(TN&MT) – Dado que la VIII Sesión de la XV Asamblea Nacional tiene un gran volumen de contenido legislativo, el Presidente de la Asamblea Nacional propuso innovar el pensamiento en el trabajo legislativo para continuar comprendiendo a fondo e implementando seriamente las políticas del Partido y las instrucciones del Secretario General, a fin de mejorar aún más la calidad y acelerar el progreso de la elaboración y promulgación de leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional.
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, acaba de emitir el Despacho Oficial No. 15/CTQH, de fecha 29 de octubre de 2024, sobre la innovación en el pensamiento legislativo. En consecuencia, el Despacho Oficial declaró claramente que la Resolución No. 27-NQ/TW de la VI Conferencia del XIII Comité Central del Partido determinó que uno de los objetivos y soluciones importantes para continuar construyendo y perfeccionando el estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período es construir un sistema legal que sea democrático, justo, humano, completo, oportuno, sincrónico, unificado, público, transparente, estable, factible, accesible, que abra espacio para la innovación, la creatividad y el desarrollo sostenible. Al mismo tiempo, la Ley de Promulgación de Documentos Legales estipula que los principios en el desarrollo y la promulgación de documentos legales deben garantizar la viabilidad, la economía, la eficiencia, la puntualidad, la accesibilidad y la facilidad de implementación; asegurando los requisitos de la reforma administrativa.
El 21 de octubre de 2024, en la sesión inaugural de la 8ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, el Secretario General To Lam pronunció un importante discurso en el que solicitó continuar innovando fuertemente el trabajo legislativo; transformar el pensamiento de la elaboración de leyes para garantizar los requisitos de la gestión estatal y estimular la creatividad, liberar todas las fuerzas productivas y liberar todos los recursos para el desarrollo; un pensamiento de gestión no rígido, abandonando resueltamente el pensamiento de "si no puedes gestionar, entonces prohíbe".
Las disposiciones de la ley deben ser estables y tener un valor a largo plazo; la ley solo regula cuestiones marco y de principio, y no necesita ser demasiado extensa. Promover la descentralización, la delegación de poderes y reformar a fondo los procedimientos administrativos. Centrarse en el control del poder legislativo; reforzar la disciplina, promover la responsabilidad, especialmente la de los líderes; combatir con firmeza la negatividad y los intereses de grupo. Construir de forma proactiva, positiva y urgente un corredor legal para nuevos temas y nuevas tendencias, creando un marco legal que permita implementar con éxito la revolución de la transformación digital y marcar un hito en el desarrollo del país en los próximos años.
Innovación en el pensamiento en la elaboración de leyes
Con la 8.ª sesión, la 15.ª Asamblea Nacional tiene un gran volumen de trabajo legislativo. Se espera que la Asamblea Nacional considere 32 proyectos de ley y resoluciones, de los cuales se esforzará por aprobar entre 15 y 18 leyes, 4 resoluciones y emitirá opiniones sobre los proyectos restantes. Para seguir comprendiendo a fondo e implementando seriamente las políticas del Partido y las instrucciones del Secretario General para mejorar la calidad y acelerar el proceso de elaboración y promulgación de leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional, el Presidente de la Asamblea Nacional solicita:
Los organismos y unidades responsables de redactar, presentar, revisar, recibir y revisar los proyectos de ley y de resolución, los diputados de la Asamblea Nacional, el personal y los funcionarios que trabajan en la elaboración de leyes, organizarán la investigación, el estudio y comprenderán a fondo el espíritu de pensamiento innovador en el trabajo legislativo de acuerdo con la Resolución No. 27-NQ/TW y la dirección del Secretario General; se centrarán en dirigir el trabajo de redacción, revisión, recepción y perfeccionamiento de los proyectos de ley y de resolución presentados a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación para garantizar los siguientes requisitos:
Desarrollar y promulgar leyes y resoluciones concisas, estipulando su contenido dentro de la competencia de la Asamblea Nacional, ajustándose estrictamente a la realidad, sin ser perfeccionistas ni apresurados; abstenerse de legalizar las disposiciones de decretos y circulares; eliminar del proyecto de ley los asuntos que sean competencia del Gobierno, los ministerios y otros organismos. Las disposiciones de la ley deben ser claras, sustanciales, no generales, sin copiar el contenido ya estipulado en otras leyes, contribuyendo a simplificar y condensar su contenido, garantizando su fácil comprensión e implementación.
Para las nuevas cuestiones que se encuentran en proceso de desarrollo, y cuyas prácticas son constantemente cambiantes e inestables, sólo se prevén normas marco, que son principios y se asignan al Gobierno, Ministerios y autoridades locales para garantizar la flexibilidad en la gestión y la idoneidad para la práctica.
Fortalecer la descentralización y la delegación de poderes, definiendo claramente las tareas y competencias de los organismos, organizaciones e individuos del aparato estatal, y mejorando la capacidad de implementación. Para que los ministerios, las ramas y las localidades realicen mejor las tareas, descentralizar y delegar con decisión el poder a los ministerios, las ramas y las localidades, de modo que el Gobierno y los organismos centrales puedan centrarse en la formulación de políticas y la gestión de asuntos macroeconómicos.
