Guerra y paz: Cinco años de negociación del Acuerdo de París

El 31 de enero de 1968, la noche del segundo día del Año Nuevo Lunar, el Frente de Liberación Nacional lanzó una ofensiva general, atacando la Embajada de Estados Unidos en Saigón, el aeropuerto y la estación de radio, avanzando hacia el centro de las bases militares y liberando vastas áreas. Fue una clara victoria diplomática, un punto de inflexión en la guerra. La opinión pública estadounidense e internacional comprendió claramente que el ejército estadounidense y el del general Nguyen Van Thieu, gobernante de Saigón, estaban estancados en el atolladero del sur de Vietnam.

La sede de la delegación de la República Democrática de Vietnam que asistió a la Conferencia de París estaba ubicada en la ciudad de Choisy-le-Roi.

Esto obligó al presidente estadounidense L. Johnson a detener incondicionalmente los bombardeos sobre Vietnam del Norte en marzo de 1968, a petición de Hanói, para iniciar negociaciones. Las negociaciones tuvieron lugar en París a partir del 13 de mayo de 1968, entre el embajador estadounidense Averell Harriman y la ministra de Asuntos Exteriores norvietnamita Xuan Thuy. Les llevó seis meses decidir quiénes participarían en las conversaciones. Estos fueron la República Democrática de Vietnam (RDV), Estados Unidos, el gobierno de Saigón y el Frente de Liberación Nacional (FLN), que unos meses después cambió su nombre a Gobierno Revolucionario Provisional de la República de Vietnam del Sur (GRP).

Al llegar a París el 10 de mayo de 1968, la delegación negociadora se hospedó en un hotel de lujo, pero sus miembros se vieron perturbados por periodistas, curiosos, simpatizantes y manifestaciones cercanas, especialmente las que se oponían al gobierno de Hanói . La delegación solicitó al Partido Comunista Francés (PCF) que les ayudara a encontrar un lugar más discreto donde alojarse, lejos de la presión externa, para poder trabajar en condiciones favorables. La delegación negociadora se trasladó a la Escuela Maurice Thorez en Choisy-le-Roi, donde el PCF formaba a sus dirigentes.

Treinta y siete miembros de la delegación negociadora recibieron asistencia y protección incondicionales de cientos de miembros del Partido Comunista Francés, todos ellos voluntarios y entregados a sus camaradas vietnamitas. Se desempeñaron como conductores, cocineros, camareros, lavanderos, guardias, guardaespaldas y personal de seguridad. Durante las fiestas familiares, recibieron a los miembros de la delegación en sus hogares y organizaron viajes para ellos. El Partido Comunista Francés proporcionó a la delegación un equipo de médicos y personal sanitario general. Asimismo, acogió a numerosas delegaciones de apoyo a Vietnam que visitaron a la delegación negociadora. Inicialmente prevista para solo dos meses, la delegación permaneció allí durante cinco años. De los 37 miembros iniciales, el número total aumentó rápidamente a 70.

El 25 de enero de 1969, comenzaron las conversaciones a cuatro bandas en el Centro Internacional de Conferencias de la avenida Kléber.

Richard Nixon, elegido presidente seis meses antes, había prometido retirar las tropas estadounidenses mientras consolidaba el régimen de Nguyen Van Thieu en Saigón. Thieu no quería que Estados Unidos se retirara de Vietnam porque, al enfrentarse solo a la resistencia del Norte y del Sur, las posibilidades de supervivencia de su gobierno eran muy bajas. Intentó resistirse a las negociaciones, pero fue en vano.

Cuando las negociaciones públicas en Kléber se estancaron, lo que, según la jefa del equipo negociador del CPCMLT, Nguyen Thi Binh, fue «un diálogo entre sordos», Hanói y Washington decidieron reunirse en secreto. Le Duc Tho encabezó la delegación norvietnamita y Kissinger la estadounidense. Ahora, la paz o la guerra dependerían de lo que negociaran estos dos hombres. El 21 de febrero de 1970 tuvo lugar la primera reunión entre Le Duc Tho y Kissinger. El equipo negociador vietnamita recibió a la delegación estadounidense en la villa número 11 de la calle Darthe, en la ciudad de Choisy-le-Roi. Al finalizar las negociaciones, esta ciudad se había convertido en la capital de la paz y la amistad.

