El periódico Thai Binh presenta respetuosamente el contenido del artículo "Combatir el despilfarro" del Secretario General del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam y Presidente de la República Socialista de Vietnam, To Lam:
Secretario General y Presidente To Lam. (Foto: Lam Khanh/VNA)
1. A lo largo de todas las etapas de la revolución, nuestro Partido y Estado siempre han prestado especial atención a la prevención y el control del despilfarro, emitiendo numerosas resoluciones, directivas y conclusiones al respecto y liderando a todo el sistema político y a la población en su implementación, logrando así numerosos resultados. Ante la necesidad de fortalecer los recursos, liberar el potencial del pueblo y guiar al país hacia una nueva era bajo el liderazgo del Partido, la prevención y el control del despilfarro se enfrentan ahora a nuevas exigencias y tareas urgentes.
Durante su vida, el presidente Ho Chi Minh siempre prestó atención a la prevención y el combate del despilfarro. Instruyó: "La corrupción, el despilfarro y la burocracia son enemigos del pueblo, del ejército y del Gobierno"[1]; señaló: "La corrupción es dañina, pero el despilfarro a veces es incluso más dañino: es más dañino que la corrupción porque el despilfarro está muy extendido..."[2]; "Aunque el despilfarro no se apropia de los bienes públicos, los resultados también son muy dañinos para el pueblo y el Gobierno. A veces es más dañino que la corrupción"[3]; enfatizó repetidamente: "Debemos cuidar los bienes públicos: toda la comida, la ropa y el uso que ustedes hacen son fruto del sudor y las lágrimas de nuestros compatriotas. Debemos ahorrar, preservar y no desperdiciar"[4]; "La corrupción, el despilfarro y la burocracia son una especie de 'enemigo en el corazón'. Si los soldados y el pueblo se esfuerzan por luchar contra los invasores extranjeros pero se olvidan de luchar contra los enemigos internos, entonces no han cumplido con su deber. Por lo tanto, los soldados y el pueblo deben participar con entusiasmo en ese movimiento"[5]. El presidente Ho Chi Minh no solo instruyó, recordó y debatió con frecuencia sobre el ahorro y la lucha contra el despilfarro desde una perspectiva teórica, sino que también fue un brillante ejemplo de cómo poner en práctica estas prácticas, inspirando a todo el Partido, a todo el pueblo y a todo el ejército a esforzarse por competir, movilizarse y reunir potencial y fuerza para derrotar al colonialismo y al imperialismo, liberar a la nación y unificar el país.
Desde el inicio del proceso de reforma, el Comité Central, el Politburó y la Secretaría, en sus distintas legislaturas, han emitido numerosas directivas, resoluciones y conclusiones sobre la prevención y la lucha contra el despilfarro. El 21 de agosto de 2006, el Tercer Pleno del Comité Central (décima legislatura) emitió la Resolución n.º 04-NQ/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la lucha contra la corrupción y el despilfarro; el 25 de mayo de 2012, el Comité Central (undécima legislatura) emitió la Conclusión n.º 21-KL/TW sobre la continuidad de la aplicación de la Resolución del Tercer Pleno del Comité Central (décima legislatura); y el 21 de diciembre de 2012, la Secretaría emitió la Directiva n.º 21-CT/TW sobre la promoción del ahorro y la lucha contra el despilfarro. El 25 de diciembre de 2023, el Politburó emitió la Directiva 27-CT/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la promoción del ahorro y la lucha contra el despilfarro. Los documentos del XIII Congreso Nacional del Partido declararon claramente: “El trabajo de prevención y lucha contra la corrupción y el despilfarro... no ha logrado avances significativos... la detección y el manejo de la corrupción y el despilfarro siguen siendo limitados... La corrupción y el despilfarro... siguen siendo graves y complejos... cada vez más sofisticados, causando indignación pública”[6]. Para institucionalizar las políticas del Partido, el Comité Permanente de la X Asamblea Nacional emitió la Ordenanza sobre la práctica de la frugalidad y la lucha contra el despilfarro en 1998; la Asamblea Nacional aprobó la Ley sobre la práctica de la frugalidad y la lucha contra el despilfarro en 2005 y 2013; la Constitución de 2013 estipula que “Los organismos, organizaciones e individuos deben practicar la frugalidad, combatir el despilfarro y prevenir y combatir la corrupción en las actividades socioeconómicas y la administración estatal”[7].
