¿Cuál es la diferencia del Índice FTA en la evaluación de la integración económica?

El Sr. Dao Ngoc Tien destacó la diferencia y el papel del Índice de Acuerdos de Libre Comercio (ALC) en el apoyo integral y la mejora del valor de las cadenas de suministro de las empresas.

El Índice de Comercio Exterior (FTA) desempeña un papel de apoyo integral, desde la producción y la distribución hasta la exportación, contribuyendo a mantener y mejorar el valor de la cadena de suministro empresarial. Sin embargo, muchos opinan que este índice presenta numerosas similitudes con el Índice de Competitividad Provincial (PCI). Para aclarar esta cuestión, un reportero del periódico Cong Thuong conversó directamente con el Dr. Dao Ngoc Tien, vicerrector de la Universidad de Comercio Exterior.

Profesor asociado Dr. Dao Ngoc Tien - Vicerrector de la Universidad de Comercio Exterior. Foto: Periódico de Industria y Comercio

En el caso de la Universidad de Comercio Exterior, al participar en la tarea de brindar servicios de investigación, sintetizar y analizar datos, y elaborar el Índice de Acuerdos de Libre Comercio (ALC), ¿qué métodos y enfoques ha investigado y empleado para desarrollar dicho índice y evitar la duplicación con el Índice PCI? Con un índice nuevo como este, ¿muestran las localidades, agencias y empresas reticencias o inquietudes al participar en el proceso de recopilación de datos de la unidad?

La idea de crear el Índice de Acuerdos Comerciales Libres (ACL) surge de la inspiración inicial del Índice de Competitividad Provincial (ICP). Sin embargo, en esencia, el Índice de ACL presenta claras diferencias con respecto al ICP, especialmente en dos aspectos: los sujetos de la encuesta y el contenido de la misma.

En primer lugar, con respecto a los sujetos de la encuesta, mientras que PCI se centra en encuestar a todas las empresas de la zona, FTA Index selecciona al grupo de empresas más afectadas por los acuerdos de libre comercio (ALC). Estas son las empresas con un conocimiento más profundo de los ALC, lo que refleja de forma completa y precisa los impactos de la implementación de estos acuerdos.

En segundo lugar, en cuanto al contenido de la encuesta, PCI se centra en cuestiones que las empresas perciben directamente y que se desarrollan a nivel local, como la reforma administrativa y el entorno empresarial. Por su parte, el Índice de TLC sigue de cerca las tareas y actividades específicas del Gobierno en la implementación de los TLC de nueva generación. El contenido del Índice de TLC no solo abarca cuestiones actuales, como la difusión de información o la redacción de documentos legales, sino que también se proyecta hacia el futuro, especialmente en lo que respecta al desarrollo sostenible. Este índice evalúa el nivel de preparación y conocimiento de las empresas sobre cómo aprovechar las oportunidades que ofrecen los TLC para su desarrollo a largo plazo.

En cuanto al método de construcción, la Universidad de Comercio Exterior ha consultado experiencias internacionales, como las de las Naciones Unidas. Si bien el Índice de Competencia Profesional (PCI) y el Índice de Acuerdos Comerciales Federales (FTA) difieren en sus objetos y contenidos, ambos se basan en principios comunes de construcción de índices, como la estandarización, la estadística, la síntesis y la clasificación. En sus primeras etapas, el Índice FTA puede presentar limitaciones de datos, pero confiamos en que mejorará con el tiempo.

El Índice de TLC no es solo una herramienta de evaluación, sino también un importante canal de retroalimentación para ayudar a los organismos de gestión estatal a identificar el enfoque correcto en el desarrollo e implementación de políticas, para garantizar que los TLC aporten los mayores beneficios a la comunidad empresarial nacional, especialmente a las pequeñas y medianas empresas.

En 2024, la Universidad de Comercio Exterior fue la entidad seleccionada para realizar la encuesta, sintetizar y analizar los datos, y elaborar el Índice de TLC. Como organismo encargado directamente de esta tarea, ¿podría proporcionar más información sobre el Plan, los objetivos de la encuesta, la síntesis, el análisis de datos y la elaboración del Índice de TLC? ¿Cuál es el paso más importante en la elaboración del Plan de la Encuesta? ¿Cómo ayudará este Plan de la Encuesta a las localidades, las empresas y los ministerios en el proceso de implementación del TLC?

Elaborar el Índice de Acuerdos de Libre Comercio es una tarea importante pero desafiante, especialmente en términos de progreso, ya que la Universidad de Comercio Exterior asumió esta tarea a finales de septiembre y se fijó el objetivo de completar el informe antes del 31 de diciembre.

El proyecto, aprobado en octubre, se centra en la creación de criterios legales uniformes en todo el país, pero adaptados a las características de cada localidad. El índice consta de cuatro componentes, diseñados a partir de cinco tareas asignadas por el Primer Ministro. Se prevé que la encuesta se realice a 4000 empresas, con el apoyo de la Oficina General de Estadística y el Ministerio de Industria y Comercio .

En noviembre, se implementó la fase de recopilación de opiniones empresariales en 63 provincias y ciudades con el apoyo de organismos como el Ministerio de Industria y Comercio, la Aduana y la Dirección General de Impuestos. Sin embargo, la mayor dificultad radicó en la cooperación de las empresas, ya que muchas no estaban dispuestas a proporcionar información. Se organizaron sesiones informativas y debates para explicar el significado y los beneficios del índice establecido, con el fin de convencer a las empresas de participar.

