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Para que las conexiones regionales "despeguen", pongámonos manos a la obra.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế03/08/2023

Si bien las conexiones regionales son un tema muy debatido, aún enfrentan numerosas dificultades y desafíos. La cooperación y los vínculos entre las localidades de la región siguen fragmentados, sin lograr aprovechar ni desarrollar plenamente el potencial y las fortalezas de cada una; las actividades de cooperación entre las localidades de la región no son diversas...
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Resumen del foro "Vínculos regionales en el desarrollo económico para potenciar las fortalezas locales". (Foto: Van Chi)

Estos fueron los temas tratados en el foro "Vínculos regionales en el desarrollo económico para aprovechar las fortalezas locales", organizado por la revista Business Magazine el 3 de agosto en Hanói .

En 2022, por primera vez, el Politburó emitió seis resoluciones sobre desarrollo socioeconómico y garantía de la defensa y seguridad nacional en seis regiones hasta 2030, con una visión a 2045. Tras estas resoluciones, las partes interesadas pertinentes, incluidos ministerios, sectores, localidades, el sector empresarial, cooperativas, asociaciones, institutos de investigación, instituciones de formación y hogares, han participado más activamente en actividades de vinculación regional. Los mecanismos para implementar las políticas de vinculación regional han demostrado ser inicialmente eficaces y eficientes.

En los últimos años, el desarrollo de modelos de vinculación regional entre la producción y el consumo a nivel local ha ido en aumento, contribuyendo significativamente al desarrollo económico. Este modelo ha aportado numerosos beneficios no solo a empresas, cooperativas y productores, sino también a los consumidores, al facilitarles el acceso a productos de calidad a precios competitivos. Estos modelos de vinculación han creado una nueva imagen para los productos locales, impulsando un cambio positivo en el desarrollo económico hacia el aumento del valor añadido, el desarrollo económico sostenible y la adaptación a la tendencia de la integración económica internacional.

Desde la perspectiva de la economía colectiva, con una cifra de 30.425 cooperativas en todo el país a finales de junio de 2023 (incluidas 1.032 cooperativas de nueva creación, 133 uniones cooperativas y 120.983 grupos cooperativos, de los cuales 76.456 son grupos cooperativos agrícolas), la ampliación del alcance operativo de los vínculos regionales contribuirá sin duda a que las operaciones de las cooperativas y los grupos cooperativos sean más eficientes y ventajosas gracias a las economías de escala.

Sin embargo, a pesar de los numerosos debates, las relaciones regionales siguen enfrentando múltiples dificultades y desafíos. La cooperación y los vínculos entre las localidades de la región permanecen fragmentados, sin lograr aprovechar ni desarrollar plenamente el potencial y las fortalezas de cada una. Las actividades de cooperación entre las localidades de la región no son diversas y se centran principalmente en el intercambio de información, experiencias y capacitación de personal. La cooperación es principalmente bilateral, careciendo de alianzas multilaterales.

Existen muchas limitaciones.

Según el Sr. Hoang Anh Tuan, Subdirector del Departamento de Mercado Interno (Ministerio de Industria y Comercio), en 2022, las cuatro regiones económicas clave contribuyeron con casi el 75% al ​​PIB del país. Mientras tanto, las 39 provincias y ciudades restantes contribuyeron con tan solo alrededor del 25,12% al PIB nacional.

En los últimos tiempos, las relaciones regionales han experimentado avances positivos. Desde la perspectiva del mercado interno, los mecanismos de política relacionados con las relaciones regionales han logrado resultados como: el fortalecimiento de las conexiones entre la oferta y la demanda mediante programas y proyectos nacionales y locales; la implementación efectiva de planes de infraestructura comercial; y la integración de las relaciones regionales para el desarrollo del mercado interno en otros sectores y programas de cooperación para el desarrollo socioeconómico.

Sin embargo, representantes del Ministerio de Industria y Comercio argumentan que las principales regiones económicas aún no han desempeñado plenamente su papel de liderazgo, sus efectos indirectos y la eficiencia de sus inversiones no han sido sobresalientes; las regiones desfavorecidas carecen de desarrollo sostenible, la brecha entre regiones no se ha reducido; y los vínculos regionales siguen siendo débiles, especialmente entre provincias y ciudades.

