El gobierno opera con un aparato ágil y flexible.

Tras la finalización de la estructura organizativa y el número de miembros del Gobierno por parte de la Asamblea Nacional para su 15.ª legislatura, el nuevo aparato gubernamental consta de 14 ministerios y 3 organismos ministeriales con 25 miembros. En comparación con el período anterior, el nuevo aparato gubernamental ha reducido su número en 5 ministerios, ramas y 3 miembros.

La máquina se ha vuelto más compacta.

De los 14 ministerios, 6 fueron de nueva creación, entre ellos: Ministerio del Interior , Ministerio de Hacienda, Ministerio de Construcción, Ministerio de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, y Ministerio de Asuntos Étnicos y Religiosos. Estos ministerios se crearon mediante la fusión y reorganización de varios ministerios anteriores.

Además, hay 8 ministerios que se mantienen iguales (organización interna) entre ellos: Defensa Nacional; Seguridad Pública; Asuntos Exteriores ; Justicia; Industria y Comercio; Cultura, Deportes y Turismo; Educación y Formación; Salud.

El primer ministro Pham Minh Chinh y miembros del Gobierno. Foto: Nhat Bac

Las tres agencias de nivel ministerial siguen siendo las mismas que antes, incluidas: el Banco Estatal de Vietnam, la Inspección del Gobierno y la Oficina del Gobierno.

De los 25 miembros del Gobierno, 6 miembros acaban de ser aprobados por la Asamblea Nacional para su nombramiento, incluidos 2 viceprimeros ministros y 4 ministros de ministerios recientemente creados.

Tras la reorganización, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente cuenta con 10 viceministros; el Ministerio de Hacienda, con 9; y el Ministerio de Construcción, con 8. Los Ministerios de Seguridad Pública, Interior y Asuntos Exteriores cuentan con 7 viceministros; el Ministerio de Defensa Nacional, con 6; y el Banco Estatal, con 6 subgobernadores. Los Ministerios de Ciencia y Tecnología; Cultura, Deportes y Turismo; y Educación y Formación cuentan con 5 viceministros; la Inspección General del Gobierno, con 5 subinspectores generales. Los Ministerios de Justicia, Industria y Comercio, Sanidad y Asuntos Étnicos y Religiosos cuentan con 4 viceministros; y la Oficina del Gobierno, con 4 subdirectores.

Para perfeccionar el personal en los ministerios y sectores después de la racionalización, el Primer Ministro firmó una decisión para transferir y nombrar a varios viceministros de ministerios y sectores.

De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Organización Gubernamental enmendada, el número de viceministros y subdirectores de organismos de nivel ministerial no excederá de 5, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Relaciones Exteriores no excederán de 6, excepto en los casos en que las autoridades competentes soliciten la movilización o rotación de cuadros.

El hecho de que en la actualidad los ministerios cuenten con un número de viceministros que excede lo establecido por la ley ha sido permitido por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional para cumplir con los requerimientos de organización y asignación de personal a la hora de racionalizar el aparato estatal.

Sin embargo, los ministerios tendrán que reducir gradualmente el número de diputados hasta el número correcto prescrito por la ley dentro de cinco años.

Junto con la reestructuración de personal, el Gobierno también emitió un decreto sobre las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa de cada ministerio y rama.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh también firmó una decisión que asigna trabajo al Primer Ministro y a siete Viceprimeros Ministros con muchos principios innovadores en la dirección de promover la descentralización y la delegación de poder en comparación con antes.

En consecuencia, el Primer Ministro dirige y gestiona directamente tareas importantes, estratégicas, complejas y delicadas que tienen un impacto significativo en el desarrollo del país en todas las áreas de trabajo dentro de las funciones, tareas y competencias del Gobierno. El Primer Ministro no gestiona las tareas, áreas ni trabajos asignados al Viceprimer Ministro.

Los viceprimeros ministros tienen la responsabilidad y la autoridad para, en nombre del primer ministro, dirigir a los ministerios, ramas y localidades para que preparen contenidos de trabajo urgentes, imprevistos y necesarios, informen al Gobierno, al Comité Permanente del Gobierno y al primer ministro para su consideración y decisión; y supervisar la tramitación oportuna de los asuntos que requieren coordinación intersectorial.

La Asamblea Nacional otorga más poder al Gobierno y al Primer Ministro

Un nuevo punto en el funcionamiento del Gobierno a partir del 1 de marzo, según la Ley de Organización del Gobierno enmendada, otorga mayores poderes al Primer Ministro. En particular, estipula: «En los casos en que sea absolutamente necesario para el interés nacional, para prevenir y combatir desastres naturales y epidemias, y para garantizar la vida y los bienes de la población, el Primer Ministro decidirá aplicar otras medidas urgentes previstas por las leyes vigentes e informará a las autoridades competentes del Partido y de la Asamblea Nacional a la mayor brevedad posible».

La Ley también establece claramente: "El Primer Ministro no decide sobre asuntos que son de la autoridad y responsabilidad de los ministros y jefes de organismos de nivel ministerial para sectores y campos asignados por el Gobierno".

En su reciente novena sesión extraordinaria, la Asamblea Nacional aprobó numerosos temas relacionados con la organización y la racionalización del aparato gubernamental. Foto: Asamblea Nacional

Además, en las próximas actividades del Gobierno también se promoverá la descentralización y delegación de poder en la dirección de "el nivel que haga bien y con eficacia será asignado directamente a ese nivel", "la localidad decide, la localidad hace, la localidad es responsable".

En el ámbito legislativo, la reforma de la Ley de Organización de la Asamblea Nacional introdujo un nuevo principio legislativo que faculta al Gobierno para establecer normas. La ley solo regula cuestiones de carácter estable y de largo plazo.

En lo que respecta al contenido de la gestión estatal en cada campo, a las cuestiones nuevas, a las cuestiones de carácter de desarrollo, a las cuestiones que no han sido probadas en la práctica, la Ley sólo estipula el contenido político de los principios y orientaciones bajo la autoridad de la Asamblea Nacional.

La Asamblea Nacional delega la facultad al Gobierno y a los organismos estatales para continuar precisando las disposiciones de la ley e implementar la descentralización para asegurar el cumplimiento de la capacidad organizativa de cada organismo, organización y gobierno local en todos los niveles y para satisfacer con prontitud los requerimientos del desarrollo socioeconómico en cada período.

La Asamblea Nacional básicamente no regula el contenido de los procedimientos administrativos, procesos, estándares profesionales y técnicos y contenidos altamente volátiles.

Además, la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos (enmendada) también establece muchas normas para facilitar la gestión socioeconómica del Gobierno, mejorando el papel del "organismo presentador que debe asumir la responsabilidad final".

Con una estructura organizativa más racionalizada, la Asamblea Nacional otorga más poder y transfiere más funciones al Gobierno; en el futuro, el Gobierno operará con flexibilidad, acelerará el proceso de toma de decisiones y contribuirá a eliminar los "cuellos de botella".

Esto creará más espacio de desarrollo para alcanzar la meta de crecimiento del PIB de más del 8% este año y apuntar a un crecimiento de dos dígitos en los años siguientes, tal como enfatizó el Secretario General To Lam: "El aparato debe ser optimizado para despegar, volar alto y lejos".

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