Los resultados del índice, una vez publicados, ayudarán a las localidades a identificar fortalezas y áreas de mejora, lo que incentivará la optimización de la implementación de los TLC. Además, este índice contribuye a sensibilizar sobre los TLC, especialmente a las pequeñas y medianas empresas, un grupo que aún no ha aprovechado plenamente su potencial.

El Índice de TLC no es solo una herramienta de evaluación, sino también un importante canal de retroalimentación que ayuda a los organismos estatales de gestión a identificar el enfoque adecuado en el desarrollo e implementación de políticas. Foto: mpi.gov.vn

Se prevé que el Índice de TLC se anuncie a finales de 2024, por lo que nos encontramos en la etapa final para su elaboración. Como unidad encargada de desarrollar un plan para investigar y analizar los resultados de la implementación del TLC, ¿cuáles son las etapas y tareas finales que deben llevarse a cabo? ¿Tiene alguna recomendación o sugerencia para que las agencias de gestión, las localidades y las industrias puedan desarrollar e implementar con éxito el Índice de TLC según el cronograma establecido por el Gobierno?

Actualmente, nos encontramos en la fase final de la implementación del Proyecto del Índice de Acuerdos de Libre Comercio (ALC). Como entidad anfitriona, la tarea más importante, y a la vez el mayor desafío, es recopilar suficientes datos y opiniones de las empresas, lo cual resulta decisivo para la calidad del índice.

Como ya comenté, en el proyecto aprobado se ha definido con gran precisión el número de empresas en cada localidad, el tipo de empresa y la representatividad. Solo cuando recopilemos suficiente información de este tipo podremos crear un Índice de Libre Comercio (ALC) fiable y de calidad.

Sin embargo, existen dos desafíos principales que deben abordarse: la precisión de los datos empresariales. Durante el proceso de implementación, observamos que muchas empresas habían cambiado su situación operativa, por ejemplo, cesando sus operaciones o trasladando sus sedes, lo que dificultó el acceso a los datos. En ese momento, nos vimos obligados a sustituirlas por otras empresas que cumplieran con los criterios de muestreo. Esto prolongó el tiempo de implementación.

En segundo lugar, resulta difícil contactar con empresas con inversión extranjera directa (IED). Reunirse con directivos, especialmente extranjeros, es muy complicado. En muchos casos, los líderes empresariales no tienen tiempo o no están dispuestos a responder. En el caso de las pequeñas y medianas empresas (pymes), la mayoría no cuenta con un departamento ni personal especializado para responder a los cuestionarios. Además, el cuestionario del Índice de Acuerdos de Libre Comercio (ALC) incluye contenidos complejos sobre provisión de información, políticas de apoyo y cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible. Esto exige que los encuestados sean líderes empresariales, lo que prolonga considerablemente el tiempo necesario para completar la encuesta. En algunos casos, tuvimos que contactar con las empresas dos o tres veces para recopilar los datos.

En la fase actual de desarrollo acelerado, nos centramos principalmente en recopilar los datos más completos y precisos. Por ello, esperamos contar con un mayor apoyo de las provincias y ciudades, en especial de los Comités Populares Provinciales, los Ministerios de Industria y Comercio y los organismos locales. Si bien las localidades han brindado un gran apoyo, en algunos casos, el acceso a las empresas sigue siendo difícil. Esto puede deberse, en parte, a las diferencias en el nivel de colaboración entre los organismos de gestión estatal y las empresas en cada localidad.

Además, esperamos contar con la colaboración de asociaciones empresariales (como la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas o las asociaciones empresariales locales). Este es un canal importante para poder contactar con las empresas de forma más eficaz.

Finalmente, esperamos que las empresas y asociaciones estén dispuestas a proporcionar información de la manera más auténtica y veraz posible. Esto creará una fuente de datos que garantice la precisión y cumpla con el proyecto aprobado. Esta será la base para calcular y publicar el Índice de Libre Comercio de manera exitosa y eficaz.

Tras el anuncio del Índice de Libre Comercio (TLC), ¿qué medidas adoptará la Universidad de Comercio Exterior para colaborar con el Ministerio de Industria y Comercio y orientar a las entidades pertinentes para que aprovechen al máximo dicho índice? ¿Qué recomendaciones y propuestas tiene la Universidad para las localidades, las empresas y las industrias?

El Índice de Acuerdos de Libre Comercio (ALC) será la primera base de datos en Vietnam que registre las percepciones y evaluaciones de las empresas sobre la integración económica internacional. No se trata solo de datos agregados a escala nacional, sino que también proporciona un análisis detallado para comprender las diferencias entre tipos de empresas, como las pequeñas y medianas empresas (pymes), las empresas manufactureras exportadoras y las empresas comerciales.

La Universidad de Comercio Exterior y sus unidades de investigación utilizarán estos datos para apoyar a ministerios, sectores y localidades en el desarrollo de políticas adecuadas para cada tipo de empresa. Cada localidad deberá analizar los datos para identificar fortalezas y debilidades y elaborar planes de mejora, como el equilibrio entre los pilares de finanzas, información y desarrollo sostenible, de acuerdo con los nuevos acuerdos de libre comercio.

La publicación del índice es solo el primer paso; lo más importante es aprovechar eficazmente los datos para apoyar a ministerios, sectores, empresas, asociaciones y localidades en la mejora de sus operaciones. Esperamos, además, continuar el estudio en los próximos años para evaluar el progreso y el impacto de las políticas, convirtiendo este índice en una herramienta de seguimiento a largo plazo para la implementación de los acuerdos de libre comercio.

¡Gracias!

Fuente: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html