Transformación digital al servicio de las personas.

La transformación digital es una tendencia inevitable, una exigencia objetiva y se identifica como una importante tarea política del Partido y del Estado. Es también una tarea nueva, difícil y delicada. El objetivo final de la transformación digital es servir a las personas, con ellas como centro, sujeto, objetivo, motor y recurso para el desarrollo.

El objetivo final de la transformación digital es servir a las personas, con el espíritu de colocar a las personas en el centro, como sujeto, fin, motor y recurso del desarrollo.

Completar el marco legal

En 2019, el Politburó emitió la Resolución n.º 52-NQ/TW, de 27 de septiembre de 2019, sobre una serie de directrices y políticas para participar proactivamente en la Cuarta Revolución Industrial. El objetivo general era: «Aprovechar eficazmente las oportunidades que ofrece la Cuarta Revolución Industrial para impulsar la innovación en el modelo de crecimiento, la reestructuración económica basada en avances estratégicos y la modernización del país; impulsar el desarrollo digital; lograr un desarrollo rápido y sostenible basado en la ciencia y la tecnología, la innovación y recursos humanos cualificados; mejorar la calidad de vida y el bienestar de las personas; garantizar la defensa y la seguridad nacionales, y proteger el medio ambiente ecológico».

Entre 2020 y 2022, el Primer Ministro aprobó y emitió numerosas decisiones y estrategias sobre gobierno digital, economía digital y sociedad digital, incluida la Decisión No. 749/QD-TTg que promulga el Programa Nacional de Transformación Digital con tres pilares: Gobierno Digital, Economía Digital y Sociedad Digital; la Estrategia de Gobierno Electrónico hacia el Gobierno Digital; y la Estrategia de Economía Digital y Sociedad Digital.

Posteriormente, casi todos los ministerios, sectores y localidades emitieron resoluciones, estrategias y programas para la transformación digital. Esta es una ventaja fundamental, crucial para el éxito en los pasos siguientes. Desde esta perspectiva, la determinación, la ambición y la agilidad de Vietnam son inigualables a nivel mundial.

Para proteger los derechos humanos en el ciberespacio y los intereses nacionales, se han promulgado numerosos documentos legales, como la Ley de Seguridad de la Información, la Ley de Ciberseguridad, la Ley de Transacciones Electrónicas y la Ley de Tecnologías de la Información, que incluyen regulaciones específicas sobre los derechos de los ciudadanos al usar y realizar negocios en internet. Además, la prevención y el control del contenido dañino y malicioso en plataformas transfronterizas se considera una prioridad absoluta para las autoridades.

La Ley de Transacciones Electrónicas de 2023, vigente a partir del 1 de julio de 2024, también contribuye a perfeccionar el marco legal, facilitar la transición de actividades del entorno físico al digital en todos los sectores y campos, institucionalizar rápidamente las directrices y políticas del Partido sobre desarrollo económico digital y transformación digital, y promover el proceso nacional de transformación digital.

Vietnam es uno de los países con mayor desarrollo y aplicación de internet del mundo, con más de 70 millones de usuarios, lo que equivale al 73 % de la población total. Los datos personales, que antes no se consideraban esenciales, se han convertido en un componente clave para el funcionamiento de diversas industrias, profesiones y negocios, y desempeñan un papel cada vez más crucial en la generación de altos beneficios para la economía nacional.

Esto plantea el desafío de gestionar y equilibrar eficazmente el uso y la protección de los datos personales, responder a los riesgos y mitigarlos, y manejar las violaciones para mantener el desarrollo y el valor creados por los datos personales.

En cada sector, el gobierno y los ministerios también elaboran documentos y directrices dentro de su competencia, especificando normas, reglamentos y directrices para una interacción segura en el ciberespacio.

