Transformación digital: un puente vital entre dos niveles de gobierno local

Al seminario asistieron los camaradas: Pham Duc Long, Viceministro de Ciencia y Tecnología; Truong Viet Dung, Vicepresidente del Comité Popular de Hanoi; Phan Trung Tuan, Director del Departamento de Gobierno Local, Ministerio del Interior ; Nguyen Quang Dong, Director del Instituto de Estudios Políticos y Desarrollo de Medios (IPS), Asociación de Comunicaciones Digitales de Vietnam; Trinh Ngoc Tram, Vicepresidente del Comité Popular del Barrio Cua Nam, Ciudad de Hanoi.

En el Seminario, los delegados discutieron en profundidad las experiencias y problemáticas que surgen de la aplicación de la ciencia , la tecnología, la innovación y la transformación digital a la realidad de la construcción y operación de un nuevo modelo de gobierno.

La ciencia y la tecnología son la base para servir al pueblo.

Al hablar en el seminario, el Sr. Truong Viet Dung, vicepresidente del Comité Popular de Hanoi, compartió: Tan pronto como el Politburó emitió la Resolución 57 a fines de 2024, el Comité del Partido de la Ciudad, el Consejo Popular y el Comité Popular, así como las autoridades de la ciudad en todos los niveles, identificaron esto como la clave de oro.

La resolución no es simplemente una resolución sobre transformación digital, ciencia, tecnología e innovación, sino, más importante aún, se trata de rediseñar el modelo de gobernanza urbana.

La ciudad es profundamente consciente y durante el proceso de implementación ha emitido programas de acción consistentes desde el nivel de ciudad hasta el nivel de distrito al principio y el nivel de comuna/barrio después (126 comunas/barrios).

Según el Sr. Dung, la experiencia de Hanói se resume en tres factores: sincronización, datos y proactividad. El primero es la sincronización en la implementación, desde el conocimiento del Comité del Partido hasta las acciones del gobierno, así como de cada grupo de base al gestionar los contenidos relacionados con la implementación de la Resolución 57.

En segundo lugar, los datos son la base. La ciudad es plenamente consciente de que para tomar decisiones sobre cualquier tema, se necesitan datos, y estos permitirán tomar decisiones más precisas y en tiempo real.

En tercer lugar, es fundamental ser proactivo. La ciudad comprende plenamente el espíritu de "correr y hacer cola al mismo tiempo", trabajando y aprendiendo de la experiencia. En este proceso, Hanói ha formado numerosos equipos/grupos. Gracias al trabajo directo del personal y a la retroalimentación ciudadana, la ciudad continúa perfeccionando los procesos y el contenido para implementar esta Resolución.

Tras tres semanas de funcionamiento oficial, la ciudad de Hanói ha recibido 66.000 expedientes para implementar los procedimientos. Hasta el momento, el aparato de gobierno local de dos niveles ha funcionado de forma fluida y sincronizada.

Con la visión de "nadie se queda atrás", en el proceso de manejo de procedimientos administrativos y servicio a la gente, la ciudad de Hanoi presta especial atención a los contribuyentes, los ancianos y los discapacitados, para servir los procedimientos administrativos.

La Sra. Trinh Ngoc Tram, vicepresidenta del Comité Popular del Distrito de Cua Nam, Hanói, afirmó: «A nivel local, consideramos de suma importancia la implementación de tareas en ciencia y tecnología y la creación de una base de datos compartida, como base para mejorar la eficiencia de la gestión y servir a la ciudadanía».

Desde las primeras reuniones para implementar las principales políticas de la ciudad, el gobierno del distrito de Cua Nam se ha coordinado proactivamente con unidades especializadas, expertos y consultores tecnológicos para construir gradualmente un sistema de datos compartido para todo el distrito, especialmente tras el proceso de fusión de localidades. Esto no solo ayuda a estandarizar, sintetizar y gestionar los datos de población, sino que también facilita el seguimiento eficaz de áreas como el territorio, los negocios y la situación socioeconómica.

Sin embargo, la Sra. Tram también afirmó que este no es un proceso sencillo. "Tenemos que hacerlo, tenemos que hacerlo de inmediato y paso a paso, de forma sistemática. Durante el proceso de implementación, necesitamos el apoyo de expertos y directrices políticas claras por parte de la ciudad, especialmente en lo que respecta a la descentralización de la explotación de datos compartidos en cada nivel de gestión", afirmó la Sra. Tram.

Más de 3.200 comunas operan sin problemas sistemas de información y transformación digital

Desde la perspectiva de la agencia de gestión, el viceministro de Ciencia y Tecnología, Pham Duc Long, afirmó que, implementando la dirección del Primer Ministro sobre la promoción de la transformación digital, creando una base sólida para el funcionamiento de los gobiernos locales de dos niveles, el Ministerio reconoce claramente que la plataforma digital es un factor extremadamente importante para garantizar la solución de los procedimientos administrativos para las personas, así como el funcionamiento del gobierno cuando fusionamos provincias y terminamos con un nivel de gobierno, dejando solo dos niveles.

Por ello, el 7 de abril, el Ministerio de Ciencia y Tecnología emitió instrucciones a 63 provincias y ciudades sobre procedimientos y pasos para modernizar los sistemas de información, manejar los procedimientos administrativos para las personas, así como los sistemas de información para el comando y control con el espíritu de dirigir la racionalización del aparato gubernamental.

Posteriormente, el Ministerio se dio cuenta de la necesidad de un proyecto piloto. El Ministerio de Ciencia y Tecnología coordinó con el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh y empresas de tecnología digital la modernización de cinco sistemas de información para facilitar las operaciones del nuevo gobierno.

