¿Cuáles son las características distintivas del Índice FTA a la hora de evaluar la integración económica?

El Sr. Dao Ngoc Tien destacó las diferencias y el papel del Índice FTA en el apoyo integral y la mejora del valor de las cadenas de suministro de las empresas.

El Índice FTA desempeña un papel de apoyo integral, desde la producción y la distribución hasta la exportación, contribuyendo a mantener y mejorar el valor de las cadenas de suministro de las empresas. Sin embargo, muchos argumentan que este índice presenta muchas similitudes con el PCI (Índice de Competitividad Provincial). Para aclarar esta cuestión, un periodista del periódico Industry and Trade Newspaper conversó directamente con el profesor asociado Dr. Dao Ngoc Tien, vicerrector de la Universidad de Comercio Exterior.

Prof. Asociado Dr. Dao Ngoc Tien, Vicerrector de la Universidad de Comercio Exterior. Foto: Periódico de Industria y Comercio.

Para la Universidad de Comercio Exterior, al participar en la prestación de servicios de encuesta, recopilación, análisis de datos y elaboración del Índice FTA, ¿qué métodos y enfoques empleó para investigar y desarrollar este índice a fin de evitar duplicaciones con el Índice PCI? Ante un índice tan nuevo, ¿existen inquietudes o inquietudes para las localidades, agencias y empresas sobre su participación en el proceso de encuesta y recopilación de datos?

La idea de desarrollar el Índice FTA surgió a partir de la inspiración inicial del PCI (Índice de Competitividad Provincial). Sin embargo, en esencia, el Índice FTA difiere significativamente del PCI, en particular en dos aspectos: los temas y el contenido de la encuesta.

En primer lugar, en cuanto a los temas de la encuesta, mientras que el PCI se centra en encuestar a todas las empresas de una localidad, el Índice de TLC selecciona al grupo de empresas más significativamente afectadas por los TLC. Estas son las empresas con un conocimiento más profundo de los TLC, lo que refleja con precisión el impacto total de su implementación.

En segundo lugar, en cuanto al contenido de la encuesta, el PCI se centra en cuestiones que las empresas perciben directamente y que experimentan actualmente a nivel local, como la reforma administrativa y el entorno empresarial. Por su parte, el Índice de TLC sigue de cerca las tareas y actividades específicas del Gobierno en la implementación de los TLC de nueva generación. El contenido del Índice de TLC no solo incluye cuestiones actuales como el suministro de información o el desarrollo de documentos legales, sino que también mira hacia el futuro, especialmente el aspecto del desarrollo sostenible. Este índice evalúa el nivel de preparación y conocimiento de las empresas respecto al aprovechamiento de las oportunidades que ofrecen los TLC para el desarrollo a largo plazo.

En cuanto a la metodología, la Universidad de Comercio Exterior ha consultado experiencias internacionales como las de las Naciones Unidas. Si bien el PCI y el Índice FTA difieren en su público objetivo y contenido, ambos se basan en principios comunes de construcción de índices, como la estandarización, la estadística, la agregación y la clasificación. En sus etapas iniciales, el Índice FTA puede presentar limitaciones de datos, pero creemos que mejorará con el tiempo.

El Índice de TLC no es simplemente una herramienta de evaluación, sino también un canal de retroalimentación crucial que ayuda a las agencias gubernamentales a identificar las prioridades correctas en el desarrollo e implementación de políticas, asegurando que los TLC aporten los mayores beneficios a la comunidad empresarial nacional, especialmente a las pequeñas y medianas empresas.

En 2024, la Universidad de Comercio Exterior fue seleccionada para prestar servicios de encuesta, recopilación, análisis de datos y desarrollo del Índice del TLC. Como institución encargada de implementar directamente esta tarea, ¿podría proporcionar más detalles sobre el plan y los objetivos para organizar la encuesta, la recopilación, el análisis de datos y el desarrollo del Índice del TLC? ¿Cuál es el paso más importante en el desarrollo del plan de encuesta? ¿Y cómo beneficiará este plan a las localidades, las empresas y los ministerios en el proceso de implementación del TLC?

La elaboración del Índice TLC es una tarea importante pero desafiante, especialmente en términos de plazos, ya que la Universidad de Comercio Exterior asumió esta tarea a fines de septiembre y estableció el objetivo de completar el informe antes del 31 de diciembre.

El proyecto, aprobado en octubre, se centra en el desarrollo de criterios legales estandarizados a nivel nacional, pero que se ajusten a las características específicas de cada localidad. El conjunto de indicadores consta de cuatro componentes, diseñados a partir de cinco tareas asignadas por el Primer Ministro. Se prevé que la encuesta se realice a 4.000 empresas, con el apoyo de la Oficina General de Estadística y el Ministerio de Industria y Comercio .

En noviembre, se implementó la fase de recopilación de opiniones empresariales en las 63 provincias y ciudades, con el apoyo de organismos como el Ministerio de Industria y Comercio, aduanas y autoridades fiscales. Sin embargo, el mayor desafío fue la cooperación de las empresas, ya que muchas unidades aún no estaban preparadas para proporcionar información. Se organizaron sesiones informativas y seminarios para explicar el significado y los beneficios del índice, con el fin de persuadir a las empresas a participar.

