El primer ministro Pham Minh Chinh presidió la Conferencia Nacional para revisar el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Áreas Montañosas para el período 2021-2025 y las orientaciones para el período 2026-2030 - Foto: VGP/Nhat Bac

En la mañana del 13 de agosto, el primer ministro Pham Minh Chinh presidió una conferencia nacional para revisar el Programa Nacional de Objetivos sobre Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Áreas Montañosas para el período 2021-2025 y orientar el contenido para el período 2026-2030.

La conferencia se celebró directamente en la sede del Gobierno, en línea con 34 provincias y ciudades de todo el país. Copresidieron la conferencia los siguientes camaradas: Do Van Chien, miembro del Politburó , secretario del Comité Central del Partido y presidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam; Nguyen Hoa Binh, miembro del Politburó y viceprimer ministro permanente, y jefe del Comité Directivo Central para Programas Nacionales de Objetivos; Mai Van Chinh, miembro del Comité Central del Partido y viceprimer ministro; y Vu Hong Thanh, miembro del Comité Central del Partido y vicepresidente de la Asamblea Nacional. Asistieron a la conferencia líderes de departamentos, ministerios, filiales y agencias centrales; líderes de provincias y ciudades; embajadores y representantes de organizaciones internacionales en Vietnam.

El ingreso promedio de las personas aumentó 3,3 veces

En los informes y opiniones expresados en la conferencia se destacó que éste es un programa de profunda significación política, económica y social y constituye una política importante de nuestro Partido y Estado para el desarrollo rápido y sostenible del país.

Durante este mandato, el Gobierno, los ministerios y las dependencias han desarrollado y completado con prontitud las políticas e instituciones para implementar el Programa. Inmediatamente después de la emisión de la Resolución 120 de la Asamblea Nacional, el Comité Directivo encargó al Comité Étnico (actualmente Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones) y a los ministerios y dependencias que asesoraran al Primer Ministro para aprobar la Decisión de Inversión del Programa. Simultáneamente, completó la revisión, el desarrollo, la promulgación y presentación de las regulaciones, políticas, mecanismos y directrices para la organización de la implementación del proyecto, los subproyectos y el contenido de los componentes.

El Primer Ministro ha ordenado asignar alrededor de 160.000 billones de VND para el Programa Nacional Objetivo de Desarrollo Socioeconómico de Minorías Étnicas y Áreas Montañosas en el próximo período - Foto: VGP/Nhat Bac

De conformidad con la Resolución 108/2023/QH15 sobre la supervisión suprema de la Asamblea Nacional de los tres programas de objetivos nacionales, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional para su aprobación la Resolución 111/2024/QH15 sobre una serie de mecanismos y políticas específicos y la Resolución 142/2024/QH15 acordando ajustar una serie de contenidos relacionados con la política de inversión del Programa.

El Gobierno y el Primer Ministro han ordenado a los ministerios y sectores emitir documentos (22 documentos, incluidos: 1 decreto gubernamental; 4 decisiones del Primer Ministro; 17 documentos de ministerios y agencias centrales) para estipular suplementos y enmiendas a los mecanismos y políticas, y directrices para la implementación para eliminar dificultades y obstáculos por contenidos faltantes o inadecuados, fortalecer la descentralización, simplificar los procedimientos administrativos, mejorar la publicidad y la transparencia, invertir y utilizar el capital con foco y puntos clave, no dispersos o prolongados.

El programa básicamente ha alcanzado y superado 6/9 de los objetivos y grupos objetivo establecidos, aunque la implementación se retrasó 1,5 años debido al grave impacto de la pandemia de COVID-19 y 2025 aún no ha terminado, incluidos los objetivos centrales con valor práctico: tasa de reducción de la pobreza (para el final de la fase I, se espera que la tasa de pobreza en las áreas de minorías étnicas disminuya en un promedio de casi 3,2%/año, mientras que el objetivo del Plan es superior al 3%, más alto que la tasa general de reducción de la pobreza de todo el país); ingreso promedio de minorías étnicas y áreas montañosas (se espera que alcance los 45,9 millones de VND para fines de 2025, un aumento de 3,3 veces en comparación con 2020; el objetivo es aumentar en más de 2 veces); educación; los trabajadores en edad laboral reciben capacitación en capacitación vocacional (se espera que alcance el 57,8% para toda la fase - objetivo > 50%); preservación y desarrollo de buenos valores culturales tradicionales e identidades de los grupos étnicos; fortalecer el trabajo médico

Estos resultados han hecho contribuciones importantes y significativas al cumplimiento de muchos objetivos comunes de todo el país antes de lo previsto en los últimos tiempos, tales como: la reducción sostenible de la pobreza, la creación de empleo y el aumento de los ingresos de las personas; el Programa ha completado más del 200% antes de lo previsto la meta del Programa de eliminar viviendas temporales y ruinosas en las zonas más difíciles, el "núcleo pobre" de todo el país.

