Previamente, durante las discusiones grupales del 3 de diciembre, la cuestión de la resolución de obstáculos en los proyectos de construcción y transferencia (BT) atrajo gran atención de los delegados, ya que muchos proyectos enfrentan dificultades con el mecanismo para determinar los precios de los terrenos para el pago o los procedimientos de asignación de tierras. Este es también un tema que el periódico Saigon Giai Phong ha abordado repetidamente en una serie de artículos relacionados recientemente.
El representante Nguyen Tam Hung (Ciudad Ho Chi Minh) apoya la regulación que aclara la responsabilidad de los pagos de BT de acuerdo con la ley en el momento de la firma del contrato.
Sin embargo, los delegados sugirieron considerar la inclusión de un requisito para divulgar públicamente toda la información sobre el fondo de tierras utilizado para el pago, su valor, el método de determinación del precio y el volumen de las obras auditadas antes de la asignación o arrendamiento de tierras. Este es un mecanismo necesario para prevenir el riesgo de pérdida de activos públicos, un problema que ha tenido numerosas consecuencias negativas en los proyectos de BT en todo el país. Al divulgarse de forma completa y transparente, los pagos garantizarán la supervisión comunitaria y la legitimidad del Estado.
El representante Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) señaló que la mayor deficiencia actualmente radica en la inconsistencia entre la Ley de Tierras y la Ley de Inversión bajo el método de Asociación Público-Privada (APP).
Según la Ley de Tierras, los precios de las tierras deben calcularse en el momento en que el Estado asigna las tierras, mientras que la Ley PPP los calcula en el momento de la planificación del proyecto o de la preparación del documento de licitación.
Los delegados propusieron determinar los precios de la tierra en el momento de la firma del contrato BT o en el momento de la entrega del proyecto, garantizando la equidad para ambas partes.
El representante Phan Duc Hieu, miembro del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, señaló que muchos proyectos finalizaron su construcción hace entre 5 y 9 años, pero apenas ahora se están considerando para la asignación de terrenos. Si se sigue aplicando el precio del terreno vigente en el momento de la asignación, las empresas sufrirán pérdidas significativas.
Los delegados propusieron incluir regulaciones sobre el momento de determinar los precios de las tierras para los pagos BT (Construcción-Transferencia) en el proyecto de Resolución que estipula algunos mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y obstáculos en la implementación de la Ley de Tierras, que actualmente está bajo consideración en la Asamblea Nacional , o, de no ser así, en el proyecto de enmienda y suplemento a la Resolución 98/2023/QH15.
El representante Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) propuso establecer un mecanismo de transición transparente para los contratos firmados antes de que entrara en vigor la Ley de Tierras de 2024, a fin de evitar disputas derivadas de cambios legales.
Anteriormente, muchos expertos económicos también argumentaron que las leyes en constante cambio con respecto a los proyectos BT (Build-Transfer) hacían difícil para los inversores saber cuándo se determinarían los precios de los terrenos.
El experto en tierras, profesor y doctor en ciencias Dang Hung Vo, enfatizó que el principio de intercambio igualitario en los proyectos BT (Build-Transfer) solo está garantizado cuando los precios de la tierra y las obligaciones se determinan al mismo tiempo.
En un documento presentado al Comité Permanente de la Asamblea Nacional con comentarios sobre los proyectos de enmiendas y adiciones a la Resolución 98/2023/QH15, la Asociación de Bienes Raíces de la Ciudad de Ho Chi Minh (HoREA) reflejó que actualmente hay más de 160 proyectos BT en todo el país que están "congelados" debido a la incapacidad de determinar el precio de la tierra para el pago, a pesar de que los proyectos se completaron hace mucho tiempo.
HoREA citó el caso de la empresa MHL como un ejemplo típico en su propuesta para demostrar la urgente necesidad de modificar las regulaciones de BT para facilitar el flujo de capital.
Según HoREA, esta empresa firmó un contrato de BT en noviembre de 2016 y posteriormente completó el proyecto, que fue auditado por la Oficina Estatal de Auditoría. El proyecto se entregó al Ministerio de Defensa Nacional en febrero de 2018. Sin embargo, la empresa no recibirá el terreno hasta 2025, y el precio del mismo aún no se ha acordado.
El Sr. Le Hoang Chau, presidente de HoREA, considera que se deberían añadir regulaciones que estipulen que el momento para determinar el precio de los terrenos utilizados como pago en virtud de contratos de BT sea el momento de la firma del contrato o cuando el inversor complete la entrega de todo el proyecto de BT. Argumenta que aplicar la regulación, que establece que el momento de la valoración de los terrenos es cuando el Estado decide asignarlos o arrendarlos, perjudicaría a las empresas que experimentan retrasos en la entrega de los terrenos después de muchos años de haber entregado proyectos de BT al Estado.
Según HoREA, gracias al Decreto Gubernamental 91/2025/ND-CP, que regula el momento de la determinación del precio del terreno, se han resuelto las dificultades y obstáculos relacionados con el uso del suelo para contratos de BT en la Nueva Área Urbana de Thu Thiem (Ciudad Ho Chi Minh). Sin embargo, otros inversores en proyectos de BT fuera de la Nueva Área Urbana de Thu Thiem aún no han resuelto sus dificultades y obstáculos para determinar el precio del terreno utilizado para los pagos de contratos de BT.
HoREA observa que la situación mencionada revela lagunas políticas que están provocando que numerosos proyectos se completen, pero que la tierra para el pago permanezca sin resolver durante muchos años. Con 162 proyectos BT "congelados", los recursos de tierra están bloqueados y las empresas se enfrentan a la situación de tener su capital inmovilizado durante muchos años.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html
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