Combatiendo el desperdicio - Periódico en línea Thai Binh

El periódico Thai Binh presenta respetuosamente el contenido del artículo "Combatiendo el Desperdicio" del Secretario General del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam y Presidente de la República Socialista de Vietnam, To Lam:

El Secretario General y Presidente To Lam. (Foto: Lam Khanh/VNA)

1. A lo largo de todas las etapas de la revolución, nuestro Partido y Estado han prestado especial atención a la prevención y el control del desperdicio, emitiendo numerosas resoluciones, directivas y conclusiones sobre este tema y liderando a todo el sistema político y a la población en la organización de su implementación, logrando numerosos resultados. Ante la necesidad de fortalecer los recursos, impulsar la fuerza popular y conducir al país hacia una nueva era bajo el liderazgo del Partido, la prevención y el control del desperdicio se enfrenta ahora a nuevas y urgentes demandas y tareas.

Durante su vida, el presidente Ho Chi Minh siempre prestó atención a la prevención y el combate del despilfarro. Declaró: «La corrupción, el despilfarro y la burocracia son enemigos del pueblo, del ejército y del Gobierno»[1]. Señaló: «La corrupción es dañina, pero el despilfarro a veces es aún más dañino: es más dañino que la corrupción porque está muy extendido...»[2]. «Aunque el despilfarro no afecta a los bienes públicos, sus resultados también son muy perjudiciales para el pueblo y el Gobierno. A veces es más dañino que la corrupción»[3]. Enfatizó repetidamente: «Debemos valorar los bienes públicos: todos los alimentos, la ropa y el uso que les damos son el sudor y las lágrimas de nuestros compatriotas. Debemos ahorrar, preservar y no desperdiciar»[4]. «La corrupción, el despilfarro y la burocracia son una especie de 'enemigo en el corazón'. Si los soldados y el pueblo se esfuerzan por combatir a los invasores extranjeros pero olvidan combatir a los enemigos internos, entonces no han cumplido con su deber». Por lo tanto, los soldados y el pueblo deben participar con entusiasmo en ese movimiento»[5]. El Presidente Ho Chi Minh no sólo instruía, recordaba y discutía frecuentemente sobre el ahorro y la lucha contra el desperdicio desde una perspectiva teórica, sino que también era un brillante ejemplo de la práctica del ahorro y la lucha contra el desperdicio, inspirando a todo el Partido, a todo el pueblo y a todo el ejército a esforzarse por competir, movilizar y reunir potencial y fuerza para derrotar al colonialismo y al imperialismo, liberar a la nación y unificar el país.

Desde el inicio del proceso de reforma, el Comité Central, el Politburó y el Secretariado de varios períodos han emitido numerosas directivas, resoluciones y conclusiones sobre la prevención y el combate al despilfarro. El 21 de agosto de 2006, el Tercer Pleno del Comité Central (décimo período) emitió la Resolución No. 04-NQ/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la lucha contra la corrupción y el despilfarro; el 25 de mayo de 2012, el Comité Central (undécimo período) emitió la Conclusión No. 21-KL/TW sobre la continuación de la implementación de la Resolución del Tercer Pleno del Comité Central (décimo período); y el 21 de diciembre de 2012, el Secretariado emitió la Directiva No. 21-CT/TW sobre la promoción del ahorro y el combate al despilfarro. El 25 de diciembre de 2023, el Politburó emitió la Directiva 27-CT/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en el trabajo de práctica del ahorro y combate al despilfarro. Los documentos del XIII Congreso Nacional del Partido establecieron claramente: “La labor de prevención y combate a la corrupción y el despilfarro... no ha avanzado significativamente... la detección y el manejo de la corrupción y el despilfarro aún son limitados... La corrupción y el despilfarro... siguen siendo graves y complejos... cada vez más sofisticados, lo que provoca indignación pública”[6]. Para institucionalizar las políticas del Partido, el Comité Permanente de la X Asamblea Nacional emitió la Ordenanza sobre la práctica del ahorro y el combate al despilfarro en 1998; la Asamblea Nacional aprobó la Ley sobre la práctica del ahorro y el combate al despilfarro en 2005 y 2013; la Constitución de 2013 estipula que “Las agencias, organizaciones e individuos deben practicar el ahorro, combatir el despilfarro y prevenir y combatir la corrupción en las actividades socioeconómicas y la gestión estatal”[7].

