La delegada Mai Van Hai (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa) comentó algunos contenidos controvertidos del proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado).

El 23 de octubre por la tarde, en la Casa de la Asamblea Nacional, continuando el programa de la 8ª Sesión, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man , la Asamblea Nacional celebró un debate plenario en la sala sobre una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado).

Al participar en los comentarios, la diputada a la Asamblea Nacional Mai Van Hai, miembro del Comité Provincial del Partido, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional Provincial, estuvo muy de acuerdo con el informe que explica y acepta los comentarios del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado).

Para contribuir a perfeccionar aún más el proyecto de ley, el delegado Mai Van Hai hizo los siguientes comentarios específicos:

El artículo 7, cláusula 7, de la política estatal sobre patrimonio cultural estipula... el establecimiento de un Fondo para la Conservación del Patrimonio Cultural, con base en el cumplimiento de la ley, con el consentimiento del organismo estatal de gestión para preservar proactivamente el patrimonio cultural degradado; el punto b, cláusula 5, artículo 92 estipula un Fondo local para la Conservación del Patrimonio Cultural. Según la delegada Mai Van Hai, esta política debe reconsiderarse.

Si se establece un fondo local, será difícil hacerlo, ya que no todos los lugares pueden hacerlo. Si se establece un fondo, será difícil satisfacer las necesidades de preservación de reliquias. Establecer un fondo local podría no ser eficaz.

Además, el Capítulo VII estipula las condiciones para garantizar las actividades de protección y promoción del valor del patrimonio cultural, en el que se estipulan los recursos financieros que el presupuesto estatal gasta en actividades de protección y promoción del valor del patrimonio cultural (incluidos los gastos regulares y de inversión).

Se recomienda que no exista una política para establecer un fondo de conservación del patrimonio cultural para las localidades, sino que sólo se establezca un fondo de conservación del patrimonio cultural a nivel central, decidido por el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo .

Artículo 30: Proyectos de inversión, construcción de obras y viviendas unifamiliares ubicados fuera de áreas protegidas de reliquias y patrimonios mundiales. Se estipula que los proyectos de inversión, construcción de obras y viviendas unifamiliares ubicados fuera de áreas protegidas de reliquias que puedan tener impactos negativos en los elementos originales que constituyen las reliquias y los paisajes culturales, deberán contar con dictámenes de evaluación por escrito de los organismos estatales competentes en materia de cultura.

Según los delegados, las regulaciones para gestionar las inversiones en la construcción de obras y casas individuales fuera de las áreas de protección de reliquias son necesarias, pero no deben dificultar o aumentar los procedimientos para implementar proyectos de inversión en la construcción de obras, así como la construcción de casas individuales cerca de las áreas de protección de reliquias.

La inversión en la construcción de obras y viviendas unifamiliares fuera del área protegida, al igual que otros proyectos, debe cumplir con las disposiciones legales y la planificación aprobada por la autoridad competente. Las obras que puedan afectar negativamente a los elementos originales que constituyen la reliquia se definen como aquellas que se encuadran en alguno de los casos especificados en la Cláusula 2 de este Artículo, tales como: posibilidad de distorsionar acontecimientos históricos; riesgo de perturbar la estructura de planificación; riesgo de afectar negativamente la integridad del valor paisajístico natural; riesgo de oscurecer la vista.

El proyecto de reglamento dificultará mucho la determinación de los casos que puedan tener impactos negativos sobre el elemento original; además, no determina el alcance desde la zona de protección II hacia el exterior en metros, por lo que todas las obras del proyecto y las viviendas cercanas a la zona de protección II podrán tener que pedir permiso al organismo de gestión estatal competente en materia de cultura, lo que añadirá más trámites y dificultades para la inversión en la construcción de obras así como la construcción y reparación de viviendas individuales de la Gente.

Por lo tanto, se recomienda estipular que solo se consideren los proyectos de construcción y viviendas unifamiliares ubicados dentro de una cierta cantidad de metros fuera de la zona de protección II, y que se acompañen de principios y criterios específicos para identificar proyectos que afecten negativamente a los elementos originales del paisaje. No se recomienda estipular una lista de casos con riesgo de afectar negativamente a los elementos originales del paisaje, como se indica en el borrador.

De acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 1, Artículo 24, la clasificación de las reliquias a nivel nacional se distingue según sus valores típicos, valores nacionales típicos y, especialmente, valores nacionales típicos. Sin embargo, entre los valores locales típicos, los valores nacionales típicos y, especialmente, los valores nacionales típicos, existe un único criterio común: "cumplir al menos uno de los criterios especificados en el Artículo 22 de esta Ley". Por lo tanto, la diferencia en la clasificación entre los distintos tipos de reliquias no es clara y podría solaparse o no poder clasificarse con precisión. Por lo tanto, se recomienda que el organismo redactor establezca una normativa específica para facilitar el proceso de implementación y garantizar la viabilidad de la ley.

Cláusula 3, Artículo 32: Representantes y organizaciones encargadas de la gestión y el uso de reliquias. En particular, el proyecto de ley estipula la facultad del Presidente del Comité Popular Provincial, el Ministro, el Jefe del Sector y los organismos centrales para decidir sobre el establecimiento de una organización de gestión de reliquias. Las disposiciones del proyecto no son claras respecto a la facultad del Presidente del Comité Popular Provincial, el Ministro, el Jefe del Sector y los organismos centrales para decidir sobre el establecimiento de una organización de gestión de reliquias.

Se recomienda que se asigne al Presidente del Comité Popular Provincial la autoridad para establecer una junta de gestión de reliquias para reliquias nacionales, reliquias nacionales especiales y reliquias reconocidas por la UNESCO como patrimonio mundial. Esta junta depende del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo. Solo las localidades que abarcan dos o más provincias tienen la autoridad del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo. La junta provincial de gestión de reliquias está a cargo del Presidente del Comité Popular Distrital para su establecimiento y es una unidad de servicio público con ingresos. Se estipula que una junta de gestión puede gestionar varias reliquias, evitando la situación actual donde el modelo de gestión no está unificado. Para el mismo nivel de reliquias, en algunos lugares la junta de gestión distrital gestiona las reliquias, en otros, la junta de gestión de reliquias depende del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo.

Quoc Huong

Fuente: https://baothanhhoa.vn/dai-bieu-mai-van-hai-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-228437.htm