Eliminar urgentemente los obstáculos para el proyecto BT

El 8 de diciembre, el proyecto de enmienda y complemento a la Resolución 98/2023/QH15 (sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh) será discutido por última vez en la Asamblea Nacional en la sala, antes de ser aprobado.

Previamente, en las sesiones de debate grupal del 3 de diciembre, la gestión de los problemas de los proyectos de construcción y transferencia (BT) fue de interés para muchos delegados, ya que muchos proyectos se encuentran estancados en el mecanismo de determinación de los precios de pago de las tierras o en los procedimientos de asignación de las mismas. Este es también un tema que el periódico SGGP ha mencionado repetidamente en una serie de artículos relacionados recientemente.

El tramo de 2,7 km de la Circunvalación 2, desde la calle Pham Van Dong hasta el Intercambiador Go Dua (Ciudad Ho Chi Minh), lleva mucho tiempo en obras. Foto ilustrativa: SGGPO

El delegado Nguyen Tam Hung (HCMC) apoya la regulación que aclara la responsabilidad del pago a BT de acuerdo con las regulaciones legales en el momento de la firma del contrato.

Sin embargo, los delegados sugirieron considerar la inclusión de un requisito para publicar toda la información sobre el fondo de tierras para el pago, su valor, el método de determinación del precio y el volumen de construcción auditado antes de la asignación o arrendamiento de terrenos. Este es un mecanismo necesario para prevenir el riesgo de pérdida de activos públicos, un problema que ha tenido numerosas consecuencias en la práctica de los proyectos de BT en todo el país. Al ser plenamente públicos y transparentes, los pagos pueden garantizar la supervisión comunitaria y la legitimidad del Estado.

El delegado Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) señaló que el mayor problema actual radica en la inconsistencia entre la Ley de Tierras y la Ley de Inversión en Asociaciones Público-Privadas (APP).

Según la Ley de Tierras, los precios de las tierras deben calcularse en el momento en que el Estado las asigna, mientras que la Ley PPP calcula en el momento del establecimiento del proyecto o de la preparación de los documentos de licitación.

Los delegados propusieron determinar los precios de la tierra en el momento de la firma del contrato BT o en el momento de la entrega del proyecto, garantizando la equidad para ambas partes.

El delegado Phan Duc Hieu, miembro del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, señaló que muchos proyectos se habían entregado hace entre 5 y 9 años, pero apenas ahora se estaban considerando para la asignación de terrenos. Si se sigue aplicando el precio del terreno vigente en el momento de la asignación, las empresas sufrirán grandes pérdidas.

Los delegados propusieron incluir la regulación sobre el momento de determinar el precio de la tierra para el pago del BT en el proyecto de Resolución que estipula una serie de mecanismos de política para eliminar las dificultades y obstáculos en la organización de la implementación de la Ley de Tierras, que está siendo considerado por la Asamblea Nacional , o si no, incluirlo en el proyecto de enmienda y complemento a la Resolución 98/2023/QH15.

El delegado Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) propuso estipular un mecanismo de transición transparente para los contratos firmados antes de que entre en vigor la Ley de Tierras de 2024, para evitar que surjan disputas debido a cambios legales.

Anteriormente, muchos expertos económicos también dijeron que la política sobre BT cambia constantemente la ley, lo que dificulta que los inversores sepan cuándo se calculan los precios de la tierra.

El experto en tierras, profesor y doctor en ciencias Dang Hung Vo enfatizó que el principio de intercambio igualitario en BT solo está garantizado cuando el precio de la tierra y las obligaciones se determinan al mismo tiempo.

En un documento enviado al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para comentar el proyecto de enmienda y complemento a la Resolución 98/2023/QH15, la Asociación de Bienes Raíces de la Ciudad de Ho Chi Minh (HoREA) reflejó que actualmente hay más de 160 proyectos BT en todo el país que están "congelados" porque no se puede determinar el precio del terreno de pago, a pesar de que el proyecto se completó hace mucho tiempo.

HoREA citó el caso típico de la compañía MHL en su petición para demostrar la urgente necesidad de modificar las regulaciones de BT para desbloquear los flujos de capital.

Según HoREA, esta empresa firmó el contrato de BT en noviembre de 2016, lo completó y fue auditada por la Auditoría Estatal. El proyecto se entregó al Ministerio de Defensa Nacional en febrero de 2018. Sin embargo, la empresa no recibirá el terreno hasta 2025, aunque aún no ha acordado el precio.

El Sr. Le Hoang Chau, presidente de HoREA, afirmó que es necesario complementar la normativa que establece que el precio del terreno para la superficie pagada por el contrato de BT se determine al momento de la firma del contrato o cuando el inversor complete la entrega de todo el proyecto de BT. Si se aplica esta normativa, que establece que el precio del terreno se determina cuando el Estado decide asignar o arrendar terrenos, resultará desventajoso para las empresas que se retrasen en la asignación de terrenos tras muchos años de haber entregado los proyectos de BT al Estado.

Según HoREA, gracias al Decreto 91/2025/ND-CP del Gobierno, que regula el plazo para la determinación de los precios de los terrenos, se ha resuelto el fondo de tierras para el pago de contratos de BT en la Nueva Área Urbana de Thu Thiem (HCMC). Sin embargo, otros inversores en proyectos de BT fuera de la Nueva Área Urbana de Thu Thiem no han visto resueltas sus dificultades para determinar los precios de los terrenos para el área de pago de contratos de BT.

HoREA reconoce que la realidad mencionada demuestra que la brecha política está provocando la finalización de una serie de proyectos, pero el fondo de pago de tierras no podrá resolverse durante muchos años. Con 162 proyectos BT "congelados", los recursos de tierras están bloqueados y las empresas se encuentran en una situación en la que el capital permanece enterrado durante muchos años.

MINH DUC

Fuente: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html