La preparación temprana para la respuesta ante incidentes es importante.

En la tarde del 24 de mayo, durante la quinta sesión, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, la Asamblea Nacional debatió diversos aspectos del proyecto de Ley de Defensa Civil, con diferentes puntos de vista. El Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, presidió la sesión.

El general Phan Van Giang, miembro del Politburó, vicesecretario de la Comisión Militar Central y ministro de Defensa Nacional , asistió a la reunión.

En la reunión, la creación del Fondo de Defensa Civil fue un tema de gran interés y debate entre los delegados. Las opiniones sobre la creación del Fondo de Defensa Civil fueron prácticamente unánimes.

La preparación temprana y exhaustiva para la respuesta ante incidentes es fundamental.

Anteriormente, durante el debate del proyecto de ley, este tema también suscitó diversas opiniones entre los diputados de la Asamblea Nacional. Por consiguiente, el proyecto de ley contempla dos opciones para recabar opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y de los organismos pertinentes.

La opción 1 mantiene las disposiciones sobre el Fondo de Defensa Civil tal como figuran en el proyecto presentado por el Gobierno y ajusta algunos contenidos para que sean coherentes con el proyecto de ley en lo que respecta a la creación de este fondo.

La opción 2 estipula: “En casos urgentes, el Primer Ministro decide establecer un Fondo de Defensa Civil de conformidad con la ley para administrar y utilizar fuentes de financiamiento, apoyo, contribuciones voluntarias en dinero y activos de organizaciones e individuos nacionales y extranjeros y otras fuentes legales para actividades destinadas a prevenir y superar las consecuencias de incidentes y desastres”.

En la reunión, el general Phan Van Giang, en nombre de la Comisión Militar Central y del Ministerio de Defensa Nacional, explicó y aclaró el contenido planteado por los diputados de la Asamblea Nacional y les agradeció respetuosamente sus opiniones dedicadas y responsables; además, afirmó que el organismo de redacción incorporará plenamente las opiniones de los diputados para completar un proyecto de ley de alta calidad.

Al aclarar lo relativo al Fondo de Defensa Civil, el general Phan Van Giang dijo que el proyecto de ley propone dos opciones y que el Gobierno propone establecer este fondo antes de que ocurran incidentes, accidentes, desastres...

Citando ejemplos concretos de situaciones urgentes surgidas durante la reciente epidemia de Covid-19, el general Phan Van Giang afirmó que sin fuerzas especiales y reservas de capital sería imposible responder con prontitud, gestionar adecuadamente y resolver rápidamente los incidentes ocurridos.

En consecuencia, cuando estalló la epidemia de Covid-19 en Ciudad Ho Chi Minh, el Ejército, junto con otras fuerzas armadas y personal médico, fue asignado para ayudar a las zonas con brotes graves, incluso superando la capacidad de respuesta de dichas zonas. Además, el Ejército estableció 16 hospitales con entre 500 y 1000 camas en las tres regiones del país; posteriormente, transportó vacunas contra la Covid-19 a todas las regiones; y utilizó unidades móviles para producir oxígeno para la población.

El general Phan Van Giang enfatizó que sin fuerzas ni recursos esto es imposible, y afirmó que es evidente la necesidad de fuerzas de reserva, así como de capital y fondos; de lo contrario, la situación se complica. A partir de ahí, el ministro Phan Van Giang recalcó la importancia de una preparación temprana y remota para responder a incidentes, y solicitó a los delegados de la Asamblea Nacional su apoyo para la creación del Fondo de Defensa Civil.

Al mismo tiempo, el ministro Phan Van Giang afirmó que se implementarán los métodos adecuados para evitar la creación de nuevo personal, garantizando así que el fondo funcione eficazmente y cumpla con su propósito. Además, señaló que se establecerán criterios específicos para todos los niveles y sectores que permitan una preparación temprana y remota en respuesta a desastres e incidentes.

Los diputados de la Asamblea Nacional apoyan la creación del Fondo de Defensa Civil.

Tras valorar el arduo trabajo realizado por el Ministerio de Defensa Nacional en la revisión y finalización del proyecto de ley, el delegado Nguyen Anh Tri (Ciudad de Hanói) manifestó su conformidad con la necesidad de un Fondo de Defensa Civil; no obstante, sugirió revisarlo para evitar duplicaciones. Según el delegado, es fundamental contar con un fondo con antelación para prevenir desastres naturales, catástrofes e incidentes que puedan ocurrir en cualquier momento.

El delegado Nguyen Hai Dung (Nam Dinh) también expresó su apoyo a la creación de un Fondo de Defensa Civil. Al explicar su postura, el delegado señaló que la Resolución N.° 22 del Politburó, de fecha 30 de agosto de 2022, establece que la defensa civil debe prepararse de manera proactiva y con anticipación, antes de que ocurran guerras, desastres, incidentes, catástrofes naturales y epidemias.

“Así pues, la creación del Fondo de Defensa Civil según la opción 1 constituye una preparación temprana para la defensa civil, antes de que ocurra un incidente catastrófico, y está en consonancia con el espíritu de la Resolución 22”, enfatizó el delegado Nguyen Hai Dung.

Además, según el delegado Nguyen Hai Dung, el objetivo del fondo es priorizar la ayuda de emergencia en forma de alimentos, agua potable, medicinas y otros artículos de primera necesidad para las personas afectadas por incidentes y desastres. El delegado consideró apropiada esta disposición, ya que, con la disponibilidad de recursos, se pueden proporcionar de inmediato los artículos de primera necesidad a quienes se encuentran en peligro de muerte o para su salud.

«Si el fondo se crea solo después de que ocurra un desastre, no podrá satisfacer las necesidades de suministro inmediato y oportuno de alimentos, agua potable y medicinas, lo que fácilmente puede aumentar el riesgo de pérdidas humanas. Por lo tanto, el Fondo de Defensa Civil debe establecerse antes de que ocurra un incidente o desastre para cumplir eficazmente con el propósito de la defensa civil, que es proteger a la población», analizó el delegado Nguyen Hai Dung.

El teniente general Ha Tho Binh, delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Ha Tinh y comandante de la Región Militar 4, también propuso mantener el reglamento del Fondo de Defensa Civil tal como fue presentado por el Gobierno.

Según el delegado Ha Tho Binh, las actividades de defensa civil tienen un alcance muy amplio, relacionado con muchas áreas de la vida social, y abordan importantes cuestiones nacionales relacionadas con la prevención, el combate y la superación de las consecuencias de la guerra; la prevención, el combate y la superación de las consecuencias de incidentes, desastres, catástrofes naturales y epidemias.

Además, el fondo se implementa de forma voluntaria, no obligatoria; se utiliza cuando el presupuesto estatal no puede cubrir la demanda con la suficiente rapidez. Mientras tanto, actualmente existen muchos tipos de incidentes y desastres que no cuentan con fondos disponibles cuando ocurren.

“La práctica demuestra que si existe un Fondo de Defensa Civil, habrá recursos inmediatos para llevar a cabo actividades de socorro de emergencia para minimizar los daños causados por incidentes y desastres”, dijo el delegado Ha Tho Binh.

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