Los resultados publicados del índice ayudarán a las localidades a identificar fortalezas y áreas de mejora, impulsando así la implementación efectiva de los TLC. Además, este índice también contribuye a generar conciencia sobre los TLC, especialmente entre las pequeñas y medianas empresas, un grupo que aún no ha aprovechado plenamente su potencial.

El Índice FTA no es solo una herramienta de evaluación, sino también un canal de retroalimentación crucial que ayuda a las agencias gubernamentales a identificar las prioridades correctas en el desarrollo e implementación de políticas. (Imagen: mpi.gov.vn)

Se espera que el Índice del TLC se publique a finales de 2024, lo que significa que nos encontramos en las etapas finales de su elaboración. Como unidad responsable del desarrollo del plan de estudio para la implementación del TLC, ¿cuáles son los pasos y tareas finales que deben llevarse a cabo? ¿Tiene alguna recomendación o sugerencia para que las agencias de gestión, las localidades y las industrias desarrollen y pongan en funcionamiento con éxito el Índice del TLC según el cronograma asignado por el Gobierno?

Actualmente, nos encontramos en las etapas finales de la implementación del Proyecto del Índice FTA. Como organismo líder, nuestra tarea más importante, y también nuestro mayor desafío, es recopilar suficientes datos y retroalimentación de las empresas, lo cual es crucial para la calidad del índice.

Como compartí, en el plan aprobado se han definido meticulosamente el número de empresas en cada localidad, los tipos de empresas y su representatividad. Solo recopilando suficiente información podremos crear un Índice FTA confiable y de alta calidad.

Sin embargo, es necesario abordar dos desafíos principales: la precisión de los datos empresariales. Durante la implementación, observamos que muchas empresas habían cambiado su situación operativa, como el cese de operaciones o la reubicación, lo que dificultaba el acceso. Esto obligó a reemplazarlas por otras empresas que cumplían los criterios de muestreo, lo que prolongó el tiempo de implementación.

En segundo lugar, acceder a empresas con inversión extranjera (IED) es un desafío. Reunirse con directores, especialmente extranjeros, es muy difícil. En muchos casos, los líderes empresariales carecen del tiempo o la disposición para responder. En el caso de las pequeñas y medianas empresas (PYME), la mayoría no cuenta con un departamento o personal dedicado a responder los cuestionarios. Además, el cuestionario del Índice FTA incluye contenido complejo, como la provisión de información, las políticas de apoyo y cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible. Esto requiere que los encuestados sean líderes empresariales, lo que genera importantes limitaciones de tiempo para completar la encuesta. En algunos casos, tuvimos que contactar a las empresas dos o tres veces para recopilar los datos.

En esta crucial etapa final, la atención se centra en recopilar los datos más completos y precisos posibles. Por lo tanto, esperamos sinceramente recibir un mayor apoyo de las provincias y ciudades, especialmente de los Comités Populares provinciales, los Departamentos de Industria y Comercio y las agencias locales. Si bien las localidades han brindado un apoyo significativo, en algunos casos, el acceso a las empresas sigue siendo difícil. Parte de la razón puede deberse a los diferentes niveles de interacción entre las agencias de gestión estatal y las empresas en cada localidad.

Además, también esperamos recibir la cooperación de asociaciones empresariales (como la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas o las asociaciones empresariales locales). Este es un canal importante para una comunicación más eficaz con las empresas.

Finalmente, esperamos sinceramente que las empresas y asociaciones estén dispuestas a proporcionar la información más precisa y veraz posible. Esto creará una fuente fiable de datos de entrada, garantizando la precisión y el cumplimiento de los requisitos del plan aprobado. Esta será la base para que podamos calcular y publicar el Índice FTA con éxito y eficacia.

Tras el lanzamiento del Índice FTA, ¿qué medidas y acciones adoptará la Universidad de Comercio Exterior para colaborar con el Ministerio de Industria y Comercio y orientar a las unidades pertinentes para que aprovechen al máximo el Índice FTA? ¿Qué recomendaciones y propuestas tiene la Universidad para las localidades, las empresas y las industrias?

El Índice FTA será la primera base de datos en Vietnam que registre las percepciones y evaluaciones de las empresas sobre la integración económica internacional. No solo se trata de un conjunto completo de datos a nivel nacional, sino que también proporciona un análisis detallado para comprender las diferencias entre diversos tipos de empresas, como las pequeñas y medianas empresas (PYME), las empresas manufactureras y exportadoras, y las empresas comerciales.

La Universidad de Comercio Exterior, junto con sus unidades de investigación, utilizará estos datos para apoyar a ministerios, sectores y localidades en el desarrollo de políticas adaptadas a sectores empresariales específicos. Cada localidad debe analizar los datos para identificar fortalezas y debilidades y desarrollar planes de mejora, como el equilibrio entre los pilares de finanzas, información y desarrollo sostenible, de conformidad con los acuerdos de libre comercio de nueva generación.

La publicación del índice es solo el primer paso; más importante aún, se trata de aprovechar eficazmente los datos para apoyar a ministerios, agencias, empresas, asociaciones y localidades en la mejora de sus operaciones. También esperamos continuar con las encuestas en los próximos años para evaluar el progreso y el impacto de las políticas, convirtiendo este índice en una herramienta de seguimiento a largo plazo para la implementación de los acuerdos de libre comercio.

¡Gracias señor!

Fuente: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html