Elige la mejor solución.

La gestión debe tener prioridad.

Paralelamente a la rápida urbanización, aumenta la demanda de proyectos de infraestructura técnica y social. Anualmente, la inversión social total en construcción representa aproximadamente el 30% del PIB. En general, la calidad de los proyectos de construcción mejora constantemente.

Los proyectos finalizados han demostrado su eficacia, creando una nueva imagen para el país y representando un logro destacable del proceso de reforma nacional. Sin embargo, aún existen proyectos de baja calidad que no cumplen con los criterios de aceptación, o proyectos en construcción o que han sufrido incidentes poco después de su puesta en marcha, causando graves daños a personas y bienes.

Se puede afirmar que la calidad de los proyectos de construcción está directamente relacionada con el desarrollo nacional, el rápido, saludable y sostenible desarrollo de la economía del país, y la seguridad de la vida y los bienes de las personas. Conforme a las leyes objetivas de la economía de mercado, para garantizar la calidad de los proyectos de construcción y la seguridad pública, proteger la vida y los bienes, y asegurar el desarrollo nacional sostenible, la capacidad de supervisión y gestión de las actividades de inversión en construcción ocupa un lugar primordial.

La gestión estatal de la construcción se enfrenta a numerosos desafíos en la nueva situación.

Según el experto en planificación urbana y máster en arquitectura Tran Tuan Anh, el sector de la construcción presenta actualmente un gran potencial de desarrollo. En primer lugar, el rápido ritmo de urbanización ha generado un aumento en la demanda de vivienda e infraestructura (viviendas, centros comerciales, transporte, zonas industriales, áreas turísticas , ciudades satélite, etc.), junto con la necesidad de renovar y modernizar la infraestructura existente. Asimismo, la tendencia hacia la construcción ecológica y el desarrollo sostenible ofrece oportunidades para que el sector de la construcción aplique y desarrolle nuevas tecnologías y métodos respetuosos con el medio ambiente.

Sin embargo, el sector de la construcción se enfrenta a numerosos desafíos: la recesión económica que afecta a su tasa de crecimiento; la escasez de recursos humanos cualificados para la construcción y la gestión, que conlleva una calidad deficiente en los proyectos; las deficiencias en la concesión de licencias y la planificación de la construcción; los obstáculos e insuficiencias del sistema jurídico y regulatorio que provocan retrasos y un aumento de los costes de inversión; y la capacidad de la infraestructura para satisfacer las demandas del desarrollo socioeconómico, lo que también plantea retos para el sector de la construcción.

“La cuestión más importante ahora es la necesidad de finalizar rápidamente el sistema de políticas para crear condiciones favorables y maximizar la capacidad del sector de la construcción, contribuyendo aún más al desarrollo socioeconómico. El Estado debe centrarse en invertir en investigación tecnológica para aplicarla a la ejecución y gestión del sector de la construcción, así como en la formación de recursos humanos de alta calidad para mejorar la eficiencia laboral, la calidad de los proyectos y la gestión estatal. Al mismo tiempo, es necesario endurecer las sanciones por infracciones en las actividades de construcción para personas, organizaciones y funcionarios en el ejercicio de sus funciones”, declaró el Sr. Tran Tuan Anh.

Aplicar soluciones de forma flexible

Actualmente, muchos países alrededor del mundo cuentan con sistemas de gestión de la construcción muy estrictos, que contribuyen significativamente a garantizar la calidad de los proyectos de construcción y a prevenir infracciones. Por ejemplo, China estableció un sistema de gestión de la calidad de la construcción en la década de 1980; el Estado emite normas y reglamentos sobre diseño, construcción y certificación de calidad para las empresas constructoras, exigiendo que todos los proyectos los cumplan. Los proyectos solo pueden utilizarse una vez que se hayan completado todos los procedimientos de aceptación; y la persona a cargo de la unidad de supervisión no puede ocupar un cargo en una agencia gubernamental.

