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Para no dejar “vacíos” legales

El Gobierno, los ministerios y los sectores han realizado grandes esfuerzos para implementar las recomendaciones de los organismos de la Asamblea Nacional en la sesión de supervisión de 2023 y han emitido 52 reglamentos detallados adicionales que estaban "atrasados" desde antes. Sin embargo, todavía hay 35 reglamentos detallados para la implementación de 14 leyes y 2 ordenanzas que no han sido emitidos, incluyendo contenido que ha estado "en mora" durante más de 10 años y ha sido solicitado reiteradamente. Esta situación fue planteada por el presidente del Comité de Aspiraciones y Supervisión del Pueblo, Duong Thanh Binh, en la 44ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân29/04/2025

Los resultados del seguimiento de los documentos jurídicos del Consejo de Nacionalidades y de los Comités de la Asamblea Nacional en el año 2024 muestran también que hay 79 documentos emitidos después de la fecha de entrada en vigor de las leyes, ordenanzas y resoluciones; Hay 147 artículos y cláusulas de 21 leyes con reglamentación detallada que no han sido emitidas.

La reglamentación detallada desempeña un papel importante a la hora de garantizar que las normas jurídicas se apliquen de manera coherente, uniforme y eficaz. De acuerdo con la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos, los proyectos de reglamentos detallados son uno de los documentos obligatorios que deben prepararse y presentarse al mismo tiempo que los proyectos de leyes y ordenanzas. Sin embargo, muchas agencias aún no cumplen estrictamente con las regulaciones. Vale la pena mencionar que aún no existen sanciones lo suficientemente fuertes para manejar esta situación. Esta es una de las razones que ha provocado el retraso y la acumulación de reglamentaciones detalladas durante un largo período de tiempo, pero no se ha resuelto por completo.

La acumulación de reglamentaciones detalladas conlleva numerosas consecuencias. Es este vacío legal el que ha llevado a que disposiciones de leyes y decretos tengan efecto legal pero se encuentren “suspendidas”. La situación de leyes “en espera” de decretos y decretos “en espera” de circulares hace que las leyes y los decretos tarden en entrar en vigor.

Además, este vacío legal también genera confusión entre los organismos y las personas encargadas de hacer cumplir las normas legales, lo que fácilmente conduce a una mentalidad de temor a cometer errores o a aplicarlas de manera arbitraria e inconsistente, lo que puede fácilmente conducir a violaciones. Junto con ello, la falta de una orientación clara impide que las personas y las organizaciones accedan y ejerzan sus derechos y obligaciones de acuerdo con la ley. Los retrasos en la emisión de regulaciones detalladas causan daños económicos y ralentizan la inversión, la producción y las actividades comerciales. La acumulación de reglamentaciones detalladas también demuestra que nuestra disciplina y orden legislativos no son estrictos.

Frente a las exigencias de innovación y desarrollo actuales, el sistema jurídico debe ser cada vez más perfecto, estricto y unificado. Para lograrlo es necesario reforzar la disciplina y el orden legislativo y superar con prontitud la lentitud y el atraso en la elaboración de documentos reglamentarios detallados. En consecuencia, fortalecer las actividades de supervisión de los órganos de la Asamblea Nacional y de los diputados de la Asamblea Nacional sobre esta cuestión. El Consejo de Nacionalidades y las Comisiones de la Asamblea Nacional revisan de manera proactiva y detectan con prontitud los contenidos asignados que tardan en emitirse o que aún no han sido detallados en sus reglamentos. Vigilar periódicamente e instar a la aplicación de las conclusiones y recomendaciones del seguimiento. Junto con ello, es necesario mejorar la cualificación profesional del personal jurídico de los ministerios y dependencias en términos de elaboración, revisión y análisis de políticas.

Actualmente, informes relacionados han demostrado claramente que la agencia es lenta a la hora de emitir documentos de orientación y de especificar el número de documentos reglamentarios detallados pendientes. La especificación de la dirección de emisión tardía y de los documentos pendientes es una de las medidas para aumentar la responsabilidad de las agencias a la hora de emitir regulaciones detalladas. Esto es necesario pero no suficiente. Es necesario aclarar las responsabilidades específicas de los organismos presidentes y coordinadores, especialmente de los jefes, para que no se produzcan situaciones de demora y atraso en la elaboración de reglamentaciones detalladas. Es necesario tomar el progreso y la calidad de la promulgación de los documentos legales, incluidos los documentos de orientación, como indicador y criterio para evaluar la emulación y clasificar a los militantes, cuadros y servidores públicos del partido. La Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2025 estipula claramente que las agencias, organizaciones e individuos con autoridad para presentar proyectos y redactar documentos legales son responsables del progreso y la calidad de los proyectos y borradores de documentos que presentan. El jefe de un organismo u organización es directamente responsable de cualquier retraso en la presentación o promulgación de documentos legales bajo su autoridad...

Solo cuando las responsabilidades, recompensas y sanciones por el manejo de las responsabilidades organizacionales e individuales se individualicen de manera oportuna, pública y suficientemente disuasoria, no habrá lagunas legales debido a la acumulación de regulaciones detalladas. Cuando se emiten reglamentos detallados a tiempo, de manera coherente y precisa, crearán un marco jurídico completo, contribuirán a construir un Estado de derecho fuerte y promoverán el desarrollo socioeconómico.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/de-khong-con-khoang-trong-phap-luat-post411826.html


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