En cumplimiento de las resoluciones, directivas y conclusiones del Comité Central del Partido, el Politburó, el Secretariado, la Constitución y las disposiciones legales, los comités del Partido, los gobiernos, los departamentos y las organizaciones de masas a todos los niveles, desde el central hasta el local, han definido con mayor claridad sus responsabilidades en la dirección y organización de las tareas relacionadas con la prevención y la lucha contra el despilfarro. Se ha mejorado la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal y la explotación y el uso de los recursos del país. El presupuesto estatal se controla estrictamente desde la fase de planificación hasta la ejecución y la contabilidad final; la adquisición, el equipamiento, la gestión y el uso de activos, medios de transporte y equipos de trabajo en los organismos y organizaciones que utilizan el presupuesto se llevan a cabo de conformidad con las normas, estándares y reglamentos prescritos; la gestión de proyectos de inversión que utilizan capital y activos estatales ha experimentado cambios positivos. Se ha implementado la reestructuración y la gestión de viviendas y terrenos estatales; la gestión y el uso del capital y los activos estatales en las empresas, y la concienciación de la población sobre el ahorro en la producción y el consumo han experimentado numerosos cambios positivos. Los resultados de la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro han contribuido a los grandes logros del proceso de reforma; alcanzando y superando la mayoría de los objetivos y metas de desarrollo socioeconómico durante el período, incluso en el contexto de desafíos sin precedentes como epidemias y desastres naturales; movilizando, gestionando y utilizando eficazmente los recursos humanos, materiales y financieros; garantizando la defensa nacional, la seguridad, las relaciones exteriores, la seguridad social y el bienestar social del país.

Además de los resultados positivos, el despilfarro es bastante generalizado, se presenta de diversas formas y ha tenido graves consecuencias para el desarrollo. Estas incluyen el agotamiento de los recursos humanos y financieros, la reducción de la eficiencia productiva, el aumento de los costos, el agotamiento de los recursos y la ampliación de la brecha entre ricos y pobres. Además, el despilfarro erosiona la confianza pública en el Partido y el Estado, crea barreras invisibles para el desarrollo socioeconómico y conduce a la pérdida de oportunidades para el desarrollo nacional. Algunas formas de despilfarro que están surgiendo con intensidad en la actualidad incluyen: la calidad y la mejora de la legislación no cumplen con los requisitos prácticos del proceso de reforma, lo que genera dificultades y obstáculos en su implementación, lo que causa pérdidas y desperdicio de recursos; y la pérdida de tiempo y esfuerzo para empresas y particulares debido a los engorrosos procedimientos administrativos y los servicios públicos en línea incómodos e ineficientes. El despilfarro de oportunidades para el desarrollo local y nacional surge de la ineficiencia del aparato estatal en algunas áreas y en ciertos momentos, con algunos funcionarios involucrados en la corrupción, la incompetencia, la elusión de responsabilidades y el temor a la rendición de cuentas; y de la baja calidad y productividad laboral. El despilfarro de recursos naturales y bienes públicos también es resultado de una gestión y utilización ineficientes, incluyendo el desembolso de capital público; la privatización y desinversión de empresas estatales; la reestructuración y gestión de terrenos y propiedades estatales; proyectos que utilizan excesivamente los recursos de tierra y agua; y la lenta implementación de programas, objetivos y paquetes crediticios nacionales que apoyan el desarrollo del bienestar social. El despilfarro en las actividades productivas, comerciales y de consumo de la población se presenta de diversas formas.

Además de las causas que provocan diversas formas de despilfarro, la implementación de resoluciones, directivas y documentos legales para prevenir y combatir el despilfarro sigue siendo limitada en la práctica; el sistema de normas, estándares y regulaciones, algunos de los cuales no se ajustan a la realidad, se revisa y complementa con lentitud; no se ha dado suficiente importancia a la gestión del despilfarro, lo que a menudo se vincula con la lucha contra la corrupción. No se ha creado un movimiento generalizado de emulación para practicar el ahorro y combatir el despilfarro, ni se ha formado una opinión pública sólida que critique y condene las conductas despilfarradoras. No se ha prestado la debida atención a la construcción de una cultura de ahorro y no despilfarro en la sociedad.