«La cadena de valor de los productos regionales es un factor particularmente importante para garantizar vínculos regionales eficaces, pero es un elemento crucial que no se ha demostrado claramente en la planificación y estrategia actuales de dichos vínculos. Los métodos actuales de zonificación socioeconómica aún presentan muchas limitaciones, ya que no aprovechan las ventajas comparativas de cada región a lo largo de la cadena de valor de los productos, y las cadenas de valor de los vínculos económicos intrarregionales e interregionales siguen siendo ignoradas», observó el Sr. Tuan.

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Si bien las interconexiones regionales han experimentado avances positivos recientemente, aún persisten muchas limitaciones. (Fuente: Revista de Pronósticos Económicos)

Según el Sr. Nguyen Van Thinh, vicepresidente de la Alianza Cooperativa de Vietnam, en el contexto de la implementación por parte de Vietnam de reformas en su modelo de crecimiento, la reestructuración de su economía y el fortalecimiento de la competitividad nacional, encontrar espacios de desarrollo a nivel regional, de clúster y subregional se ha vuelto más importante que nunca.

El Sr. Thinh señaló que la cooperación y los vínculos entre las localidades de la región aún están fragmentados, lo que impide aprovechar y desarrollar plenamente el potencial y las fortalezas de cada una. Los principales actores en estos vínculos —empresas, cooperativas y organizaciones económicas— aún no han desempeñado plenamente su papel. «Es evidente que, en el proceso de establecer modelos de cooperación y vinculación, rara vez hablamos de esta actividad, sino solo de orientación general, compromisos políticos y las políticas del Partido y del Estado. Estas limitaciones han reducido la eficacia y la eficiencia de las actividades de vinculación regional», enfatizó el Sr. Nguyen Van Thinh.

Rompe con las viejas formas de hacer las cosas.

El Sr. Le Duc Thinh, Director del Departamento de Economía Cooperativa y Desarrollo Rural (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural), considera que para que las relaciones regionales se consoliden, es necesario abandonar las prácticas tradicionales e implementarlas en pos de una economía basada en el conocimiento, una economía verde y la Cuarta Revolución Industrial. Asimismo, las localidades deben reconocer los beneficios de estas relaciones y crear condiciones favorables para promover la actividad económica y la inversión.

Según la Dra. Tran Thi Hong Minh, directora del Instituto Central de Investigación en Gestión Económica (CIEM), las características de la economía de Vietnam —su desarrollo fragmentado, la producción a pequeña escala y la falta de vínculos— requieren ajustes, especialmente un cambio de los métodos de producción obsoletos y de circuito cerrado a cadenas de producción integradas, aprovechando las economías de escala.

En consecuencia, el Director del CIEM recomendó que las empresas y cooperativas también reflexionen y se transformen con mayor determinación, con el fin de fortalecer la cooperación y los vínculos con empresas de otras localidades de la región. La integración también obliga a cada localidad y región de Vietnam a comprender claramente sus fortalezas, potencial y diferencias, y a establecer una organización y división del trabajo racionales dentro de cada región.

El Dr. Vu Manh Hung, Director del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural (Comité Económico Central), propuso que, en la estrategia actual de desarrollo económico agrícola, la vinculación de la producción con el consumo de productos agrícolas, la conexión de las zonas de materias primas y la vinculación de las cadenas de valor agrícolas deben desempeñar un papel clave para crear una producción de productos básicos concentrada y a gran escala, estabilizar la producción, crear competitividad y mejorar la cadena de valor de los productos agrícolas vietnamitas.

"Para fortalecer los vínculos económicos en el desarrollo económico agrícola, es necesario combinar la planificación de zonas agrícolas especializadas con la planificación del desarrollo del sector de productos básicos, concentrando así los recursos y las políticas en las fortalezas de la región y, de esta manera, formar rápidamente una zona económica agrícola desarrollada y sectores de productos agrícolas sólidos."

"Los organismos estatales también deben seguir mejorando el entorno jurídico, especialmente mediante la emisión de normas y reglamentos de calidad, el aumento de la eficacia de los contratos y el perfeccionamiento del marco jurídico y las políticas de apoyo directo del Estado para crear las condiciones necesarias para el desarrollo de vínculos", recomendó el Sr. Hung.



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