Fortalecimiento de mecanismos y liberación de recursos para hacer realidad la Resolución 70-NQ/TW

Los expertos afirman que la Resolución 70-NQ/TW es un punto de inflexión importante que supera el mecanismo formal del mercado eléctrico, allana el camino para la participación privada en precios de electricidad iguales y transparentes y garantiza la seguridad energética.

Ha Dang Son, experto en energía y director del Centro de Investigación de Energía y Crecimiento Verde. (Foto: VGP)

El Politburó acaba de emitir la Resolución 70-NQ/TW (en adelante, Resolución 70) sobre la garantía de la seguridad energética nacional hasta 2030, con visión a 2045. Si la Resolución 55-NQ/TW (en adelante, Resolución 55) sentó las bases para la orientación estratégica, la Resolución 70-NQ/TW se considera un avance más firme cuando concreta objetivos, mecanismos y soluciones, sigue de cerca la realidad y aborda directamente cuestiones urgentes del sector energético.

El periodista entrevistó al experto en energía Ha Dang Son, director del Centro de Investigación de Energía y Crecimiento Verde.

Reportero: Señor, la recién emitida Resolución 70 se considera un paso de la herencia y desarrollo de la Resolución 55 de 2020. En comparación con la Resolución 55, ¿cuáles son los nuevos puntos positivos de la Resolución 70? ¿Cómo impactarán y se evaluarán estos nuevos puntos para garantizar la seguridad energética en el futuro?

Experto Ha Dang Son: El punto más crucial de la Resolución 70 es abordar directamente el objetivo principal. Si la Resolución 55 establece la dirección estratégica general para el desarrollo energético, la Resolución 70 enfatiza directamente la necesidad de garantizar la seguridad energética nacional, en consonancia con la directiva del Secretario General . Desde el título, se desprende que la Resolución aborda directamente el tema central.

En cuanto a su contenido específico, la Resolución 70 es directa al reconocer tanto los logros como las limitaciones y debilidades. En particular, la Resolución ha afrontado la realidad, como el hecho de que muchos objetivos de la Resolución 55 son difíciles de alcanzar. Este es un reconocimiento muy notable. Esto demuestra mayor pragmatismo, ya que la resolución no solo establece objetivos, sino que también los analiza, evalúa y encuentra soluciones para superarlos.

En cuanto a los detalles, se observa que la Resolución 70 aún presenta muchos puntos en común con la Resolución 55, como la lentitud en el avance de numerosos proyectos, la dependencia de las importaciones de energía, una infraestructura deficiente y desincronizada, y conexiones inflexibles entre las etapas del sistema. Además, la implementación de mecanismos y políticas entre los niveles central y local no está realmente conectada ni sincronizada. Estos son problemas que se reconocen abiertamente para buscar soluciones, en lugar de limitarse a establecer directrices generales.

Un aspecto impresionante es el claro mensaje de la Resolución 70: Se otorga máxima prioridad al desarrollo energético. Esto demuestra el reconocimiento del Partido del papel fundamental de la energía en el crecimiento económico . Si no se garantiza el objetivo energético, todos los demás objetivos de desarrollo, incluidos los socioeconómicos, se verán afectados.

Reportero: ¿Eso demuestra que los objetivos generales de la Resolución 70 son más elevados que los de la Resolución 55?

Experto Ha Dang Son: La mayoría de los objetivos de la Resolución 70 son más altos que los de la Resolución 55, excepto el objetivo sobre la demanda total de energía primaria, que es más bajo.

En particular, una novedad es la flexibilidad para establecer objetivos. Por ejemplo, en lo que respecta a la capacidad energética total, la resolución permite establecer objetivos más elevados cuando sea necesario, en lugar de limitarse a un nivel fijo como la Resolución 55. Anteriormente, la limitación de la Resolución 55 residía en la rigidez del marco de objetivos, su falta de transparencia y flexibilidad. Al implementarla en la práctica, debido a las fluctuaciones de la demanda, el mercado energético internacional o los nuevos compromisos de Vietnam, encontramos dificultades debido a que los objetivos eran demasiado específicos y detallados.

La Resolución 70 ha superado este punto al permitir la revisión y el ajuste de los proyectos energéticos cuando sea necesario. Los proyectos importantes, urgentes y nacionales pueden incluso implementarse antes de su inclusión en la planificación, para luego ajustarse y complementarse. Este mecanismo crea la flexibilidad necesaria, lo que ayuda a que el proceso de implementación no se estanque en un marco rígido. Esto representa un avance de la Resolución 70 en comparación con la Resolución 55.

Reportero: También se considera que la Resolución 70 allana el camino para un mercado eléctrico competitivo. ¿Cómo ve las oportunidades para el sector privado?

Experto Ha Dang Son: El espíritu constante de la Resolución 70 es abrir y crear las condiciones óptimas para atraer la inversión privada. Sin embargo, la clave reside en cómo concretarla. La dirección está ahí, pero su implementación debe ser clara y razonable.

