Delegado de la Asamblea Nacional habla sobre la propuesta de VinSpeed ​​de invertir directamente en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur

Profesor Hoang Van Cuong - Foto: PHAM THANG

“Estamos considerando la opción de inversión pública, lo que implica destinar cierta cantidad de capital presupuestario a ese proyecto. Si hay un inversor privado dispuesto a llevar a cabo el proyecto con estándares de calidad, funcionalidad y alcance similares, no hay razón para no encomendárselo”, declaró el delegado Hoang Van Cuong (vicepresidente del Consejo Estatal de Profesores y exsubdirector de la Universidad Nacional de Economía ) sobre la propuesta de inversión directa de VinSpeed ​​para el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur.

Se valorará enormemente la participación de los inversores nacionales que deseen registrarse para implementar proyectos.

* En un documento enviado al Primer Ministro , VinSpeed ​​propuso participar en la inversión en el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur en forma de inversión directa, en lugar de inversión pública o PPP. ¿Cómo ve usted esto?

-Esto es muy alentador. El Estado no tiene que gastar dinero, pero el sector privado está dispuesto a gastar dinero. Incluso debe haber políticas de apoyo al sector privado para que tenga recursos, gaste dinero, calcule y recupere dinero por sí mismo.

Sin embargo, este proyecto es la columna vertebral de la infraestructura del país, por lo que incluso si se trata de una inversión privada, el sector privado todavía tiene que cumplir con los requisitos y regulaciones estatales.

Por ejemplo, las empresas privadas deben invertir basándose en los principios y objetivos de construir una ruta para desarrollar la industria ferroviaria. Una vez finalizada la inversión, ¿cómo se explotará y operará? Obviamente es necesario que haya una perspectiva y una dirección estatal.

Por lo tanto, la inversión privada no significa darte todo el trabajo sino invertir como un proyecto aparte. Los proyectos nacionales importantes, independientemente de su forma, se basan todos en principios de gestión estatal.

*Según usted, para ser aprobados, ¿qué condiciones especiales deben cumplir los inversores?

- El ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur es un proyecto que tiene un impacto positivo en la promoción del desarrollo económico y el intercambio de bienes.

Además de eso, el proyecto también tiene como objetivo implementar la política de localización para desarrollar la industria ferroviaria nacional por parte del pueblo vietnamita, con inversión de empresas vietnamitas y productos vietnamitas fabricados principalmente sobre la base de recibir transferencia de tecnología extranjera.

Éste es uno de los objetivos que se quieren alcanzar al invertir en esta línea ferroviaria. Por lo tanto, cuando hay inversores nacionales dispuestos a registrarse para realizar inversiones, es muy bien recibido.

Esto contribuye a la implementación de la política de localización de la industria ferroviaria y, al mismo tiempo, se extiende a otras industrias y campos.

Lo más importante es que debe ser una verdadera inversión interna, desarrollar la industria nacional, no inversionistas nacionales que se registren para invertir sino que importen productos y componentes extranjeros y se limiten a ensamblar y procesar. Así que el objetivo no se alcanza.

Por lo tanto, es necesario prestar atención a si el inversor apuesta por la localización o no y si tiene vínculos con otras empresas e inversores nacionales para empezar a producir componentes, accesorios y equipos basados ​​en tecnología extranjera.

Se puede decir que este es el objetivo y la condición más importante a la hora de considerar si aceptar o no a inversores nacionales para implementar.

El proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur tiene una longitud de 1.451 km, con una velocidad de 350 km/h - Foto ilustración: Chat GPT

No hay ninguna razón por la cual no podamos entregárselo a un inversor privado.

* En el contexto de un presupuesto limitado, ¿se considera financiera y legalmente viable la propuesta de VinSpeed ​​de tomar prestado el 80% del capital del Estado sin intereses durante 35 años?

Actualmente, la Ley de Inversión bajo la modalidad de Asociación Público Privada ( APP) sólo permite al Estado apoyar un máximo del 50% del capital de un proyecto. Según el delegado, ¿una propuesta que excede el marco como VinSpeed ​​necesita un nuevo mecanismo especial o debería considerarse como una excepción condicional?

- La inversión ferroviaria, en este caso, no se considera una inversión de asociación público-privada (APP) sino que acepta permitir que un inversor nacional implemente el proyecto. Cuando una empresa se registra para la inversión privada, acepta las ganancias que disfrutará y las pérdidas que tendrá que soportar.

Por supuesto, deben existir mecanismos y políticas para que los inversionistas no sufran pérdidas y siempre piensen en invertir con éxito. A partir de ahí, crear una base para el desarrollo sostenible, contribuyendo a la sociedad.

La inversión en infraestructura de transporte en general y en ferrocarriles en particular pertenece al sector de inversión pública, y el capital de inversión pública debe gastarse en inversión. Si no se inscribe ningún inversor privado, el presupuesto tendrá que invertir.