Español Específicamente, el Decreto No. 72/2013/ND-CP sobre la gestión, provisión y uso de servicios de Internet e información en línea, y el Decreto No. 104/2022/ND-CP del Gobierno son bases legales importantes para implementar la abolición de los libros de registro de hogares en papel y los libros de residencia temporal y la transición a un entorno digital; Circular No. 09/2021/TT-BGDĐT del Ministerio de Educación y Capacitación que regula la gestión y organización de la enseñanza en línea en instituciones de educación general y educación continua; Circular Conjunta No. 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP emitida conjuntamente por el Presidente del Tribunal Supremo Popular, el Fiscal General de la Fiscalía Suprema Popular, el Ministro de Seguridad Pública, el Ministro de Defensa Nacional y el Ministro de Justicia; La Decisión n.° 131/QD-TTg, de 25 de enero de 2022, y la Decisión n.° 411/QD-TTg, de 31 de marzo de 2022, del Primer Ministro asignaron al Ministerio de Educación y Formación la tarea de "Desarrollar repositorios de recursos de aprendizaje digitales y materiales de aprendizaje abiertos para uso compartido en todo el sector educativo", y de liderar y coordinar con el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales la "Construcción de una red de bibliotecas electrónicas, plataformas de recursos educativos abiertos y el desarrollo piloto e implementación de un programa de libros de texto abiertos". La Decisión n.° 830/QD-TTg, de 1 de junio de 2021, aprobó el Programa "Protección y apoyo a la interacción sana y creativa de los niños en el entorno en línea durante el período 2021-2025".

Se puede afirmar que el sistema de políticas y documentos legales sobre la transformación digital en Vietnam ha abordado y regulado las relaciones sociales que ocurren en el entorno en línea de manera relativamente completa y es compatible con los estándares y experiencias internacionales.

Sin embargo, al igual que muchos otros países, el marco legal de Vietnam para la transformación digital aún tiene muchas lagunas y requiere un fortalecimiento y una complementación continuos para adaptarse al desarrollo real de la TI y la transformación digital.

La transformación digital sirve a la vida social.

La infraestructura de tecnología de la información y las plataformas digitales siguen desarrollándose: (i) Las velocidades de acceso a la red de banda ancha fija y móvil aumentaron año tras año, ubicándose en los puestos 45 y 52 respectivamente, más alto que el promedio mundial; (ii) Las redes de transmisión de datos dedicadas de las agencias del Partido y del Estado se conectan a distritos, comunas y pueblos; (iii) Se están desarrollando, conectando y compartiendo activamente bases de datos nacionales y especializadas, lo que crea conveniencia en la prestación de servicios públicos en línea a ciudadanos y empresas (gestión de la población, registro comercial, seguros, registro civil electrónico, etc.).

En particular, se ha conectado e integrado la base de datos nacional de población con 47 ministerios, departamentos, localidades, corporaciones estatales y empresas; se han emitido más de 76 millones de tarjetas de identidad ciudadana con chip electrónico incorporado; se han sincronizado más de 234 millones de registros de vacunación; se han activado casi 2,6 millones de cuentas de identificación electrónica; y se ha identificado con precisión la información de casi 50 millones de suscriptores móviles...

El uso de la base de datos nacional de población ofrece numerosos beneficios, como el ahorro en costos de impresión de documentos y resultados de procedimientos administrativos; la reducción de viajes; la minimización de la necesidad de verificación mediante el uso de datos de ministerios y agencias para autenticar y verificar la información de los documentos de identificación personal; la racionalización de la fuerza laboral en los departamentos de servicio público, la reducción de las reuniones presenciales y la eliminación gradual de la corrupción menor y el acoso a los ciudadanos. Se estima que esto ha ahorrado a la sociedad billones de dongs.

Los servicios públicos en línea se están implementando de manera más amplia y efectiva.

Los servicios públicos en línea se han implementado cada vez más y son más efectivos: el Portal Nacional de Servicios Públicos ha proporcionado casi 4.400 servicios públicos en línea en los niveles 3 y 4 (tres veces más que en 2021); más de 154 millones de registros han tenido su estado sincronizado (1,7 veces más que en 2021); se han procesado más de 3,9 millones de transacciones de pago en línea (más de 5,7 veces más que en 2021); muchos servicios digitales al servicio de los ciudadanos y las empresas se han proporcionado de manera rápida y eficaz (inscripción para exámenes de ingreso a universidades y colegios; emisión de pasaportes en línea; piloto exitoso de dos servicios públicos integrados: registro de nacimiento - registro de residencia permanente - emisión de tarjetas de seguro médico para niños menores de 6 años y registro de defunción - eliminación del registro de residencia permanente - subsidio funerario).

El sector del seguro social vietnamita se ha integrado ahora a la base de datos de población nacional, que incluye seis campos de información básica para más de 98 millones de personas, correspondientes a casi 28 millones de hogares en todo el país; también está interconectado con casi 13.000 instalaciones de examen y tratamiento médico y más de 500.000 organizaciones y empresas que utilizan los servicios públicos en todo el país, así como con varios ministerios y sectores.

