A principios de junio, la Sra. Minh Anh acudió al Centro de Servicios Administrativos Públicos de Hanói, sucursal n.° 6, para completar los trámites necesarios para confirmar su elegibilidad para una vivienda social. Tras recibir orientación durante unos minutos a través del proceso de solicitud en línea, la Sra. Minh Anh completó su solicitud y recibió un comprobante con la fecha de entrega de los resultados.
"No hizo falta desplazarse mucho, todos los pasos estaban claramente indicados en el sistema y el procedimiento se completó en una sola mañana", comentó la Sra. Minh Anh con satisfacción.
Esta observación difiere notablemente de los comentarios previos de los ciudadanos, quienes debían realizar trámites administrativos que involucraban a múltiples niveles de gobierno y completar manualmente diversos documentos. Actualmente, la mayor parte de la información está digitalizada e interconectada.
Los expertos consideran que estos cambios reflejan claramente el impacto del modelo de gobierno local de dos niveles tras un año de funcionamiento. Algunos ejemplos típicos incluyen la transferencia de autoridad a nivel local y una reducción significativa en el tiempo de tramitación de documentos.
Según el Ministerio de Construcción , desde 2025 hasta finales de mayo de 2026, el sector ha acelerado la descentralización, la delegación de autoridad y la reducción a gran escala de los trámites administrativos.
Para 2025, el Ministerio de Construcción habrá completado la descentralización de 45 trámites administrativos del nivel central al local, suprimirá 16 trámites y transferirá la competencia para gestionar 41 trámites del nivel distrital al nivel comunal.
Para mayo de 2026, el número de trámites aún más descentralizados llegará a 75, reduciendo el número de trámites bajo la jurisdicción del Ministerio a 168, lo que equivale a una reducción de casi el 30%. Cabe destacar que el tiempo total de tramitación de los trámites administrativos ha disminuido en 2.549 días, lo que equivale a casi un 54% en comparación con antes.
Según el Sr. Vu Thanh Trung, Director del Departamento de Personal y Organización del Ministerio de Construcción, este ministerio ha descentralizado y delegado hasta la fecha 81 tareas a las autoridades locales. Otorgar mayor autonomía a los niveles locales contribuye a agilizar los procesos de trabajo, reducir los intermediarios y potenciar el papel proactivo de los gobiernos locales.
En cuanto a la implementación de tareas específicas, el Sr. Le Quyet Tien, Director del Departamento de Gestión Económica y de Inversiones en la Construcción, afirmó que han reducido los costos de cumplimiento administrativo en más del 22%, acortado el tiempo de procesamiento en 177 días de un total de 349, y reducido casi un 59% las condiciones comerciales.
Algunos cambios destacables incluyen: la ampliación del alcance de los proyectos que solo requieren la elaboración de informes técnico-económicos, la reducción del número de proyectos que requieren evaluación por parte de los organismos de gestión estatal y la implementación del principio de que cada proyecto se somete a un único procedimiento administrativo desde la fase de preparación de la inversión hasta el inicio de la construcción.
Al mismo tiempo, se ha eliminado gran parte del papeleo gracias a la interconexión de datos entre las bases de datos nacionales de construcción y suelo. Se puede afirmar que la transformación digital sienta las bases para un nuevo modelo.
La transformación digital es un factor clave para garantizar el buen funcionamiento del modelo de gobierno de dos niveles. Consciente de ello, el Ministerio de Construcción ha ofrecido 263 servicios públicos en línea de un total de 266 trámites administrativos bajo su jurisdicción, alcanzando una tasa cercana al 99 %.
El sistema centralizado de información de procedimientos administrativos ha creado cerca de 67.800 cuentas para funcionarios locales, y ha recibido y procesado más de 351.000 solicitudes; de las cuales, la tasa de solicitudes en línea alcanzó más del 81%.
Cabe destacar que las 10 bases de datos especializadas ya se han creado y puesto en funcionamiento. De estas, 8 se han sincronizado con el Centro Nacional de Datos.
En concreto, la base de datos nacional sobre actividades de construcción y operación, a principios de 2026, gestiona actualmente más de 124.000 registros de planificación, proyectos y construcción en todo el país.
El aspecto más destacado se observó en el ámbito de la planificación. Según la Sra. Tran Thu Hang, Directora del Departamento de Planificación y Arquitectura, la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación Urbana y Rural ha creado un importante marco jurídico para la descentralización y la delegación de autoridad en las labores de planificación.
Una novedad de la ley es la delegación de autoridad al nivel comunal en función de la capacidad real del personal. En los casos en que la localidad no cumpla con los requisitos profesionales, el Comité Popular provincial y el Departamento de Construcción brindarán apoyo en la evaluación, garantizando la calidad y la coherencia de la planificación.
El Ministerio de Construcción también está estudiando la posibilidad de publicar un manual sobre datos de planificación y de desarrollar programas de formación en profundidad para funcionarios de nivel comunal.
Sin embargo, algunas localidades mantienen actualmente en paralelo tanto el sistema provincial de tramitación de procedimientos administrativos como el sistema centralizado del Ministerio, lo que genera inconsistencias en los datos y afecta al seguimiento y al intercambio de información. Además, es necesario revisar y modificar numerosas normativas legales para que se ajusten mejor al funcionamiento práctico del modelo de gobierno de dos niveles.
Por lo tanto, en el próximo período, el Ministerio de Construcción continuará mejorando el marco institucional mediante la reducción de los trámites administrativos, la simplificación de las condiciones de inversión y de negocio, y el fortalecimiento de la descentralización y la delegación de poder.
Simultáneamente, se están realizando esfuerzos para modernizar la infraestructura digital, mejorar las bases de datos especializadas, capacitar a los funcionarios a nivel comunal y replicar modelos de gestión eficaces.
Tras un año de funcionamiento, el modelo de gobierno local de dos niveles ha demostrado una eficacia inicial al acercar la autoridad a la ciudadanía. Sin embargo, para que los cambios institucionales se traduzcan realmente en una mejor calidad de los servicios, el mayor reto sigue siendo fortalecer la capacidad de implementación a nivel local y perfeccionar la plataforma de datos compartida.
Cuando se reduce la brecha entre la política y la práctica mediante la tecnología, los recursos humanos y los mecanismos adecuados, el objetivo de construir una administración ágil, eficaz y centrada en las personas puede convertirse en realidad.
Fuente: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/chuyen-dong-cai-cach-thu-tuc-xay-dung-20260701134740860.htm
![[Imagen] Conferencia nacional que resume un año de funcionamiento del modelo organizativo general del sistema político, el modelo de gobierno de tres niveles.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
