Panorama del Foro "Vinculación regional en el desarrollo económico para promover las fortalezas locales". (Foto: Van Chi) |
Estos son los temas que se discutieron en el Foro “Vinculación regional en el desarrollo económico para promover las fortalezas locales” organizado por la revista Business el 3 de agosto en Hanoi .
En 2022, por primera vez, el Politburó emitió seis resoluciones sobre desarrollo socioeconómico, garantizando la defensa y la seguridad nacionales en seis regiones hasta 2030, con visión a 2045. Tras esta resolución, entidades relevantes, como ministerios, ramas, localidades y comunidades empresariales, cooperativas, asociaciones, institutos de investigación, instituciones de formación y hogares, han participado más activamente en actividades de vinculación regional. El mecanismo para implementar políticas de vinculación regional ha demostrado inicialmente su eficacia y eficiencia.
En los últimos tiempos, el desarrollo de modelos de vinculación regional, desde la producción hasta el consumo local, ha experimentado un creciente desarrollo, contribuyendo significativamente al desarrollo económico. Este modelo ha aportado numerosos beneficios no solo a empresas, cooperativas y productores, sino también a los consumidores, mediante el acceso a productos de calidad a precios competitivos. Estos modelos de vinculación han revalorizado los productos locales, generando un cambio positivo para el desarrollo económico, impulsando el aumento del valor añadido, el desarrollo económico sostenible y la integración económica e internacional.
Desde la perspectiva de la economía colectiva, con la escala a finales de junio de 2023, todo el país cuenta con 30.425 cooperativas (solo en los primeros 6 meses, 1.032 nuevas cooperativas, 133 Uniones Cooperativas y 120.983 grupos cooperativos, incluidos 76.456 grupos cooperativos agrícolas), la expansión de los vínculos regionales en el espacio operativo ciertamente contribuirá a que las operaciones de las cooperativas y los grupos cooperativos sean más efectivas y ventajosas gracias a la escala.
Sin embargo, si bien la conectividad regional es un tema muy debatido, en realidad aún existen numerosas dificultades y desafíos. La cooperación y la conectividad entre las localidades de la región aún son individuales, sin aprovechar ni promover plenamente el potencial y las fortalezas de cada una. Las actividades de cooperación de las localidades de la región no son diversas, y se centran principalmente en el intercambio de información, experiencias y la capacitación de personal. La cooperación es principalmente bilateral, con escasa cooperación multilateral.
Hay muchas limitaciones
El Sr. Hoang Anh Tuan, subdirector del Departamento de Mercado Interno (Ministerio de Industria y Comercio), afirmó que, en 2022, cuatro regiones económicas clave contribuirán con casi el 75 % del PIB del país. Mientras que las 39 provincias y ciudades restantes solo contribuirán con alrededor del 25,12 %.
En los últimos tiempos, los vínculos regionales han experimentado cambios positivos. Desde la perspectiva del mercado interno, los mecanismos de política sobre vínculos regionales han logrado resultados como: promover la conexión entre la oferta y la demanda mediante programas y proyectos nacionales y locales; organizar e implementar adecuadamente la planificación de la infraestructura comercial; e integrar los vínculos regionales para desarrollar el mercado interno en otros ámbitos y programas de cooperación para el desarrollo socioeconómico.
Sin embargo, el representante del Ministerio de Industria y Comercio dijo que las zonas económicas clave no han promovido realmente su papel protagónico, el efecto derrame y la eficiencia de la inversión no son sobresalientes; las regiones desfavorecidas tienen un desarrollo insostenible, la brecha entre regiones no se ha reducido; la conectividad regional sigue siendo débil, especialmente entre provincias y ciudades.