Implementando las resoluciones, directivas y conclusiones del Comité Central del Partido, el Politburó, la Secretaría, la Constitución y las regulaciones legales, los comités del Partido, los gobiernos, los departamentos y las organizaciones de masas en todos los niveles, desde el central hasta el local, han definido más claramente sus responsabilidades en la dirección y organización de la implementación de tareas relacionadas con la prevención y el combate del despilfarro. La efectividad y eficiencia de la administración estatal y la explotación y el uso de los recursos del país se han mejorado. El presupuesto estatal está estrictamente controlado desde la etapa de planificación hasta la ejecución y la contabilidad final; la adquisición, el equipamiento, la administración y el uso de activos, medios de transporte y equipos de trabajo en las agencias y organizaciones que utilizan el presupuesto se llevan a cabo de acuerdo con las normas, estándares y regulaciones prescritas; la administración de proyectos de inversión que utilizan capital y activos estatales ha experimentado cambios positivos. Se ha implementado la reestructuración y administración de viviendas y terrenos de propiedad estatal; la administración y el uso del capital y los activos estatales en las empresas, y la conciencia de la población sobre el ahorro en la producción y el consumo han experimentado muchos cambios positivos. Los resultados de practicar el ahorro y combatir el despilfarro han contribuido a los grandes logros del proceso de reforma; alcanzando y superando la mayoría de los objetivos y metas de desarrollo socioeconómico durante el período previsto, incluso en el contexto de desafíos sin precedentes como epidemias y desastres naturales; movilizando, gestionando y utilizando eficazmente los recursos humanos, materiales y financieros; y garantizando la defensa nacional, la seguridad, las relaciones exteriores, la seguridad social y el bienestar social del país.
Además de los resultados positivos, el despilfarro también está muy extendido, presentándose de diversas formas, y ha tenido graves consecuencias para el desarrollo. Estas incluyen el agotamiento de los recursos humanos y financieros, la reducción de la eficiencia productiva, el aumento de los costos, el agotamiento de los recursos y la ampliación de la brecha entre ricos y pobres. Además, el despilfarro erosiona la confianza pública en el Partido y el Estado, crea barreras invisibles para el desarrollo socioeconómico y conlleva la pérdida de oportunidades para el desarrollo nacional. Algunas formas de despilfarro que están surgiendo con intensidad incluyen: La calidad de la legislación y su mejora no satisfacen las necesidades prácticas del proceso de reforma, lo que genera dificultades y obstáculos en la implementación, causando pérdidas y desperdicio de recursos. Pérdida de tiempo y esfuerzo para empresas e individuos debido a procedimientos administrativos engorrosos y servicios públicos en línea inconvenientes e ineficientes. Oportunidades desaprovechadas para el desarrollo local y nacional surgen de la ineficiencia del aparato estatal en algunas áreas y en ciertos momentos, con algunos funcionarios involucrados en corrupción, incompetencia, evasión de responsabilidades y temor a rendir cuentas; y de la baja calidad y productividad laboral. El derroche de recursos naturales y bienes públicos también es consecuencia de una gestión y utilización ineficientes, incluyendo el desembolso de capital de inversión pública; la privatización y desinversión de empresas estatales; la reestructuración y administración de tierras y propiedades estatales; proyectos que utilizan intensivamente los recursos hídricos y terrestres; y la lenta implementación de programas, objetivos y paquetes de crédito nacionales que apoyan el desarrollo del bienestar social. El derroche en las actividades de producción, negocios y consumo por parte de la población se manifiesta de diversas formas.
Además de las causas que generan diversas formas de desperdicio, la implementación de resoluciones, directivas y documentos legales para prevenirlo y combatirlo sigue siendo limitada en la práctica; el sistema de normas, reglamentos y normativas, algunos de los cuales no se ajustan a la realidad, se revisa y actualiza con lentitud; la gestión de los residuos no ha recibido la suficiente atención, a menudo vinculada a la corrupción. No se ha creado un movimiento generalizado que promueva el ahorro y la lucha contra el desperdicio, ni se ha formado una opinión pública sólida que critique y condene las conductas derrochadoras. La construcción de una cultura de ahorro y austeridad en la sociedad no ha recibido la atención adecuada.