El Sr. Le Duc Tho y el Viceministro de Asuntos Exteriores, Nguyen Co Thach, se reunieron con el asesor del Presidente de los Estados Unidos, Henry Kissinger, y el Subsecretario Adjunto de Estado, William Sullivan, en una villa en las afueras de Gif-sur-Yvette, Francia.

En febrero de 1972, Nixon viajó a Pekín y dos meses después a Moscú. Se reunió con el presidente chino Mao Zedong y luego con el secretario general soviético Brezhnev. Nixon esperaba que estos dos países presionaran a la República Democrática de Vietnam para que pusiera fin a las negociaciones, pero su petición no fue atendida.

En septiembre de 1972, la paz parecía estar al alcance. Kissinger y Le Duc Tho firmaron el borrador del acuerdo. Pero en Saigón, Nguyen Van Thieu se negó a firmar. Exigió que se mantuviera la línea de demarcación que dividía las dos Coreas, tal como se estipulaba en los Acuerdos de Ginebra de 1954, y que las tropas norvietnamitas se retiraran del Sur. Quería reconocer dos estados.

Por lo tanto, en octubre de 1972, Kissinger tuvo que reanudar las negociaciones con el duque de Tho para proponer enmiendas que sabía que eran inaceptables. Se rumoreaba que los negociadores se habían reunido en secreto en Choisy-le-Roi. Las dos delegaciones se reunieron primero en Gif-sur-Yvette, en la villa del pintor Fernand Léger.

En esta ocasión, la firma del Acuerdo estaba prevista para el 25 y 26 de octubre de 1972. De hecho, incluso antes de eso, Kissinger había intentado por todos los medios evitar ser culpado, pues comprendía que Washington había planeado reanudar la guerra y su trabajo consistía en persuadir a Nguyen Van Thieu para que firmara el Acuerdo.

Le Duc Tho no se dejó engañar, porque Thieu diría que no, y ese sería el pretexto para que Estados Unidos cancelara el borrador del acuerdo que se había alcanzado.

Hanói quiere mantener el borrador del 8 de octubre, argumentando que ya ha hecho suficientes concesiones, mientras que la parte estadounidense exige una renegociación sobre la retirada de las tropas norvietnamitas de Vietnam del Sur, un asunto que ya se había resuelto tras tres años de negociaciones.

A partir del 20 de noviembre de 1972, numerosos periodistas se congregaron alrededor de la casa en Gif-sur-Yvette. Estados Unidos exigió modificaciones a los 67 puntos. Si Hanói se negaba a negociar, Nixon decidiría reanudar los bombardeos. Al tercer día de la reunión, Le Duc Tho accedió a trasladar algunas unidades cerca de la línea de demarcación (entre las dos Coreas) y garantizar un alto el fuego en Camboya. Para Estados Unidos, eso no era suficiente.

Negociaciones entre Henry Kissinger y Le Duc Tho en una casa en el Golfo de Saint Nom la Breteche, cerca de París, enero de 1973. A la izquierda se encuentran el subsecretario adjunto de Estado William H. Sullivan, H. Kissinger y Winston Lord, miembro del Consejo de Seguridad Nacional. Enfrente, a la derecha, está Le Duc Tho (sosteniendo vasos sobre la mesa), flanqueado por la ministra Xuan Thuy y el viceministro de Asuntos Exteriores Nguyen Co Thach.

Nixon le dijo a Kissinger: «Para fortalecer nuestra posición negociadora con Vietnam del Norte, si persisten en su obstinación, debe considerar la posibilidad de suspender las conversaciones para que ambas partes puedan consultar con sus gobiernos y retomar las negociaciones una semana después. Durante ese tiempo, lanzaremos bombardeos masivos. En mi opinión, es una opción arriesgada, pero he decidido hacerlo si es la única alternativa, en lugar de un acuerdo aún peor que el borrador del 8 de octubre. Debemos ser firmes tanto con Saigón como con Hanói, y no podemos aceptar un trato de favor».