La cadena de valor regional de productos es un factor particularmente importante para garantizar una vinculación regional eficaz, pero aún no se ha demostrado claramente en el proceso actual de desarrollo de planes de vinculación regional. La forma de dividir las zonas socioeconómicas aún presenta numerosas limitaciones, ya que no promueve las ventajas comparativas de cada región según la cadena de valor de los productos, y las cadenas de valor de vinculación económica intrarregional e interregional aún permanecen abiertas, afirmó el Sr. Tuan.
Si bien la conectividad regional ha experimentado cambios positivos en los últimos tiempos, aún existen muchas limitaciones. (Fuente: Revista Economic Forecast) |
Según el Sr. Nguyen Van Thinh, Vicepresidente de la Alianza Cooperativa de Vietnam, en el contexto de la implementación de la innovación en el modelo de crecimiento, la reestructuración económica y la mejora de la competitividad nacional en Vietnam, encontrar espacios de desarrollo a nivel regional, de clúster y subregional se está volviendo más importante que nunca.
El Sr. Thinh señaló que la cooperación y la asociación entre localidades de la región aún son individuales, sin aprovechar ni promover plenamente el potencial y las fortalezas de cada localidad. Los principales actores de la vinculación son las empresas, cooperativas y organizaciones económicas que aún no han promovido sus funciones. "Es evidente que, en el proceso de establecer el modelo de cooperación y asociación, rara vez se habla de esta actividad, sino que solo se habla en general de la orientación, el compromiso político y las políticas del Partido y el Estado. Estas limitaciones han reducido la eficacia y la eficiencia de las actividades de vinculación regional", enfatizó el Sr. Nguyen Van Thinh.
Romper con las viejas formas de hacer las cosas
El Sr. Le Duc Thinh, Director del Departamento de Cooperación Económica y Desarrollo Rural (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural), afirmó que, para que los vínculos regionales despeguen, es necesario romper con las viejas costumbres e implementarlos en el marco de una economía basada en el conocimiento, una economía verde y la aproximación a la cuarta revolución industrial. Al mismo tiempo, las localidades también deben ser conscientes de los beneficios de los vínculos regionales y crear condiciones favorables para promover la actividad económica y la inversión.
Según la Dra. Tran Thi Hong Minh, directora del Instituto Central de Gestión Económica (CIEM), con las características de una economía fragmentada, producción a pequeña escala y falta de vínculos, las regiones de Vietnam deben hacer ajustes adaptativos, especialmente cambiando los viejos métodos de producción y negocios, la producción cerrada a métodos de producción en cadena, aprovechando las ventajas de la escala económica.
En consecuencia, el Director del CIEM recomienda que las empresas y cooperativas también reflexionen y se transformen con mayor fuerza, con el fin de fortalecer la cooperación y la asociación con empresas de otras localidades de la región. La integración también obliga a cada localidad y región de Vietnam a comprender claramente las fortalezas, el potencial y las diferencias de cada región, y a establecer una estructura y una división del trabajo razonables en cada una.
El Dr. Vu Manh Hung, Director del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural (Comité Económico Central) propuso que en la actual estrategia de desarrollo económico agrícola, vincular la producción con el consumo de productos agrícolas, vincular las áreas de materias primas y vincular las cadenas de valor de los productos agrícolas deben desempeñar un papel clave en la producción concentrada a gran escala de productos básicos, la producción estable, la creación de competitividad y la mejora de la cadena de valor de los productos agrícolas vietnamitas.
"Para aumentar la conectividad económica en el desarrollo económico agrícola, es necesario combinar la planificación regional agrícola especializada con la planificación del desarrollo industrial para concentrar los recursos y las políticas en los productos fuertes de la región para formar pronto una región económica agrícola desarrollada y una industria agrícola fuerte.
"Los organismos estatales también necesitan seguir mejorando el entorno legal, especialmente promulgando regulaciones y estándares de calidad, mejorando la efectividad de los contratos y perfeccionando el marco legal y las políticas directas de apoyo estatal para facilitar los vínculos de desarrollo", recomendó el Sr. Hung.
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