De igual modo, en Singapur, los proyectos de construcción deben cumplir con los requisitos de planificación, seguridad, prevención de incendios, tráfico y medio ambiente antes de ser aprobados por la autoridad reguladora de la construcción. Además, los supervisores trabajan de forma independiente, sin estar afiliados a ninguna agencia u organización; su labor se basa en la ética, la reputación y la experiencia.

Los expertos creen que se necesita flexibilidad en la gestión estatal de la construcción.

Por ejemplo, en Japón se ha establecido un sistema integral de regulaciones legales para controlar rigurosamente la gestión de las actividades de inversión en construcción. Este sistema incluye numerosas leyes, todas ellas estrechamente coordinadas y coherentes, como la Ley de Promoción de Licitaciones y Contratos Formales para Obras Públicas, la Ley de Finanzas Públicas y la Ley de Promoción del Aseguramiento de la Calidad en Obras Públicas. Las normas técnicas para la inspección son elaboradas por las oficinas de desarrollo regional, mientras que la supervisión del proceso de inspección la llevan a cabo directamente los funcionarios gubernamentales.

Según el Maestro Ninh Viet Dinh, árbitro del Centro Internacional de Arbitraje de Vietnam (VIAC), a pesar de los logros recientes en la gestión estatal de las actividades de inversión y construcción, aún existen muchas limitaciones que provocan pérdidas y despilfarro del capital invertido por el Estado. Numerosos documentos legales se superponen y se contradicen entre sí, con contenido localizado; no existe un sistema de orientación profesional, y el sistema nacional de bases de datos carece de uniformidad y rigor científico.

 

La inversión en construcción es un motor fundamental para el desarrollo socioeconómico, y la gestión estatal de las actividades de construcción busca llevarlas a cabo de la manera más eficaz con los recursos disponibles y en el menor tiempo posible, estimulando así la producción, reduciendo el desempleo y mejorando la calidad de vida de la población. Por lo tanto, en su función de guiar el mercado, el Estado debe promover la capacidad de las entidades participantes de manera sana, transparente y justa, creando un entorno favorable para que las actividades de inversión en construcción cumplan estrictamente con la ley.

Presidente del Club Inmobiliario de Hanoi, Nguyen The Diep

“Actualmente, Vietnam se encuentra en un proceso de profunda integración con la comunidad internacional. Por lo tanto, garantizar el cumplimiento de las prácticas internacionales es fundamental. Es esencial recurrir a las experiencias internacionales y aprender de ellas. Sin embargo, la calidad de la ‘localización’ de los documentos y modelos de gestión internacionales sigue siendo baja. Por consiguiente, debemos ser más flexibles al aplicar soluciones y experiencias internacionales en la gestión de las actividades de inversión en construcción”, afirmó el Maestro Ninh Viet Dinh.

En cuanto a las soluciones para abordar las infracciones en las actividades de construcción, el experto en planificación urbana Tran Tuan Anh sugirió que el Estado debería considerar y promover aún más la descentralización del poder a las autoridades locales hasta el nivel de comuna (siguiendo el modelo del Equipo de Gestión de la Construcción Urbana en Hanoi); perfeccionando simultáneamente las regulaciones legales relacionadas con el manejo administrativo de las infracciones de construcción...

“El Estado debe investigar, complementar y brindar orientación específica sobre normas y reglamentos en las actividades de construcción; superar la superposición, el conflicto y la inconsistencia de los documentos legales; y fortalecer la difusión del conocimiento jurídico relacionado con la construcción. Al mismo tiempo, es necesaria una mayor coordinación entre los organismos encargados de hacer cumplir la ley en la gestión estatal de la construcción; pero, sobre todo, es fundamental prevenir la corrupción mediante sanciones más estrictas para eliminar el mecanismo de ‘solicitud y concesión’ que propicia las infracciones”, declaró el Sr. Tran Tuan Anh.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html