Elegimos Ciudad Ho Chi Minh porque es una localidad de gran tamaño que integra tres provincias y cuenta con una compleja estructura de sistema de información para el proyecto piloto. Tras el periodo piloto, seguiremos basándonos en los resultados para emitir directrices que mejoren el sistema de información y garanticen su funcionamiento, declaró el viceministro.

El Ministerio de Ciencia y Tecnología espera que todos los ministerios y ramas implementen públicamente los procedimientos administrativos de acuerdo con los 28 decretos sobre la descentralización de ministerios y ramas hacia las localidades.

En base a esto, el Viceministro solicitó a los ministerios y dependencias que se enfocaran urgentemente en implementar los procedimientos administrativos y publicarlos en el Portal Nacional de Servicios Públicos. Posteriormente, el Ministerio de Ciencia y Tecnología ordenó a las empresas de tecnología digital que se coordinaran con las localidades para implementar procesos internos y configurar los procedimientos administrativos en los sistemas de información de los departamentos, provincias y localidades.

El Ministerio también exige a las empresas de tecnología digital y a las empresas que implementan sistemas de información que designen al menos dos personas a nivel comunal para capacitar a los funcionarios públicos en la gestión de trámites administrativos y apoyarlos en la implementación de sistemas y la operación del sistema administrativo en todos los niveles. El objetivo es simplificar los trámites administrativos, evitar su estancamiento y garantizar la conectividad y la fluidez; lo mismo aplica al sistema administrativo del gobierno.

El viceministro dijo que el Ministerio de Ciencia y Tecnología también solicitó a dos empresas postales, VNPost y Viettel Post, que envíen una persona cada una para estar de guardia en las comunas para apoyar la recepción de documentos cuando las personas vengan a presentar sus solicitudes en línea en estas nuevas comunas.

Actualmente, contamos con más de 12.000 empleados de empresas de tecnología digital que acompañan a 3.219 comunas en la implementación de la transformación durante el proceso de fusión. Además, también se han sumado policías, militares y estudiantes voluntarios.

Así, la directiva del viceprimer ministro durante 4 días consecutivos hasta el 30 de junio, al resumir, básicamente todos los sistemas de información y la transformación digital de más de 3.200 comunas han funcionado sin problemas, cumpliendo con los requisitos.

"El 1 de julio, cuando adoptamos un modelo de gobierno de dos niveles, la prestación de servicios públicos, la gestión de los trámites administrativos, así como las operaciones de los gobiernos a todos los niveles y las videoconferencias desde el nivel central hasta el local, funcionaron prácticamente sin contratiempos, cumpliendo con los requisitos básicos para la organización de un aparato de gobierno de dos niveles", afirmó el viceministro de Ciencia y Tecnología, Pham Duc Long.

Según el Sr. Phan Trung Tuan, Director del Departamento de Gobierno Local (Ministerio del Interior), a partir del 1 de julio de 2025, 34 provincias y ciudades, incluidas 23 provincias y ciudades después del acuerdo y 3.321 unidades administrativas a nivel comunal en todo el país han ingresado al nuevo modelo: el modelo de gobierno local de 2 niveles.

La implementación práctica a nivel local y el conocimiento de la situación por parte del Ministerio del Interior, Organismo Permanente del Comité Directivo Gubernamental, en la organización y operación del gobierno local de dos niveles, demuestran que, si bien el tiempo de operación es de tan solo tres semanas (hasta la fecha, 23 días), los resultados iniciales han sido muy positivos. Esto demuestra el acierto de la política del Partido y del Estado en la organización del nuevo modelo de gobierno local, siendo la primera vez en la historia de nuestro país que se implementa este modelo.

Hasta ahora, gracias a la atención y dirección de los comités y autoridades locales del Partido, el funcionamiento inicial del aparato ha sido relativamente fluido, eficaz, interconectado y sin fisuras, y lo más importante, sin interrumpir el proceso de implementación de la transición de un modelo de gobierno local de tres niveles a un modelo de gobierno local de dos niveles.

El nivel comunal también ha prestado atención a la finalización y organización sincronizada del sistema político, especialmente del gobierno local a nivel comunal, según el nuevo modelo. Los Comités Populares de 3321 unidades comunales a nivel nacional han completado la estructura organizativa y establecido agencias especializadas, en particular el Centro de Servicios de Administración Pública, el lugar donde se gestionan los trámites administrativos para ciudadanos y empresas desde la base.

El Sr. Phan Trung Tuan también dijo que, gracias al entendimiento del Ministerio del Interior, el trabajo de gestión de los procedimientos administrativos para personas, organizaciones y empresas a nivel de base en todo el país es relativamente sincrónico, eficaz y no interrumpe el trabajo.

Cabe destacar que la mayoría de localidades a lo largo del país, especialmente a nivel comunal, han puesto en funcionamiento un sistema de liquidación de servicios públicos conectado al Portal Nacional de Servicios Públicos, facilitando la conexión y liquidación de trámites y solicitudes administrativas de personas y empresas.

Según la información recopilada por la Oficina Gubernamental, el volumen de trámites y registros administrativos aumenta día a día. Hasta el momento, la cantidad de registros procesados en línea en el entorno electrónico en muchas localidades es considerable y cumple con los requisitos prácticos del modelo de gobierno local de dos niveles, así como con las necesidades de la ciudadanía, afirmó el Sr. Phan Trung Tuan.

BICH LIEN

Fuente: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-cau-noi-song-con-giua-hai-cap-chinh-quyen-dia-phuong-post896086.html