Simplificar y agilizar los trámites administrativos, las condiciones de inversión y producción, reducir los costos de cumplimiento y brindar la mayor comodidad a las personas y las empresas. En esencia, la ley no estipula el contenido de los procedimientos, procedimientos ni documentos administrativos, sino que encomienda al Gobierno y a los Ministerios la regulación, según su competencia, para modificarlos y complementarlos con flexibilidad y prontitud cuando sea necesario, creando condiciones favorables para la descentralización, de acuerdo con la realidad y cumpliendo con los requisitos de la reforma administrativa.
Reforzar la disciplina y el orden, promover la responsabilidad del organismo que preside en cada etapa del proceso, detectar con prontitud y manejar estrictamente todos los actos de corrupción, negatividad, "plantación" de intereses de grupo, intereses locales en proyectos de ley y resoluciones de la Asamblea Nacional de conformidad con el Reglamento No. 178-QD/TW del 27 de junio de 2024 del Politburó sobre el control del poder, la prevención y el combate a la corrupción y la negatividad en el trabajo legislativo.
Los diputados de la Asamblea Nacional promueven la democracia y la inteligencia para mejorar la calidad de las actividades de la Asamblea Nacional.
El comunicado solicita a los diputados de la Asamblea Nacional promover la democracia, la inteligencia y el papel central en la innovación, mejorando la calidad de las actividades de la Asamblea Nacional, con un espíritu profesional, científico y minucioso, pero sin perfeccionismo; siguiendo de cerca los requisitos de la realidad, tomando a las personas y las empresas como centro y sujeto, centrándose en la investigación, participando en la aportación de opiniones a los proyectos de ley y resoluciones para eliminar eficazmente los obstáculos y deficiencias, especialmente los "cuellos de botella" que frenan el desarrollo, asegurando que las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional sean de alta calidad, creando un corredor legal favorable y sincrónico para promover la implementación exitosa de las tareas de desarrollo socioeconómico en el período 2021-2025 y los años posteriores, llevando a nuestro país a continuar desarrollándose rápida y sosteniblemente en la nueva era, la era del ascenso del pueblo vietnamita.
Acordar soluciones a problemas importantes y principales
Español Los Vicepresidentes de la Asamblea Nacional fortalecerán la supervisión e implementación del trabajo legislativo en los campos asignados; se enfocarán en dirigir el trabajo de examinar, recibir y revisar los proyectos de ley y resoluciones, en primer lugar, los proyectos presentados a la Asamblea Nacional para su aprobación en la 8va Sesión, asegurando el espíritu de pensamiento innovador y mejorando la calidad del trabajo legislativo de acuerdo con el espíritu de la Resolución No. 27-NQ/TW y la dirección del Secretario General; si es necesario, presidir directamente el trabajo con representantes del liderazgo del Gobierno, agencias examinadoras, agencias de redacción y agencias relevantes para acordar soluciones para manejar problemas principales e importantes con diferentes opiniones, informar al Presidente de la Asamblea Nacional, buscar opiniones de la Delegación del Partido de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, proponer informes para buscar opiniones de las autoridades competentes sobre temas de políticas y directrices, asegurando el liderazgo integral del Partido sobre el trabajo legislativo.
Implementar de manera sincronizada tareas y soluciones en el trabajo legislativo
El despacho solicitó al Consejo de Nacionalidades y a los Comités de la Asamblea Nacional comprender completamente e implementar de inmediato soluciones innovadoras en el proceso de examen, recepción y revisión de los proyectos asignados a la presidencia en la VIII Sesión; centrándose en: Coordinar estrechamente con la agencia de redacción y las agencias pertinentes para organizar la investigación, recibir y explicar completa y detalladamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, perfeccionar los proyectos de ley y resoluciones presentados a la Asamblea Nacional para su aprobación a fin de garantizar la calidad, viabilidad, coherencia y unidad del sistema jurídico; Realizar bien el trabajo de examen de los proyectos presentados a la Asamblea Nacional para comentarios iniciales, expresando claramente los puntos de vista y opiniones no sólo sobre cuestiones dentro del contenido del proyecto sino también sobre contenidos relacionados con nuevos enfoques y pensamiento en la elaboración de leyes de acuerdo con la dirección de los líderes del Partido y del Estado.
Español Las agencias que redactan y presentan proyectos de ley y resoluciones deben realizar sincrónicamente tareas y soluciones sobre innovación en el pensamiento en la elaboración de leyes, específicamente: Coordinar estrechamente con las agencias de la Asamblea Nacional en el proceso de recepción, revisión y perfeccionamiento de los documentos borrador presentados a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación; buscar con prontitud las opiniones del Gobierno sobre temas con opiniones diferentes de las agencias examinadoras para informar al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y manejo unánime antes de presentarlos a la Asamblea Nacional; Comprender completamente y seguir de cerca los requisitos de innovación para implementar bien desde la etapa de redacción, evaluación y presentación de proyectos bajo el programa de elaboración de leyes y ordenanzas para 2025 y los años siguientes; Asesorar oportunamente sobre la preparación y presentar al Gobierno para la promulgación completa y oportuna de regulaciones detalladas que cumplan con los requisitos de innovación para poner pronto en práctica las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional.
El Presidente de la Asamblea Nacional solicitó a los camaradas, diputados de la Asamblea Nacional y organismos pertinentes, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas, dirigir y organizar con prontitud la implementación efectiva.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/chu-tich-quoc-hoi-de-nghi-doi-moi-tu-duy-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-382776.html
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