Por lo general, la inversión en infraestructura de transporte, incluidos los ferrocarriles, tiene una capacidad muy lenta para recuperar el capital de inversión inicial. La parte de la recuperación son los efectos colaterales: crear desarrollo y aportar beneficios a la sociedad.

Los ingresos directos de ese proyecto son muy difíciles de generar presupuesto. Por lo tanto, cuando los inversionistas privados están dispuestos a invertir capital, también deben considerar opciones para ver que el Estado tenga políticas para crear recursos para los inversionistas.

De hecho, ahora existe un mecanismo de reserva. El gobierno incluso utiliza su presupuesto para realizar pedidos a inversionistas privados para construir proyectos de infraestructura, considerándolo una forma de realizar pedidos.

En este caso, el inversor quiere que el capital no lo aporte el Estado, no en sentido de ordenarlo sino que el Estado lo preste sin intereses. Esta también es una buena opción.

Porque ese dinero no se gasta y no se puede recuperar, simplemente el tiempo de recuperación de los proyectos de infraestructura es siempre muy largo y la ganancia es muy baja. Así que este factor debe tenerse en cuenta.

* Desde el punto de vista económico, ¿cuáles son los beneficios de entregar una cantidad tan grande de dinero a una entidad privada, según el delegado, y cuáles son las preocupaciones que requieren un mecanismo de control?

- Ahora estamos considerando opciones de inversión pública, lo que implica gastar una cierta cantidad de capital presupuestario en el proyecto.

Si hay un inversor privado dispuesto a emprender un proyecto con estándares de calidad, funcionalidad y efectos indirectos similares a la inversión pública diseñada, no hay razón para no asignárselo.

En la inversión pública, es necesario controlar el gasto de dinero para ver si el dinero se destina al proyecto correcto o no. Hoy en día, prestar a inversores privados también exige controlar si el dinero fluye hacia los proyectos como se desea. No es como si simplemente dieras dinero y te fueras a cualquier parte.

La diferencia es que si la inversión pública debe ser controlada hasta el último centavo, cada gasto debe ejecutarse cumpliendo normas de supervisión, licitación y costos para cada centavo de materiales y materias primas adquiridas.

En cuanto a los inversores privados, ellos mismos lo gestionan y deciden. El Estado sólo tiene la función de supervisar en términos generales si el producto o proyecto se ejecuta conforme a los requisitos, normas y reglamentos establecidos.

* Si el Estado acepta otorgarle a VinSpeed ​​préstamos preferenciales como se propone, ¿creará esto un precedente injusto entre otras empresas del mismo rubro?

- No es natural que una empresa privada tome prestado capital con incentivos que excedan las regulaciones. Si fuera parte normal del curso de los negocios plantear tales cuestiones, sería claramente injusto.

Pero este es un proyecto que debería haber sido invertido íntegramente con el presupuesto estatal. No es posible pensar cuándo se recuperará el capital, e incluso puede darse el escenario en que el capital nunca se recupere.

En cambio, los inversores privados quieren pedir prestado una cantidad menor de dinero para invertir, temporalmente el Estado no tiene que gastarlo, sino que lo presta a las empresas, que luego lo devuelven.

Financieramente es claramente más eficiente para el presupuesto que perjudicial.

Esto es simplemente apoyo estatal para ayudar a las empresas privadas a hacer la parte del Estado. El Estado debe invertir, pero hay empresas privadas dispuestas a asumir esa responsabilidad, lo cual hay que incentivar.

En el contexto de promover el desarrollo económico privado para aunar esfuerzos con el Estado en pos del desarrollo social, no todo se centra en el Estado y la inversión pública.

Fortalecer el papel de la socialización creará impulso para un desarrollo más rápido, mejor y más efectivo.

* En caso de que el proyecto no logre los resultados esperados, ¿qué puede hacer el Estado para controlar los riesgos y proteger los activos públicos de grandes préstamos sin intereses?

- El objetivo de inversión ferroviaria debe completarse. La eficiencia de la inversión se evaluó cuando la Asamblea Nacional aprobó el proyecto. Todo eso era esperado.

Ahora no se puede decir que el proyecto de inversión no sea efectivo. Si no es efectivo, necesitamos revisar todo el proceso de implementación para ver si hay alguna desviación.

En casos especiales, donde realmente resulta ineficaz por razones verdaderamente objetivas, es necesario considerar factores y soluciones para adaptarse a los riesgos.

*Gracias señor.

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Fuente: https://tuoitre.vn/dai-bieu-quoc-hoi-noi-ve-de-xuat-dau-tu-truc-tiep-tuyen-duong-sat-cao-toc-bac-nam-cua-vinspeed-20250521163754826.htm