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Es necesario dar prioridad a la gestión.

Junto con la rápida urbanización, la demanda de construcción de infraestructura técnica y social está en aumento. Anualmente, la inversión social total en construcción representa aproximadamente el 30% del PIB. En general, la calidad de los proyectos de construcción mejora constantemente.

Los proyectos finalizados han demostrado su eficacia operativa, renovando el panorama del país y representando un logro destacado del proceso nacional de reforma. Sin embargo, aún existen proyectos de baja calidad que no cumplen los criterios de aceptación, o proyectos en construcción o que han sufrido incidentes poco después de su puesta en marcha, causando graves daños a personas y bienes.

Se puede afirmar que la calidad de los proyectos de construcción está directamente relacionada con el desarrollo nacional, el desarrollo rápido, sano y sostenible de la economía nacional y la seguridad de la vida y la propiedad de las personas. Con base en las leyes objetivas de la economía de mercado, para garantizar la calidad de los proyectos de construcción y la seguridad pública, proteger la vida y la propiedad, y garantizar el desarrollo nacional sostenible, la capacidad de supervisión y gestión de las actividades de inversión en construcción ocupa una posición primordial.

La gestión estatal de la construcción se enfrenta a numerosos retos en la nueva situación.

Según el experto en urbanismo y Máster en Arquitectura Tran Tuan Anh, la industria de la construcción tiene actualmente un gran potencial de desarrollo. En primer lugar, el rápido ritmo de urbanización ha provocado un aumento repentino de la demanda de vivienda e infraestructura (viviendas, centros comerciales, transporte, zonas industriales, zonas turísticas , ciudades satélite, etc.), junto con la necesidad de renovar y modernizar la infraestructura existente. Por otro lado, la tendencia hacia la construcción ecológica y el desarrollo sostenible ofrece oportunidades para que la industria de la construcción aplique y desarrolle nuevas tecnologías y métodos respetuosos con el medio ambiente.

Sin embargo, la industria de la construcción enfrenta muchos desafíos: la recesión económica que afecta la tasa de crecimiento de la industria; la escasez de recursos humanos de alta calidad para la construcción y la gestión que conduce a una calidad deficiente del proyecto; debilidades en la concesión de licencias y la planificación de la construcción; obstáculos e insuficiencias en el sistema regulatorio legal que causan demoras y aumentan los costos de inversión; y la capacidad de la infraestructura para satisfacer las demandas del desarrollo socioeconómico también plantean desafíos para la industria de la construcción.

“El asunto más importante en este momento es la necesidad de finalizar rápidamente el sistema de políticas para crear condiciones favorables y maximizar la capacidad de la industria de la construcción, contribuyendo aún más al desarrollo socioeconómico. El Estado debe centrarse en la inversión en investigación tecnológica para aplicarla a la implementación y gestión de la industria de la construcción; y en la formación de recursos humanos de alta calidad para mejorar la eficiencia laboral, la calidad de los proyectos y la gestión estatal. Al mismo tiempo, es necesario endurecer las sanciones por infracciones en las actividades de construcción para personas, organizaciones y funcionarios en el ejercicio de sus funciones”, declaró el Sr. Tran Tuan Anh.

Aplicar soluciones de forma flexible

Actualmente, muchos países del mundo cuentan con sistemas de gestión de la construcción muy estrictos, lo que contribuye significativamente a garantizar la calidad de los proyectos de construcción y a prevenir infracciones. Por ejemplo, China cuenta con un sistema de gestión de la calidad de la construcción establecido desde la década de 1980. El Estado emite normas y reglamentos sobre diseño, construcción y certificación de calidad para las unidades de construcción, exigiendo su cumplimiento en todos los proyectos. Los proyectos solo pueden utilizarse una vez completados todos los procedimientos de aceptación; y la persona a cargo de la unidad de supervisión no puede ocupar otros cargos en organismos gubernamentales.

De igual manera, en Singapur, los proyectos de construcción deben cumplir con los requisitos de planificación, seguridad, prevención de incendios, tráfico y medio ambiente antes de ser aprobados por la autoridad reguladora de la construcción. Además, los supervisores operan de forma independiente, sin afiliación a ninguna agencia u organización; su trabajo se basa en el honor, la reputación y la experiencia.

Los expertos creen que es necesaria flexibilidad en la gestión estatal de la construcción.

Por ejemplo, en Japón se ha establecido un sistema integral de regulaciones legales para regular estrictamente la gestión de las actividades de inversión en construcción. Este sistema incluye numerosas leyes, todas estrechamente coordinadas y coherentes, como la Ley de Promoción de Licitaciones y Contratos Formales para Obras Públicas, la Ley de Finanzas Públicas y la Ley de Promoción de la Garantía de Calidad en Obras Públicas. Las normas técnicas para la inspección son elaboradas por las oficinas regionales de desarrollo, mientras que el contenido de la inspección en el proceso de supervisión es ejecutado directamente por funcionarios gubernamentales.

Según el Maestro Ninh Viet Dinh, árbitro del Centro de Arbitraje Internacional de Vietnam (VIAC), además de los logros recientes en la gestión estatal de las actividades de inversión y construcción, aún existen numerosas limitaciones que provocan pérdidas y desperdicio de capital de inversión del presupuesto estatal. Numerosos documentos legales se superponen y contradicen, con contenido local; no existe un sistema de orientación profesional, y el sistema nacional de bases de datos carece de uniformidad y rigor científico.

 

La inversión en construcción es un motor crucial para el desarrollo socioeconómico, y la gestión estatal de las actividades de construcción busca ejecutar estas tareas de la manera más eficaz con los recursos disponibles en el menor tiempo posible, impulsando así la producción, reduciendo el desempleo y mejorando la calidad de vida de la población. Por lo tanto, en su función de rector del mercado, el Estado debe promover la capacidad de las entidades participantes de forma sana, transparente y justa, creando un entorno favorable para que las actividades de inversión en construcción cumplan estrictamente con la ley.

Presidente del Club Inmobiliario de Hanoi, Nguyen The Diep

Actualmente, Vietnam se encuentra en un proceso de profunda integración con la comunidad internacional. Por lo tanto, es crucial garantizar el cumplimiento de las prácticas internacionales. Consultar las experiencias internacionales y extraer lecciones de ellas es esencial. Sin embargo, la calidad de la "localización" de los documentos y modelos de gestión internacionales sigue siendo baja. Por lo tanto, necesitamos ser más flexibles al aplicar soluciones y experiencias internacionales en la gestión de las actividades de inversión en construcción, afirmó el Maestro Ninh Viet Dinh.

Respecto de las soluciones para abordar las violaciones en las actividades de construcción, el experto en planificación urbana Tran Tuan Anh sugirió que el Estado debería considerar y promover aún más la descentralización del poder hacia las autoridades locales hasta el nivel comunal (siguiendo el modelo del Equipo de Gestión de Construcción Urbana en Hanoi); perfeccionando simultáneamente las regulaciones legales relacionadas con el manejo administrativo de las violaciones en la construcción...

El Estado necesita investigar, complementar y proporcionar orientación específica sobre las normas y regulaciones en las actividades de construcción; superar la duplicación, contradicción e inconsistencia de los documentos legales; y fortalecer la difusión del conocimiento legal relacionado con la construcción. Al mismo tiempo, es necesaria una coordinación más estrecha entre las fuerzas del orden en la gestión estatal de la construcción; pero, sobre todo, es necesario prevenir la corrupción mediante sanciones más estrictas para eliminar el mecanismo de "solicitud y concesión" que conduce a infracciones, afirmó el Sr. Tran Tuan Anh.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html