Los resultados del seguimiento de documentos legales realizado en 2024 por el Consejo Étnico y los Comités de la Asamblea Nacional también mostraron que 79 documentos se emitieron después de la fecha de entrada en vigor de las leyes, ordenanzas y resoluciones; y que 147 artículos y cláusulas de 21 leyes que delegan reglamentos detallados aún no se han publicado.
Los reglamentos detallados desempeñan un papel crucial para garantizar que las disposiciones legales se apliquen de manera coherente, uniforme y eficaz. Según la Ley de Promulgación de Documentos Legales, los proyectos de reglamentos detallados son documentos obligatorios que deben elaborarse y presentarse simultáneamente con los proyectos de leyes y ordenanzas. Sin embargo, muchos organismos aún no cumplen estrictamente con esta normativa. Cabe destacar que no existen sanciones suficientemente severas para abordar esta situación. Esta es una de las razones que provocan las prolongadas demoras y el retraso en la emisión de reglamentos detallados, problemas que aún no se han resuelto por completo.
El retraso en la elaboración de reglamentos detallados conlleva numerosas consecuencias negativas. Este vacío legal ha dado lugar a leyes y decretos con efecto jurídico que, sin embargo, se encuentran suspendidos. La situación en la que las leyes esperan a los decretos, y los decretos a las circulares, ralentiza la implementación de las mismas.
Además, este vacío legal genera confusión entre las agencias y los particulares encargados de hacer cumplir las normas, lo que fácilmente puede provocar errores o una aplicación arbitraria e inconsistente, con las consiguientes infracciones. Asimismo, la falta de directrices claras impide que los ciudadanos y las organizaciones accedan a sus derechos y cumplan con sus obligaciones, tal como lo estipula la ley. La demora en la emisión de reglamentos detallados ocasiona pérdidas económicas y ralentiza la inversión, la producción y las actividades comerciales. El retraso en la publicación de dichos reglamentos también evidencia que nuestra disciplina y orden legislativos aún no son lo suficientemente rigurosos.
En respuesta a las exigencias de la innovación y el desarrollo actuales, el sistema jurídico debe perfeccionarse, ser más riguroso y unificado. Para lograrlo, debemos fortalecer la disciplina y el orden legislativos, y abordar con prontitud las demoras y los retrasos en la emisión de reglamentos detallados. En consecuencia, debemos reforzar las actividades de supervisión de los organismos y miembros de la Asamblea Nacional en este ámbito. El Consejo Étnico y las Comisiones de la Asamblea Nacional deben revisar proactivamente e identificar con prontitud las tareas asignadas que se encuentren retrasadas o para las que aún no se hayan emitido reglamentos detallados. Deben supervisar periódicamente e impulsar la implementación de las conclusiones y recomendaciones de la supervisión. Además, debemos mejorar las competencias profesionales de los funcionarios jurídicos de los ministerios y organismos en lo que respecta a la redacción, la crítica y el análisis de políticas.
Actualmente, los informes pertinentes han identificado claramente a los organismos que tardan en emitir documentos orientativos, así como el número de reglamentos detallados pendientes. Identificar claramente a los organismos que tardan en emitir o tienen documentos pendientes es una medida para reforzar la responsabilidad de los organismos en la emisión de reglamentos detallados. Esto es necesario, pero no suficiente; también es necesario definir claramente las responsabilidades específicas de los organismos líderes y coordinadores, especialmente de sus titulares, en lo que respecta a las demoras y el retraso en la emisión de reglamentos detallados. El progreso y la calidad de la emisión de documentos legales, incluidos los documentos orientativos, deben utilizarse como indicadores y criterios para evaluar el desempeño y clasificar a los miembros del Partido, funcionarios y empleados públicos. La Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2025 estipula claramente que los organismos, organizaciones e individuos con facultad para presentar proyectos de documentos legales son responsables del progreso y la calidad de los documentos que presentan. El titular del organismo u organización es directamente responsable si se retrasa la presentación o emisión de documentos legales dentro de su competencia.
Solo cuando la responsabilidad individual esté claramente definida y cuando las recompensas y sanciones por la rendición de cuentas organizacional e individual se implementen con prontitud, transparencia y suficiente efecto disuasorio, se evitarán las lagunas legales causadas por la acumulación de regulaciones detalladas. Cuando las regulaciones detalladas se emiten a tiempo, de manera consistente y rigurosa, crean un marco legal completo que contribuye a la construcción de un Estado de derecho sólido y promueve el desarrollo socioeconómico.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/de-khong-con-khoang-trong-phap-luat-post411826.html
Kommentar (0)