Algunos nuevos objetivos han logrado resultados iniciales pero crean premisas importantes para la siguiente fase, tales como: resolver la escasez de terrenos residenciales, viviendas, terrenos de producción y agua para uso doméstico; apoyar la protección de casi 1,48 millones de hectáreas de bosques de uso especial y bosques protectores para casi 323.800 hogares; invertir en la renovación de miles de obras de tráfico, pequeñas obras de irrigación, electricidad, instituciones culturales, educativas y médicas, etc.

Según las resoluciones de la Asamblea Nacional y el Gobierno, el capital total para implementar el Programa durante el período 2021-2025 supera los 137 billones de VND. El Programa ha alcanzado una tasa de desembolso bastante alta entre los programas nacionales objetivo en general, casi 1,03 veces superior al capital total de los dos programas nacionales objetivo restantes en el mismo período. Este es un resultado muy importante, que reafirma el sentido de responsabilidad de todos los niveles y sectores que se atreven a pensar, actuar y no temen a las dificultades, todo por el bien de las minorías étnicas y las zonas montañosas.

El programa obtuvo un alto consenso y la participación activa de todo el sistema político, especialmente de las minorías étnicas y las zonas montañosas, especialmente en el ámbito del desarrollo económico. Impulsó un cambio de conciencia, transformó la mentalidad y el estilo de trabajo de la población, fortaleció el poder económico, erradicó los estereotipos y prejuicios de género, brindó oportunidades a mujeres y niñas para que afirmen su rol en la familia y participen en la construcción y el desarrollo de la comunidad; aprovechó las condiciones naturales para desarrollar gradualmente valiosas zonas de cultivo de hierbas medicinales, apoyó el desarrollo a lo largo de la cadena de valor, creó empresas a partir de hierbas medicinales y aumentó los ingresos de la población.

Se ha promovido el trabajo de propaganda, especialmente los ejemplos típicos avanzados, los modelos buenos y eficaces en el desarrollo de la producción, de los negocios y del turismo, contribuyendo a cambiar la conciencia, las acciones y a mejorar el conocimiento de las personas.

El programa ha contribuido a fortalecer la confianza del pueblo en el Partido y el Estado, a seguir consolidando y construyendo fuertes núcleos y sistemas políticos de base, a mantener la seguridad política, el orden social y la seguridad, a garantizar la seguridad fronteriza nacional, a construir una frontera de paz, amistad, cooperación y desarrollo; y a consolidar y fortalecer el gran bloque solidario de los grupos étnicos.

El presidente del Comité Central del Frente Patriótico de Vietnam, Do Van Chien, habla en la conferencia - Foto: VGP/Nhat Bac

Además de los resultados alcanzados, aún hay 3 de 9 grupos objetivo que no han cumplido con el plan, incluyendo: la mejora de la infraestructura técnica y social en comunas y aldeas de extrema dificultad; el aumento del número de comunas y aldeas en zonas de extrema dificultad; y las obras de asentamiento, que básicamente solucionan la escasez de terrenos residenciales y agrícolas. El riesgo de recaer en la pobreza es alto y el nivel de vida no es sostenible, especialmente en zonas con alto riesgo de desastres naturales; los servicios aún no están desarrollados, y la población aún mantiene una mentalidad de espera y dependencia.

El proceso de emisión de documentos rectores y reglamentos sobre la implementación de mecanismos y políticas a nivel central sigue siendo prolongado, lo que dificulta la implementación del Programa. Algunas localidades aún presentan confusión en el proceso de implementación; el equipo de cuadros y funcionarios que implementa directamente el programa a nivel de base es insuficiente y débil (en su mayoría, con cargos simultáneos); algunos funcionarios y líderes temen cometer errores y asumir responsabilidades.

Crear una tendencia y un movimiento decidido a eliminar el hambre, reducir la pobreza y esforzarse por hacerse rico.

En sus comentarios finales, el Primer Ministro Pham Minh Chinh reconoció y apreció altamente al Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones, el Ministerio del Interior, la Oficina Gubernamental, los ministerios, las sucursales y las localidades por su preparación cuidadosa y reflexiva para la conferencia y sus opiniones entusiastas y prácticas en la conferencia; encargó a la Oficina Gubernamental que sintetizara y emitiera un Aviso Final en el espíritu de "6 claros" como base para que los ministerios y las sucursales lo implementaran.