2. Nos encontramos ante una oportunidad histórica para conducir a la nación hacia una era de progreso nacional. Este es también el momento de forjar nuestro futuro. Para aprovechar esta oportunidad, superar los desafíos, incrementar significativamente los recursos destinados al bienestar de la población, enriquecer el país en este nuevo período revolucionario y construir un futuro mejor, la lucha contra el despilfarro debe implementarse de manera decisiva e integral con soluciones eficaces, generando un fuerte efecto multiplicador, fomentando la participación voluntaria y la consciencia de cada cuadro, miembro del Partido y ciudadano, y promoviendo una cultura de conducta en la nueva era; centrándonos en las siguientes soluciones clave:
En primer lugar, es necesario unificar la comprensión de que la lucha contra el despilfarro es una batalla compleja y desafiante contra un "enemigo interno"; forma parte de la lucha de clases; y tiene una importancia equivalente a la lucha contra la corrupción y los fenómenos negativos en la construcción de un Partido fuerte, "que es moralidad y civilización". Es fundamental centrarse en una amplia difusión de información para sensibilizar y fomentar la responsabilidad entre los cuadros, los miembros del Partido y los trabajadores, principalmente a través del liderazgo ejemplar de los dirigentes de cada organismo, organización e individuo en los sectores público y privado, respecto al significado, la importancia y la responsabilidad de practicar el ahorro y combatir el despilfarro. El ahorro y la lucha contra el despilfarro deben demostrarse claramente mediante compromisos y planes, con liderazgo, objetivos específicos y una ejecución regular y exhaustiva. Es necesario desarrollar e implementar campañas prácticas y movimientos de imitación sobre el ahorro y la lucha contra el despilfarro, creando un espíritu de imitación dinámico y generalizado en todo el Partido, el pueblo y las fuerzas armadas. Se debe reconocer, premiar y replicar oportunamente los modelos avanzados en la implementación efectiva del trabajo de ahorro y lucha contra el despilfarro.
En segundo lugar, concéntrese en perfeccionar e implementar eficazmente el marco institucional para prevenir y combatir el despilfarro; castigue severamente a las personas y grupos cuyas acciones causen pérdidas y desperdicio de bienes públicos. Emita reglamentos del Partido que identifiquen específicamente las manifestaciones de despilfarro en el desempeño de las funciones de los cuadros y miembros del Partido; defina las funciones y responsabilidades de los comités del Partido, las organizaciones del Partido, los organismos gubernamentales y los jefes de organismos, organizaciones y unidades en la labor de prevención y lucha contra el despilfarro; y desarrolle e implemente una Estrategia Nacional para la prevención y lucha contra el despilfarro. Continúe investigando y modificando las normas legales sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro para crear una base jurídica completa y sincronizada para el monitoreo, la inspección, la detección y el manejo enérgico y disuasorio de los actos de despilfarro; y construya un mecanismo verdaderamente eficaz para el monitoreo y la detección del despilfarro por parte del Frente de la Patria, las organizaciones de masas y la ciudadanía. Fortalezca la detección y el manejo estricto de las infracciones que causan un despilfarro significativo de bienes públicos, con el espíritu de "un caso que sirva de advertencia a toda la región y el sector".
