Mecanismos para la gestión de espacios subterráneos y de baja altura.

Por primera vez, la Ley de la Capital de 2026 incluye regulaciones sobre espacios urbanos de baja altura. Esta regulación es particularmente significativa dada la creciente escasez de terrenos en Hanói, al tiempo que aumenta la necesidad de desarrollo de infraestructuras.

Los expertos creen que el desarrollo de espacios a nivel de calle es un requisito estratégico crucial para iniciar una nueva etapa en el desarrollo de la capital.

El Hospital General Duc Giang y la Corporación Postal de Vietnam colaboran para implementar un modelo de "Aplicación de vehículos aéreos no tripulados en el transporte médico". Foto: Thanh Dat

Lecciones de Singapur

En el contexto de la urbanización y la creciente escasez de suelo en la superficie, la gestión del espacio subterráneo se ha convertido en un componente crucial de la planificación urbana moderna, y Singapur es uno de los modelos líderes en la institucionalización de la propiedad y la planificación del espacio subterráneo en tres dimensiones.

Cabe destacar que, en lo que respecta al límite de profundidad de la propiedad de la tierra, Singapur ha modificado su Ley de Tierras para establecer el principio de que la propiedad privada solo se reconoce hasta cierta profundidad bajo la superficie (generalmente alrededor de 30 metros). El espacio por debajo de los 30 metros se considera un recurso público al servicio del interés nacional. Esto permite al gobierno planificar y construir sistemas de metro e infraestructura interregional; desarrollar proyectos estratégicos como almacenes subterráneos, centros de datos e infraestructura de defensa; y optimizar el uso del suelo. Establecer un límite claro entre los derechos de los propietarios y los derechos del Estado reduce significativamente los costos de indemnización y acelera el progreso de proyectos de infraestructura clave. En cuanto al mecanismo para proteger los derechos de los propietarios de terrenos superficiales, Singapur estipula que las estructuras subterráneas no deben afectar la estructura, la seguridad ni el funcionamiento legal de las estructuras superficiales. En caso de impacto, el Estado debe proporcionar una indemnización basada en los daños reales.

En lo que respecta a la planificación del espacio subterráneo en 3D, Singapur no solo ajustó el marco legal, sino que también implementó la planificación del espacio subterráneo basándose en un concepto tridimensional: la integración de la superficie, el espacio subterráneo poco profundo y el espacio subterráneo profundo.

La experiencia de Singapur ofrece varias directrices para Hanói . Entre ellas se incluyen: establecer un mecanismo legal para definir los límites de profundidad de los derechos de uso del suelo, delimitando claramente el espacio subterráneo bajo gestión estatal; desarrollar un plan integral del espacio subterráneo utilizando un modelo 3D, integrado con la planificación del transporte público, los centros comerciales y la infraestructura técnica; establecer un mecanismo para proteger los derechos de los usuarios de la superficie, evitando disputas y litigios; y crear una base de datos digitalizada del espacio subterráneo como fundamento para la concesión de licencias y la gestión.

desarrollo económico de bajo nivel

El abogado Nguyen Hung Quang, director del bufete NHQuang & Associates y presidente del Centro Internacional de Mediación Comercial de Vietnam, considera que muchos países están adoptando activamente la economía de baja altitud (relacionada con el espacio aéreo a baja altitud). Esta economía engloba las actividades económicas que utilizan el espacio aéreo a baja altitud (por debajo de los 1000 metros), entre las que se incluyen: el transporte aéreo urbano mediante aeronaves eléctricas, la logística con vehículos aéreos no tripulados (UAV), los servicios médicos y de rescate, el turismo en helicóptero, la topografía y medición inteligentes, y los ecosistemas tecnológicos de apoyo (infraestructura digital, gestión inteligente del tráfico aéreo y fabricación de vehículos aéreos no tripulados).

Según la Ley de la Capital de 2026, los espacios de baja y alta altura son las áreas que se encuentran por encima de la superficie terrestre y acuática dentro de los límites administrativos de la ciudad, con un alcance, límites y altura determinados según la planificación, y utilizados para la gestión, explotación y utilización en el desarrollo socioeconómico, la ciencia, la tecnología, el transporte y las actividades de gestión urbana, al tiempo que se garantiza la defensa nacional, la seguridad, el orden y la seguridad social.

La cláusula 3, artículo 11 de la Ley de la Ciudad Capital de 2026 estipula que el Consejo Popular de la Ciudad regulará la preparación, evaluación, aprobación y ajuste de la planificación del espacio subterráneo, el espacio de nivel bajo y el espacio de nivel alto después de obtener las opiniones unánimes del Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Construcción y consultando con otros ministerios y agencias de nivel ministerial pertinentes; el límite en la profundidad subterránea que los usuarios de la tierra en la ciudad pueden usar de acuerdo con la planificación y sin tener que pagar por el uso del espacio subterráneo... El Comité Popular de la Ciudad regulará las medidas para administrar, explotar y usar el espacio subterráneo, el espacio de nivel bajo y el espacio de nivel alto; y administrará la infraestructura, la tecnología y los medios de operación en el espacio subterráneo, el espacio de nivel bajo y el espacio de nivel alto.

Una novedad de la Ley de la Capital de 2026 es la incorporación de regulaciones para incluir los espacios subterráneos. Esta disposición se basa en los principios de gestión y utilización del espacio subterráneo ya estipulados en el apartado 1 del artículo 19 de la Ley de la Capital de 2024, ampliando su alcance para abarcar tanto los espacios subterráneos como los de gran altura, con el fin de satisfacer las necesidades de la gestión y el desarrollo urbanos modernos en la capital durante esta nueva etapa.

La inclusión del concepto de espacio de bajo nivel en la Ley de la Capital de 2026 reviste gran importancia. En primer lugar, crea una base jurídica unificada para la planificación, gestión, explotación y uso de dicho espacio dentro de la capital. La definición de espacio de bajo nivel constituye un requisito previo para el desarrollo de mecanismos y políticas específicos, así como para la implementación de modelos piloto para la gestión y el desarrollo de la economía de bajo nivel y las ciudades inteligentes. Además, la regulación del espacio de bajo nivel garantiza el control de riesgos y mantiene la defensa nacional, la seguridad, el orden y la seguridad social durante el desarrollo de nuevas tecnologías y modelos económicos.

Fuente: https://hanoimoi.vn/co-che-quan-ly-khong-gian-ngam-khong-gian-tam-thap-972267.html