precio de los terrenos utilizados como pago en virtud de los contratos de transferencia de tecnología (BT) sea el momento de la firma del contrato o el momento en que el inversor complete la entrega de todo el proyecto BT. Argumenta que aplicar la regulación que establece que el momento para la valoración de los terrenos es el momento en que el Estado decide asignarlos o arrendarlos perjudicaría a las empresas que sufren retrasos en la entrega de terrenos tras muchos años de haber entregado ya los proyectos BT al Estado.

Según HoREA, gracias al Decreto Gubernamental 91/2025/ND-CP, que regula el plazo para la determinación del precio del suelo, se han resuelto las dificultades y obstáculos relacionados con el uso del suelo para los contratos de transferencia de fondos en la Nueva Área Urbana de Thu Thiem (Ciudad Ho Chi Minh). Sin embargo, otros inversores en proyectos de transferencia de fondos fuera de la Nueva Área Urbana de Thu Thiem aún no han resuelto sus dificultades y obstáculos para determinar el precio del suelo destinado a los pagos de dichos contratos.

HoREA observa que la situación antes mencionada revela deficiencias en las políticas que provocan que numerosos proyectos se completen, pero que la cuestión de los terrenos para su pago permanezca sin resolverse durante muchos años. Con 162 proyectos de biotecnología paralizados, los recursos de terrenos están bloqueados y las empresas se enfrentan a la situación de tener su capital inmovilizado durante muchos años.

MINH DUC

Fuente: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html