En tercer lugar, concéntrese en abordar a fondo las causas del desperdicio de bienes públicos, recursos naturales y recursos destinados al bienestar de la población y al desarrollo nacional. El enfoque está en: (i) Innovar fuertemente el trabajo de construir, perfeccionar y hacer cumplir las leyes, considerando esto un factor crucial para prevenir y combatir el desperdicio. En particular, la legislación debe partir de la experiencia práctica; aprender de la experiencia sobre la marcha; evitar el perfeccionismo y la prisa; colocar a las personas y las empresas en el centro y como sujetos principales; resolver rápidamente las dificultades y los obstáculos; desbloquear recursos; resolver y superar cuellos de botella; ampliar oportunidades; y crear impulso para el desarrollo. Evaluar regularmente la eficacia y la calidad de las políticas después de su promulgación para ajustar rápidamente las deficiencias y contradicciones, y minimizar las pérdidas y el desperdicio de recursos. Revisar y complementar las regulaciones sobre mecanismos de gestión y normas económico-técnicas que ya no son adecuadas para la realidad del desarrollo del país. Perfeccionar las regulaciones sobre el manejo de actos derrochadores; (i) Regulaciones sobre la gestión y el uso de bienes públicos; marcos institucionales para la aplicación de la tecnología de la información y la transformación digital, creando sincronización en la transformación para minimizar el desperdicio. (ii) Reformar a fondo y minimizar los procedimientos administrativos y los costos de cumplimiento para los ciudadanos y las empresas; combatir la burocracia. (iii) Utilizar eficientemente los recursos, los recursos humanos y los recursos materiales; mejorar la sostenibilidad y optimizar los procesos de trabajo; mejorar la eficiencia energética. Resolver problemas de larga data relacionados con proyectos de importancia nacional, proyectos clave y proyectos con baja eficiencia que causan pérdidas y desperdicios significativos; y abordar los bancos comerciales débiles. Acelerar el proceso de equitación y mejorar la eficiencia operativa de las empresas estatales. En resumen, replicar la experiencia obtenida de la implementación del proyecto de la línea eléctrica del circuito 3 de 500 kV Quang Trach (Quang Binh)-Pho Noi (Hung Yen) para acortar el tiempo de implementación de proyectos clave de inversión nacional, carreteras, proyectos interregionales clave y proyectos con efectos indirectos. (iv) Centrarse en construir y racionalizar el aparato organizativo del Partido, la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Frente de la Patria y las organizaciones político-sociales para operar de manera efectiva y eficiente; Formar un equipo de cuadros, especialmente líderes de todos los niveles, con las cualidades, capacidades y prestigio suficientes para afrontar las tareas en las nuevas condiciones. Desarrollar soluciones específicas para aumentar la productividad laboral y realzar el valor de la mano de obra vietnamita en este nuevo periodo.
Cuarto, construir una cultura de prevención y lucha contra el desperdicio; convertir la práctica de ahorrar y combatir el desperdicio en algo voluntario, consciente y esencial, como alimentos, agua y ropa. Fomentar una cultura de ahorro y lucha contra el desperdicio en agencias y organizaciones; alentar a la población a fortalecer esta práctica, creando el hábito de valorar los recursos estatales, el esfuerzo colectivo y las contribuciones individuales; considerar la práctica de ahorrar y combatir el desperdicio como una tarea diaria. Implementar soluciones integrales para construir una cultura y una conciencia del ahorro; desarrollar una mentalidad de trabajo científica, gestionar el tiempo eficazmente y promover la responsabilidad ética social vinculada a una disciplina y un orden estrictos.
V.I. Lenin dijo: «Debemos practicar la austeridad extrema en nuestro aparato estatal. Debemos eliminar todo rastro de despilfarro que la Rusia monárquica y su burocracia capitalista han dejado atrás»[8]; el amado presidente Ho Chi Minh enfatizó: «Para avanzar hacia el socialismo, debemos superar las deficiencias, es decir, debemos aumentar la producción, ahorrar, combatir el despilfarro y proteger la propiedad pública»[9]; para conducir al país de manera constante hacia el socialismo, lograr con éxito los objetivos estratégicos de 100 años bajo el liderazgo del Partido, 100 años de la fundación del país, debemos estar decididos a prevenir y combatir el despilfarro asociado con la prevención y la lucha contra la corrupción y la negatividad.
TEM
[1] Ho Chi Minh: Obras completas, Editorial Política Nacional, Hanói, 2011, vol. 7, pág. 357
[2] Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 345
[3] Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 357
[4] Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 9, pág. 221
[5] Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 362
[6] Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados, Editorial Política Nacional, Hanói, 2021, vol. 1, págs. 92, 93
[7] Constitución de la República Socialista de Vietnam, Editorial Política Nacional, Hanói, 2013, pág. 12
[8] V. Lenin: Obras completas, Editorial Progreso, Moscú, 1979, vol. 45, págs. 458, 459
[9] Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 11, pág. 110
Fuente: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/209892/chong-lang-phi
Kommentar (0)