No podemos movilizar al sector privado a toda costa. Si solo atraemos capital e ignoramos los riesgos relacionados con los precios, la volatilidad o la capacidad de pago de la población, se pondrá en peligro el sistema. La seguridad energética no se trata solo de tener suficiente electricidad, sino también de garantizar la sostenibilidad, la estabilidad y la asequibilidad para la economía y la población.

Los inversores privados, por supuesto, priorizan las ganancias. Buscan un entorno favorable con bajo riesgo. Pero además, el Estado también tiene la responsabilidad de garantizar la seguridad social y el suministro de energía a zonas remotas, donde las ganancias son prácticamente nulas. El Gobierno debe equilibrar ambos factores: movilizar recursos privados y garantizar la responsabilidad social.

Para ello, la Resolución 70 ha propuesto numerosas soluciones específicas, como una reforma drástica de los procedimientos administrativos, reduciendo el tiempo de tramitación entre un 30 y un 50 %. Esta es una señal importante para reducir los riesgos y brindar tranquilidad a los inversores. Además, es necesario garantizar un trato justo entre las empresas privadas y las estatales, sin discriminación. Una vez firmado un contrato, es necesario cumplir con los principios contractuales y de mercado, evitando la morosidad o la falta de transparencia.

Reportero: Actualmente hay más de 170 proyectos de energía renovable estancados. ¿Necesitamos un mecanismo especial para resolver este problema de una vez por todas?

Experto Ha Dang Son: Es claramente necesario. En la Resolución 70, la sección de tareas y soluciones ha sido muy específica: es necesario construir un mecanismo especial para gestionar completamente las dificultades y los problemas, a fin de complementar oportunamente la fuente de energía del sistema.

El problema radica en que muchos proyectos se implementan en el contexto y la comprensión de las políticas vigentes en un momento determinado. Esa comprensión pudo haber sido razonable en aquel momento, pero ya no lo es hoy. Sin embargo, esto no es culpa de los inversores, pues siguieron las regulaciones y condiciones vigentes. La culpa reside en las instituciones incompletas, que no anticiparon plenamente las fluctuaciones.

Debemos ser justos: los inversores no crean problemas activamente, pero enfrentan dificultades debido a los cambios en la interpretación de las políticas. Por lo tanto, debe existir un mecanismo de gestión específico, tanto para garantizar que los recursos sociales invertidos no se desperdicien como para poner en marcha los proyectos, evitando que queden archivados, causando daños y desperdicios.

El espíritu de la Resolución 70 es construir e innovar, pero aún enfatiza los principios de ahorro, armonización de intereses y reparto de responsabilidades. Esto significa que las partes deben reunirse y negociar para encontrar un equilibrio. Los inversionistas deben aceptar que podrían perder más de lo previsto inicialmente, pero el nivel de daño debe estar bajo control. Por el contrario, el Estado también debe ser flexible para armonizar intereses, evitar extremos y evitar afectar gravemente los planes financieros de los inversionistas. Este es el punto más difícil al abordar proyectos actualmente estancados.

Reportero: Con ese espíritu, en estos momentos, cuando recién se ha emitido la Resolución 70, ¿qué deben priorizar primero los ministerios, las filiales y las localidades para que la resolución pueda pronto entrar en vigencia?

Experto Ha Dang Son: En este contexto, hay dos grupos de tareas que necesitan prioridad:

En primer lugar, debemos centrarnos en la gestión inmediata de los proyectos estancados, con capital invertido, pero que aún no están operativos. Esto es urgente, porque cada día de retraso es un día de desperdicio de recursos sociales.

En segundo lugar, revisar y ajustar los mecanismos y políticas ineficaces. Los inversores necesitan ver la receptividad con la que la agencia gestora gestiona las inversiones. Esto es una señal para generar confianza en el entorno de inversión.

Además, es necesario promover la implementación de proyectos de infraestructura de transmisión y proyectos de generación de energía a gran escala para garantizar la seguridad del sistema y mantener un suministro mínimo en todos los escenarios de inestabilidad. Al mismo tiempo, es necesario seguir impulsando las energías renovables y el autoconsumo, áreas con una sólida base.

Además, el Gobierno y los organismos pertinentes necesitan contar con un mecanismo de diálogo regular con los inversores, con directrices claras y transparentes. Este es un factor importante para generar confianza y consenso. Solo así podrá la Resolución 70 hacerse realidad, contribuyendo a garantizar la seguridad energética nacional y a promover el desarrollo socioeconómico sostenible.

Reportero: ¡Muchas gracias!

Según LE CHI/nhandan.vn

Fuente: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202509/day-manh-co-che-khoi-thong-nguon-luc-de-hien-thuc-hoa-nghi-quyet-70-nqtw-da31eef/