El Jefe del Gobierno, coincidiendo básicamente con los informes y opiniones, resumió ocho aspectos de la ejecución del Programa en el último tiempo: políticas correctas y precisas; las ideas del Partido están en consonancia con los deseos del pueblo; las políticas van de la mano con el presupuesto; las decisiones van de la mano con la propaganda y la movilización; el pueblo está de acuerdo, las empresas apoyan, el ejército y la policía participan activa y eficazmente; el acceso a la educación, la atención sanitaria y la cultura es más igualitario; el desarrollo es más inclusivo, integral y sostenible; la vida material y espiritual de las personas en las zonas de minorías étnicas y montañosas ha mejorado.

Respecto al punto de vista rector y la conciencia, el Primer Ministro enfatizó que el desarrollo de la economía sociocultural en las zonas de minorías étnicas y montañosas no es sólo responsabilidad y obligación de todo el sistema político, de todos los niveles y sectores... sino también un sentimiento profundo, un mandato del corazón, de gran humanidad, afirmando el amor nacional, el compañerismo, sin dejar a nadie atrás; por lo tanto, no importa cuán difícil sea, debe hacerse, cuanto más presión, más esfuerzo, y si se hace, debe tener resultados específicos y mensurables.

Líderes de ministerios, sectores, agencias centrales; líderes de provincias y ciudades; embajadores, representantes de organizaciones internacionales en Vietnam... asistieron a la conferencia - Foto: VGP/Nhat Bac

En nombre del Secretario General To Lam, los líderes del Partido, el Estado y el Gobierno, el Primer Ministro Pham Minh Chinh elogió las contribuciones y reconoció los resultados logrados en la Fase I (2021-2025) de todo el sistema político, todos los niveles, sectores y localidades.

Además de los resultados alcanzados, el Primer Ministro señaló que todavía hay deficiencias y limitaciones que deben reconocerse con franqueza: el programa todavía está fragmentado, dividido, carece de enfoque y puntos clave; la descentralización y la delegación de poder no son exhaustivas; los procedimientos administrativos siguen siendo engorrosos, lo que aumenta los costos de cumplimiento; la autosuficiencia y la autonomía de una parte de la población no es alta, el riesgo de volver a caer en la pobreza es alto; el liderazgo y la dirección, especialmente de los jefes de algunas localidades, unidades y agencias, no están realmente enfocados ni son ejemplares.

El Primer Ministro enfatizó una serie de lecciones importantes: la determinación debe ser alta, los esfuerzos deben ser grandes, las acciones deben ser drásticas, las inversiones deben estar enfocadas, cada tarea debe ser completada y completada; la participación y coordinación entre agencias, unidades y localidades en el sistema político debe ser sincrónica, cercana, consistente y efectiva, especialmente los líderes; la organización de implementación debe siempre apegarse a la realidad, siempre innovar el pensamiento, los enfoques y las acciones deben ser drásticos; crear tendencias y movimientos entre la gente en la determinación de eliminar el hambre, reducir la pobreza y levantarse para hacerse ricos con sus propias manos, mentes, tierra, cielo y mar.

En el próximo tiempo, en el contexto de muchas dificultades y desafíos de causas subjetivas y objetivas, el Primer Ministro enfatizó que el objetivo general es ser más proactivo, concretar las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado, el liderazgo y la dirección del Politburó, el Secretariado y el Secretario General To Lam para mejorar continuamente la vida material y espiritual de las personas en las minorías étnicas y las áreas montañosas, cada año debe ser más alto que el año anterior, cada período debe ser más alto que el período anterior; para crear un movimiento y una tendencia de personas autosuficientes, autosuficientes, que escapen de la pobreza y se enriquezcan.

En cuanto a los objetivos específicos, el Primer Ministro pidió a las agencias que calculen más, pero la orientación es garantizar la igualdad de acceso a la educación, la salud, la cultura, el acceso a los recursos del país; crear más empleos y medios de vida para la gente; los objetivos deben ser prácticos, específicos, factibles y fáciles de entender, fáciles de hacer, fáciles de verificar, monitorear, evaluar y con el espíritu de no dejar a nadie atrás en el proceso de desarrollo nacional.

El delegado Vu A Ly (comuna de Van Ho, Son La) entregó al Primer Ministro verduras verdes producidas por la empresa - Foto: VGP/Nhat Bac

Asignar alrededor de 150.000 a 160.000 mil millones de VND en los próximos 5 años

El Primer Ministro señaló 10 tareas y soluciones clave para los próximos tiempos.

En primer lugar, seguir creando conciencia, identificar la inversión en minorías étnicas y áreas montañosas como inversión para el desarrollo, no sólo una responsabilidad y obligación sino también debe hacerse con todo el sentimiento, corazón, amor nacional, compañerismo, compartir, humanidad noble, la más alta determinación, "pensar honestamente, hablar honestamente, hacer honestamente, efectividad real, la gente se beneficia verdaderamente".