2. Nos encontramos ante una oportunidad histórica para impulsar a la nación hacia una era de progreso nacional. Este es también el momento de forjar nuestro futuro. Para aprovechar esta oportunidad, superar los desafíos, aumentar significativamente los recursos para atender a la población, enriquecer al país en este nuevo período revolucionario y construir un futuro mejor, la lucha contra el despilfarro debe implementarse de forma decisiva e integral con soluciones efectivas, generando un fuerte impacto, volviéndose voluntaria y consciente entre todos los cuadros, miembros del Partido y ciudadanos, y fomentando una cultura de conducta en la nueva era; centrándose en las siguientes soluciones clave:

En primer lugar, es necesario unificar la comprensión de que la lucha contra el despilfarro es una batalla desafiante y compleja contra un "enemigo interno"; forma parte de la lucha de clases; y ocupa una posición equivalente a la lucha contra la corrupción y los fenómenos negativos en la construcción de un Partido fuerte, "que es moralidad y civilización". Centrar la atención en la propaganda generalizada para sensibilizar y responsabilizar a los cuadros, militantes del Partido y trabajadores, principalmente mediante el liderazgo ejemplar de los líderes de cada agencia, organización e individuo, tanto en los sectores público como privado, sobre el significado, la importancia y la responsabilidad de practicar el ahorro y combatir el despilfarro. El ahorro y la lucha contra el despilfarro deben demostrarse claramente mediante compromisos y planes, con liderazgo, objetivos específicos, y llevarse a cabo de forma regular y exhaustiva. Desarrollar e implementar campañas prácticas y movimientos de emulación sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro, creando un espíritu de emulación vibrante y generalizado en todo el Partido, el pueblo y las fuerzas armadas. Reconocer, recompensar y replicar oportunamente los modelos avanzados en la implementación efectiva del trabajo de práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro.

En segundo lugar, centrarse en perfeccionar e implementar eficazmente el marco institucional para la prevención y el combate al despilfarro; sancionar severamente a las personas y grupos cuyas acciones causen pérdida y desperdicio de bienes públicos. Emitir regulaciones del Partido que identifiquen específicamente las manifestaciones de despilfarro en el desempeño de sus funciones por parte de los cuadros y militantes del Partido; definir las funciones y responsabilidades de los comités, organizaciones, agencias gubernamentales y jefes de agencias, organizaciones y unidades del Partido en la labor de prevención y combate al despilfarro; y desarrollar e implementar una Estrategia Nacional para la prevención y el combate al despilfarro. Continuar investigando y modificando las regulaciones legales sobre la práctica del ahorro y el combate al despilfarro para crear una base legal completa y sincronizada para monitorear, inspeccionar, detectar y reprimir con firmeza y disuasión los actos de despilfarro; y construir un mecanismo verdaderamente eficaz para el monitoreo y la detección del despilfarro por parte del Frente de la Patria, las organizaciones de masas y la población. Fortalecer la detección y el manejo estricto de las infracciones que causan un despilfarro significativo de bienes públicos, con el espíritu de "tratar un caso como advertencia para toda la región y el sector".

