Permitir la conversión de otros tipos de terrenos en terrenos residenciales.

Causando sufrimiento al pueblo.

El Sr. Nguyen Van Hieu (Distrito 7, Ciudad Ho Chi Minh) declaró que posee más de 2000 metros ^cuadrados de terreno en el barrio de Phu Thuan, Distrito 7, pero durante casi 10 años no ha podido cambiar el propósito del uso del terreno ni subdividir la parcela porque el terreno está ubicado dentro de un plan de desarrollo de uso mixto que incluye parques, transporte y áreas residenciales, a pesar de estar situado dentro de un área residencial existente. Durante la misma cantidad de años, ha presentado peticiones por todas partes buscando ayuda e intentos de cambiar el plan, pero todos sus esfuerzos han sido en vano. El hecho de que su terreno esté dentro del plan de desarrollo ha reducido drásticamente su valor. Mientras que las parcelas vecinas se venden por cientos de millones de dongs por ^metro cuadrado, su terreno se ofrece a la venta a unos miserables 16 millones de dongs por ^metro cuadrado, pero nadie lo compra.

La gente espera con interés la conversión de tipos de terreno en proyectos de planificación a terrenos residenciales.

El terreno que rodea mi propiedad no está incluido en ningún plan de planificación, por lo que la gente compra, vende y construye libremente, y es valioso. Desafortunadamente, mi terreno está atrapado en medio de un plan de planificación. Que un terreno se vea afectado por un plan de planificación no solo restringe los derechos básicos de los usuarios, sino que también provoca una caída en picado de su valor. Todos saben que el plan de planificación es inviable y difícil de implementar porque lleva décadas en vigor, pero nadie está implementando cambios. Si un mecanismo permitiera la conversión de una parte del terreno dentro de este plan de planificación suspendido, aliviaría en cierta medida las dificultades de la gente, explicó el Sr. Hieu.

Según los líderes de muchos distritos y condados, en el caso de terrenos zonificados como de uso mixto con funciones residenciales, la superficie residencial solo se divide como un porcentaje del área total sin especificar la ubicación exacta del terreno, lo que carece de fundamento para permitir la conversión del uso del suelo. El plan de zonificación del Departamento de Planificación y Arquitectura (QH-KT) tampoco define específicamente la ubicación de cada función del suelo, determinando qué áreas son residenciales, cuáles son parques y espacios verdes, cuáles son de transporte y cuáles son instalaciones de salud y educación . Por lo tanto, no hay fundamento suficiente para determinar la conformidad con el plan aprobado para cada parcela dentro de las zonas de uso mixto y vivienda a corto y largo plazo (áreas residenciales de nueva construcción). Esto ha causado daños y frustración a los hogares cuyos terrenos residenciales se ven afectados por estos proyectos de planificación.

En el distrito de Binh Tan, las estadísticas muestran que hay un total de 155 terrenos actualmente en planificación con dos funciones: nueva construcción residencial y suelo de uso mixto, que abarcan un área de más de 341 hectáreas. El Comité Popular del distrito de Binh Tan reconoce que la atención a las necesidades de los residentes en estas dos funciones de planificación es actualmente muy limitada. El Sr. Nguyen Van Su, jefe del Departamento de Gestión Urbana del distrito de Binh Tan, explicó que la Ley de Tierras actual no define el suelo de nueva construcción residencial y el suelo existente; en cambio, estipula que el suelo residencial que se ajusta a la planificación se convertirá a otros usos. Dado que el suelo de nueva construcción residencial es esencialmente suelo residencial existente, el distrito de Binh Tan propone permitir la conversión del uso del suelo si se ajusta a la planificación y otorgar permisos de construcción oficiales para estos casos.

Si se aprueba la normativa sobre la conversión del uso del suelo, se aliviarán las dificultades de muchos hogares.

Representantes del Comité Popular del Distrito de Hoc Mon también sugirieron que los procedimientos para cambiar los propósitos del uso del suelo para áreas residenciales de nueva construcción y terrenos residenciales a largo plazo deberían resolverse de manera similar a las áreas residenciales y áreas de vivienda existentes para garantizar los derechos e intereses legítimos de las personas. El Comité Popular del Distrito 6 ha presentado reiteradas solicitudes por escrito al Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh y al Departamento de Planificación y Arquitectura para eliminar la función de planificación para terrenos residenciales de nueva construcción y ajustar la función del uso del suelo a la vivienda existente (para áreas sin un plano detallado a escala 1/500), lo cual es consistente con la Ley de Planificación Urbana. Mientras tanto, el Distrito de Binh Chanh ha preparado un proyecto de ajuste del plan, proponiendo que los terrenos rurales de nueva construcción se adapten completamente a terrenos residenciales para permitir a las personas cambiar los propósitos del uso del suelo, subdividir parcelas y obtener permisos de construcción.