En segundo lugar, continuar perfeccionando las instituciones, los mecanismos y las políticas, concretando las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado, y organizando su implementación coordinada por parte de todo el sistema político, los comités del Partido, las autoridades, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas. Mantener la independencia del programa nacional de objetivos para el desarrollo socioeconómico en las minorías étnicas y las zonas montañosas, garantizando la igualdad, pero con especial atención a los grupos étnicos vulnerables.

En tercer lugar, equilibrar y asignar recursos prioritarios para el programa en los próximos cinco años, que se espera que aumenten en un 10-15% aproximadamente del presupuesto (alrededor de 150.000-160.000 billones de VND, en comparación con los 137 mil millones de VND de este período); movilizar recursos centrales, locales y otros recursos legales; el gobierno central asigna recursos y fortalece la inspección y supervisión, asigna decisiones locales, acciones locales y responsabilidades locales.

El Primer Ministro declaró que los recursos se destinarán a diversas tareas: crear empleo y medios de vida para la población; garantizar la igualdad de acceso a la atención médica, la cultura, la educación, especialmente la atención primaria y la atención preventiva; consolidar las escuelas, incluidas las de 248 comunas fronterizas; desarrollar la infraestructura de transporte, telecomunicaciones, electricidad y agua, garantizando la sostenibilidad del desarrollo. Prestar atención a los recursos humanos, dotando de personal médico y docente.

En cuarto lugar, existen mecanismos y políticas para desarrollar y fortalecer las conexiones entre las minorías étnicas y entre éstas y la comunidad Kinh; formar y vincular cooperativas y empresas, desarrollar hogares comerciales para convertirlos en empresas, desarrollar pequeñas empresas para convertirlas en grandes empresas; y centrarse en el desarrollo y la aplicación de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital.

En quinto lugar, desarrollar e invertir en proyectos para responder al cambio climático y prevenir desastres naturales (presidido por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente); desarrollar programas de seguridad social prácticos y específicos que se ajusten estrechamente a la situación real. Continuar implementando el programa de 1 millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones en el delta del Mekong.

Sexto, vincular el desarrollo socioeconómico con la garantía de la defensa y la seguridad nacionales, construyendo una sólida postura de defensa nacional, una postura de seguridad popular y una sólida postura de confianza popular; promoviendo el prestigio y el papel pionero de los ancianos y jefes de aldea, dignatarios religiosos y personas de prestigio. Invertir el presupuesto en las tareas asignadas por el Partido y el Estado.

En séptimo lugar, existe una política prioritaria y una inversión en la implementación de las resoluciones de los "cuatro pilares" del Politburó (sobre avances en el desarrollo de ciencia y tecnología, innovación, transformación digital; desarrollo económico privado; elaboración y aplicación de leyes; integración internacional) y las resoluciones que el Politburó está por emitir sobre educación, salud, etc.

En octavo lugar, preservar, conservar y promover la cultura imbuida de la identidad nacional, las lenguas y escrituras de los grupos étnicos, contribuyendo al desarrollo de la industria cultural y de la industria del entretenimiento, convirtiendo la cultura en recursos, el patrimonio en activos y permitiendo que la gente disfrute más de la cultura.

Noveno, construir un paquete crediticio prioritario para la reducción sostenible de la pobreza y el enriquecimiento, tener una política fiscal prioritaria en acceso a la tierra, impuestos, tasas, cargos, etc.

Décimo, diseñar herramientas de medición para monitorear la implementación de las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado, la dirección del Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios y las ramas, y la participación de las localidades.

El Primer Ministro enfatizó que para las minorías étnicas y las áreas montañosas que enfrentan muchas dificultades, deben existir mecanismos, políticas prioritarias, mejoras institucionales y una asignación apropiada de recursos; el pensamiento debe ser claro, la determinación debe ser alta, los esfuerzos deben ser grandes, las acciones deben ser drásticas, cercanas a la realidad, el pensamiento innovador y los enfoques apropiados, flexibles y efectivos.

El Primer Ministro cree que la segunda fase del programa se realizará mejor, logrando el objetivo de que la vida material y espiritual de las minorías étnicas y las zonas montañosas sea mejor el próximo año que el año anterior, y superior en cada mandato que el mandato anterior, sin dejar a nadie atrás en el proceso de desarrollo rápido, sostenible, inclusivo e integral del país.

Según baochinhphu.vn

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/co-chinh-sach-uu-tien-nguon-luc-uu-tien-tin-dung-uu-tien-voi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-156660.html