En tercer lugar, es necesario abordar a fondo las causas del desperdicio de bienes públicos, recursos naturales y recursos destinados al bienestar del pueblo y al desarrollo nacional. El enfoque se centra en: (i) Innovar con fuerza en la elaboración, el perfeccionamiento y la aplicación de las leyes, considerándolas un factor crucial para prevenir y combatir el desperdicio. En particular, la elaboración de leyes debe partir de la experiencia práctica; aprender de la experiencia a medida que avanzamos; evitar el perfeccionismo y la prisa; centrar a las personas y las empresas en el centro y como sujetos principales; resolver con prontitud las dificultades y los obstáculos; liberar recursos; resolver y superar los cuellos de botella; ampliar las oportunidades; y generar impulso para el desarrollo. Evaluar periódicamente la eficacia y la calidad de las políticas tras su promulgación para corregir con prontitud las deficiencias y contradicciones, y minimizar las pérdidas y el desperdicio de recursos. Revisar y complementar las regulaciones sobre los mecanismos de gestión y las normas económico-técnicas que ya no se adaptan a la realidad del desarrollo del país. Perfeccionar las regulaciones sobre el manejo de los actos de desperdicio; (i) Regulaciones sobre la gestión y el uso de los bienes públicos; Marcos institucionales para la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital, creando sincronización en la transformación para minimizar el desperdicio. (ii) Reformar a fondo y minimizar los procedimientos administrativos y los costos de cumplimiento para ciudadanos y empresas; combatir la burocracia. (iii) Utilizar eficientemente los recursos, tanto humanos como materiales; mejorar la sostenibilidad y optimizar los procesos de trabajo; mejorar la eficiencia energética. Resolver problemas de larga data relacionados con proyectos de importancia nacional, proyectos clave y proyectos con baja eficiencia que causan pérdidas y desperdicios significativos; y abordar la debilidad de los bancos comerciales. Agilizar el proceso de privatización y mejorar la eficiencia operativa de las empresas estatales. En resumen, replicar la experiencia obtenida en la implementación del proyecto de la línea eléctrica de 500 kV del circuito 3 Quang Trach (Quang Binh)-Pho Noi (Hung Yen) para acortar el tiempo de implementación de proyectos clave de inversión nacional, carreteras, proyectos interregionales clave y proyectos con efectos indirectos. (iv) Centrarse en la construcción y racionalización del aparato organizativo del Partido, la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Frente de la Patria y las organizaciones político-sociales para operar de manera eficaz y eficiente. Formar un equipo de cuadros, especialmente líderes de todos los niveles, con las cualidades, capacidades y prestigio necesarios para afrontar las tareas en las nuevas condiciones. Desarrollar soluciones específicas para aumentar la productividad laboral y valorizar la mano de obra vietnamita en el nuevo período.

En cuarto lugar, fomentar una cultura de prevención y lucha contra el desperdicio; convertir el ahorro y la lucha contra el desperdicio en una práctica voluntaria, consciente y que cubra necesidades cotidianas como alimentos, agua y ropa. Fomentar una cultura de ahorro y lucha contra el desperdicio en organismos y organizaciones; alentar a la población a fortalecer esta práctica, creando el hábito de valorar los bienes del Estado, el esfuerzo popular, las contribuciones colectivas y el esfuerzo individual; considerar el ahorro y la lucha contra el desperdicio como una tarea cotidiana. Implementar soluciones integrales para fomentar una cultura y un sentido de ahorro; desarrollar una mentalidad de trabajo científico, gestionar eficazmente el tiempo y fomentar la responsabilidad ética social vinculada a una disciplina y un orden estrictos.

V. I. Lenin afirmó: «Debemos practicar un ahorro extremo en nuestro aparato estatal. Debemos eliminar todo rastro de despilfarro que la Rusia monárquica y su burocracia capitalista han dejado atrás»[8]. El amado presidente Ho Chi Minh enfatizó: «Para avanzar hacia el socialismo, debemos superar las deficiencias, es decir, debemos aumentar la producción, ahorrar, combatir el despilfarro y proteger la propiedad pública»[9]. Para conducir al país con paso firme hacia el socialismo y alcanzar con éxito los objetivos estratégicos del centenario bajo el liderazgo del Partido, en el centenario de la fundación del país, debemos estar decididos a prevenir y combatir el despilfarro asociado con la prevención y la lucha contra la corrupción y la negatividad.

TEM

[1] Ho Chi Minh: Obras completas, Editorial Política Nacional, Hanói, 2011, vol. 7, pág. 357
[2] Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 345
[3] Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 357
[4] Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 9, pág. 221
[5] Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 362
[6] Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados, Editorial Política Nacional, Hanói, 2021, vol. 1, págs. 92 y 93.
[7] Constitución de la República Socialista de Vietnam, Editorial Política Nacional, Hanoi, 2013, pág. 12
[8] V. Lenin: Obras completas, Editorial Progreso, Moscú, 1979, vol. 45, págs. 458, 459
[9] Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 11, pág. 110

Fuente: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/209892/chong-lang-phi