Nixon le recalcó a Kissinger que si las conversaciones se estancaban, «sería por la obstinación de Vietnam del Norte y no por nuestra culpa; jamás diga que es por Saigón, y jamás diga que es la última oportunidad». Kissinger le dijo a Nixon: «Tú y yo entendemos que las enmiendas presentadas en noviembre son una porquería. Solo produjeron pequeños avances, pero permitieron que Thieu las aceptara».

Respecto a la ayuda prestada por China y la Unión Soviética a la República Democrática de Vietnam, Kissinger analizó: "Los dos países nunca enviaron tropas ni asesores, lo que demuestra que Vietnam del Norte luchó por su cuenta, mientras que la protección estadounidense convirtió a Saigón en un ayudante débil e indefenso".

A mediados de diciembre de 1972, las negociaciones se interrumpieron. Le Duc Tho regresó a Hanói. Apenas llegó, Vietnam del Norte y la capital, Hanói, fueron blanco de intensos bombardeos. Los ataques aéreos, en los que participaron cientos de bombarderos B-52, duraron 12 días. Nixon declaró: «Castigaremos al enemigo hasta el límite». Según Nixon, «…con el poder de las fuerzas aéreas y navales estadounidenses, los comunistas no tienen ninguna posibilidad de ganar». Para los líderes vietnamitas, fue, en efecto, «un Dien Bien Phu aéreo», con decenas de bombarderos B-52 derribados.

Cuando la paz parecía haberse perdido, Le Duc Tho y Kissinger se reunieron de nuevo el 8 de enero de 1973 en Gif-sur-Yvette, el mismo lugar donde, tres semanas antes, se habían separado y Kissinger le había deseado a Le Duc Tho "una Feliz Navidad", a pesar de que sabía que, a su regreso a Hanoi, la Fuerza Aérea estadounidense bombardearía la zona.

Señor Daniel Roussel.

Daniel Roussel es un periodista, cineasta y escritor francés. Fue corresponsal de L'Humanité en Vietnam, Laos y Camboya entre 1980 y 1986. En 2015, produjo el documental «La guerra de Vietnam: En el corazón de las negociaciones secretas». La película se ha emitido en numerosas ocasiones en los canales de televisión ARTE y LCP de Francia, Alemania y muchos otros países.

La reunión del 8 de enero se interrumpió abruptamente porque Le Duc Tho se enfureció. Habló tan alto que incluso los periodistas que habían seguido a Kissinger hasta la entrada de la villa pudieron oír lo que un pequeño Vietnam decía al denunciar a una superpotencia, Estados Unidos. Kissinger tuvo que interrumpirlo varias veces para pedirle que hablara más bajo. Le Duc Tho condenó los bombardeos estadounidenses en un momento en que el acuerdo estaba casi finalizado. Estaba furioso por la actitud de Kissinger, sabiendo perfectamente que Estados Unidos había planeado los bombardeos para cuando él llegara a Hanói.

Posteriormente, se reanudaron las negociaciones y, en un plazo de cinco días, ambas partes acordaron el texto del Acuerdo, que se firmó oficialmente el 27 de enero de 1973, tras más de cuatro años de negociaciones.

Cuatro equipos negociadores firmaron un acuerdo de alto el fuego. Estados Unidos se comprometió a poner fin a todas las operaciones militares y a retirar todas sus tropas en un plazo de dos meses. Posteriormente, se iniciaron negociaciones entre el gobierno de Saigón y el CPCMLT para formar un gobierno de reconciliación nacional tras las elecciones, con el fin de unificar el país.

Para la República Democrática de Vietnam y el Gobierno Revolucionario Provisional de la República de Vietnam, el acuerdo fue una victoria. Dos años después, el 30 de abril de 1975, Vietnam se unificó.

En 2015, en Nueva York, Kissinger nos concedió una entrevista. Lo cito textualmente: «Le Duc Tho representaba a un país pequeño que negociaba con una superpotencia. Su estrategia era quebrar nuestro espíritu… Es lamentable tener un adversario así. Era leal al marxismo y siempre tuvo de su lado al movimiento pacifista estadounidense».

Fuente: https://baoquocte.vn/chien-war-and-peace-5-years-negotiation-paris-agreement-214823.html