Cada año, el Portal de Transacciones Electrónicas recibe y procesa cerca de 100 millones de solicitudes; en promedio, cada funcionario del seguro social gestiona unas 4000 solicitudes al año. Con la aplicación "VssID - Seguro Social Digital", cerca de 30 millones de cuentas pueden gestionar y controlar la información sobre el proceso de implementación de los servicios de seguro social y de salud, y prestar servicios públicos relacionados con el seguro social y de salud de forma cómoda, rápida y sencilla, ahorrando tiempo y gastos de viaje. Además, puede utilizarse directamente para exámenes y tratamientos médicos del seguro médico nacional.

El sistema de políticas y leyes sobre transformación digital en Vietnam se ha promulgado y regula las relaciones sociales en línea de forma relativamente exhaustiva y es compatible con los estándares y experiencias internacionales. Sin embargo, al igual que en muchos otros países, el marco legal vietnamita sobre transformación digital aún presenta numerosas lagunas, lo que requiere un fortalecimiento y una complementación continuos para adaptarse al desarrollo actual de la tecnología digital y la transformación digital.

El 6 de abril de 2023, el Primer Ministro aprobó la Estrategia para la Transformación Digital del Periodismo hasta 2025, con visión a 2030. Además de documentos regulatorios, también se están desarrollando directrices y códigos de conducta, como el Código de Conducta en Redes Sociales emitido por el Ministerio de Información y Comunicaciones (MIC) en junio de 2021.

El Código de Conducta sirve como base para orientar a los ministerios, sectores y localidades en el desarrollo y promulgación de códigos de conducta dentro de sus respectivos campos de gestión, como el Código de Conducta para quienes trabajan en el sector de las artes emitido por el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo en diciembre de 2021.

El Ministerio de Información y Comunicaciones también investiga y aprende de forma proactiva para dominar rápidamente las nuevas características y herramientas de Internet y las redes sociales al servicio de la gestión, la propaganda, la comprensión de la opinión pública y la promoción de la comunicación proactiva.

Un excelente ejemplo es el programa "La Gente Pregunta - La Ciudad Responde", implementado por el Ministerio de Información y Comunicaciones y Ciudad Ho Chi Minh durante el pico de la pandemia de COVID-19. Este programa respondió con prontitud a las preguntas y proporcionó información directa entre la ciudad y los ciudadanos, disipando eficazmente la desinformación y provocando pánico público respecto a las políticas y medidas del Partido, el Estado y la ciudad para la prevención y el control de la pandemia. El uso de las transmisiones en vivo en redes sociales para el diálogo y la interacción directos ha ayudado a cerrar la brecha entre los organismos gubernamentales y los ciudadanos, contribuyendo a la eliminación de noticias falsas e información perjudicial en línea.

La página oficial del gobierno en Facebook, "Información del Gobierno", es también un excelente ejemplo de la aplicación eficaz de las redes sociales en la comunicación de políticas. Con 4,1 millones de seguidores, cada publicación promedia más de 2000 "me gusta" y cientos de comentarios e interacciones.

Además de cooperar y aprovechar las características de las redes sociales en la comunicación de políticas, Vietnam también está implementando simultáneamente medidas para exigir que las plataformas transfronterizas operen de manera responsable hacia los usuarios y cumplan con la legislación vietnamita.

Las medidas que se están implementando incluyen: crear canales directos de retroalimentación e informes entre las unidades funcionales y las plataformas para eliminar y filtrar rápidamente la información dañina y tóxica y los canales infractores; establecer un Centro Nacional de Monitoreo de Ciberseguridad y un Centro de Procesamiento de Noticias Falsas de Vietnam; desarrollar un manual sobre la prevención y el combate de noticias falsas y desinformación en Internet para equipar a las agencias, organizaciones e individuos con las habilidades para reconocer, detectar, responder y manejar eficazmente las noticias falsas y la información dañina; recopilar evidencia y responsabilizar a las plataformas, cumplir con sus obligaciones fiscales con el Estado vietnamita y pagar las tarifas de derechos de autor a las agencias de noticias y sitios web nacionales.

La transformación digital es una tendencia inevitable de nuestro tiempo. En este camino, cada país se enfrenta a numerosas decisiones en cuanto a enfoque, perspectiva, políticas e instituciones. La decisión de Vietnam es promover proactiva y activamente la transformación digital con el objetivo final de servir a su población.

Fuente: https://baoquocte.vn/chuyen-doi-so-phuc-vu-nguoi-dan-263875.html