Ajustar la planificación para cambiar el propósito

En respuesta a las propuestas de los distritos y comunas, representantes del Departamento de Planificación y Arquitectura indicaron que, para los bloques urbanos designados para nueva construcción residencial, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente asesora al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh sobre las condiciones, el contenido y los procedimientos para la conversión del uso del suelo, de acuerdo con la Ley de Tierras. En el caso de los bloques urbanos designados para uso mixto, que abarcan múltiples funciones como residencial, comercial, obras públicas y zonas verdes, las proporciones o ubicaciones específicas de estos grupos funcionales aún no se pueden determinar a nivel de plan de zonificación 1/2000. Por lo tanto, para los bloques urbanos designados para uso mixto, los Comités Populares de los distritos y comunas, incluida la ciudad de Thu Duc, deben revisar y proponer ajustes al plan de zonificación 1/2000 u organizar la preparación, evaluación y aprobación del plan detallado 1/500 para determinar la ubicación específica del suelo residencial dentro del bloque. Esto servirá de base para la conversión del uso del suelo, la subdivisión de terrenos y los permisos de construcción.

El Sr. Nguyen Toan Thang, Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, reconoció que la dificultad común que enfrentan actualmente los distritos y comunas al aplicar la planificación urbana para resolver las solicitudes de cambio de uso de la tierra de otros tipos de tierra a tierra residencial para hogares e individuos es la falta de una base para determinar la ubicación planificada de la tierra. Actualmente, para los bloques residenciales planificados con planes de zonificación a escala 1/2000, no es posible determinar específicamente la ubicación de cada tipo de función de uso del suelo, como: qué áreas son residenciales, cuáles son públicas, parques, áreas de juego, estacionamientos, caminos internos, etc. Por lo tanto, se requiere una planificación o diseño urbano detallado a escala 1/500 para la gestión y el desarrollo urbanos. En los casos en que los bloques se planifiquen para uso mixto, los Comités Populares de distritos, condados y la ciudad de Thu Duc deben revisar y proponer ajustes al plan de zonificación a escala 1/2000 u organizar la preparación, evaluación y aprobación de planes detallados a escala 1/500 para los bloques mencionados, a fin de determinar la ubicación específica del suelo residencial dentro del bloque, como base para cambiar los usos del suelo, otorgar permisos de construcción y subdividir terrenos..., declaró el Sr. Nguyen Toan Thang.

Recientemente, tras una reunión con departamentos y distritos, el vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, ordenó al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh que se coordinara con el Departamento de Planificación y Arquitectura, el Departamento de Justicia y otros departamentos pertinentes para redactar una decisión que permita la conversión de usos de suelo de otros tipos de suelo a suelo residencial para hogares e individuos en el área planificada para grupos de vivienda en los planes de zonificación, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Planificación Urbana, con base en las disposiciones de la Ley de Tierras de 2013. Las condiciones para permitir la conversión de usos de suelo incluyen: la planificación y la ubicación del suelo propuesto para la conversión deben ser coherentes con la planificación (la planificación lo designa como suelo residencial - PV), asegurando la uniformidad en los proyectos de planificación relacionados aprobados por las autoridades competentes. Al mismo tiempo, la ubicación del suelo propuesto para la conversión debe ser adyacente a una carretera (una carretera existente o una carretera de nueva construcción que haya sido inspeccionada y entregada de acuerdo con las regulaciones), y debe cumplir con los límites requeridos para la subdivisión del terreno. Esta información proporciona una solución para muchos distritos y condados, así como esperanza para muchos hogares que durante mucho tiempo no han podido acceder a estos servicios.

Para proporcionar una base para la conversión del uso del suelo, el Departamento de Planificación y Arquitectura dirigirá y guiará a los Comités Populares de distritos, condados y la ciudad de Thu Duc para revisar y proponer ajustes al plan de zonificación a escala 1/2000 u organizar la preparación, evaluación y aprobación del plan detallado a escala 1/500 para bloques urbanos con funciones de planificación del uso del suelo de uso mixto para determinar la ubicación específica del suelo residencial.

Vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh , Bui Xuan Cuong

Fuente: https://thanhnien.vn/cho-chuyen-dat-khac-sang-dat-o-185240510201419952.htm