El 24 de mayo, la Asamblea Nacional debatió en el pleno varios aspectos controvertidos del proyecto de Ley de Licitaciones (enmendado). Preocupada por este asunto, la delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha (de la delegación de Hanói), afirmó: «El proyecto de ley ha recibido gran atención de la sociedad, especialmente de quienes trabajamos en el sector salud ».
Con respecto a la cuestión de los precios de los paquetes de licitación, la delegada Tran Thi Nhi Ha dijo: Todos sabemos que en el pasado, las principales infracciones en las adquisiciones y licitaciones también se debían a los precios de los paquetes de licitación. El precio del paquete de licitación es un contenido particularmente importante en la construcción del plan de selección de contratistas, como se estipula en la Cláusula 2, Artículo 39. Actualmente, la determinación del precio del paquete de licitación se lleva a cabo de acuerdo con la guía de la Circular 68 del Ministerio de Finanzas y existen muchas deficiencias. Uno de los métodos para determinar el precio del paquete de licitación es el método de utilizar 3 cotizaciones, este método es incompatible con las disposiciones del Artículo 22 del proyecto de Ley de Precios y las normas de valoración de Vietnam n.º 02, n.º 08. Debido a que el método de tomar 3 cotizaciones que muchas unidades están utilizando actualmente no garantiza que el precio de los bienes sea el precio de mercado en un período de tiempo y espacio determinados, no es el precio de una transacción exitosa, legal, pública y competitiva, por lo que no puede utilizarse como base para determinar el precio del paquete de licitación. El proyecto de ley no proporciona directrices para determinar el precio del paquete de licitación. En la Resolución 30, el Gobierno encomienda al Ministerio de Salud la elaboración de directrices sobre precios de paquetes de licitación y equipos médicos. Sin embargo, muchos aspectos del proyecto de ley del Ministerio de Salud siguen siendo problemáticos. La Asamblea Nacional ha formulado observaciones sobre el proyecto de Ley de Precios (enmendado) para ajustar su contenido, pero no existen normas sobre los precios de los paquetes de licitación.
"Propongo que el comité de redacción considere la posibilidad de regular los principios para la determinación de los precios de los paquetes de licitación en el proyecto de Ley de Licitaciones (enmendado), creando una base jurídica para que el Gobierno especifique y detalle este contenido", declaró la Sra. Ha.
La delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha, comentó sobre el proyecto de ley.
En cuanto a la licitación, el reglamento estipula la designación de paquetes de licitación que contribuyan a la prevención y el control de enfermedades, evitando daños a la vida y la salud de las personas. Si bien este reglamento es muy necesario en la práctica, algunos términos y contenido no son claros en cuanto al contenido y el concepto de un "paquete de licitación de aplicación inmediata", lo que puede conllevar el riesgo de aplicar arbitrariamente el formato de licitación.
En cuanto a la regulación que permite la licitación en casos con protección exclusiva de patentes, además de los equipos médicos adquiridos con cargo al presupuesto, los centros médicos también reciben una gran cantidad de equipos médicos procedentes de ayudas y patrocinios. Entre ellos, algunos equipos médicos requieren garantizar la compatibilidad tecnológica y de derechos de autor, por lo que es necesario añadir regulaciones para los casos en que se reciben equipos médicos mediante ayudas y patrocinios.
Resumen de la reunión, 24 de mayo.
En cuanto a la licitación abreviada, este proyecto de ley estipula que los paquetes de licitación se abreviarán según el límite establecido. Los delegados sugirieron incluir una disposición específica sobre licitación abreviada en el proyecto, que ampliaría los casos de licitación abreviada para incluir equipos médicos, consumibles, productos biológicos, sustancias químicas de prueba y medicamentos. El proyecto debería establecer la distinción entre licitación abreviada y licitación directa, para evitar confusiones en la aplicación de la ley, como ocurre actualmente.
Según la delegada de la Asamblea Nacional, las normas sobre la selección de contratistas para el suministro de medicamentos, productos químicos, suministros médicos, etc., son de particular importancia para el sector salud. Sin embargo, en general, las disposiciones del Artículo 55 son relativamente complejas y difíciles de aplicar en la práctica. Además, la norma que establece que los contratistas no transfieren la propiedad, sino solo el derecho de uso, no es clara en cuanto a la naturaleza de la relación, ya que podría tratarse de un arrendamiento o un préstamo, mientras que en la práctica el proveedor es un prestamista. Por lo tanto, se propone añadir una política para proveedores que estipule claramente que los contratistas transfieren el derecho de uso de equipos médicos sin cobrar por las instalaciones de examen y tratamiento médico.
Sesión de la Asamblea Nacional del 24 de mayo.
Además, la delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha, también analizó: En borradores anteriores, el contenido de las regulaciones permite a los establecimientos médicos emitir regulaciones para seleccionar a los proveedores de vacunas o medicamentos de vacunación de servicio no incluidos en la lista de medicamentos cubiertos por el seguro y no necesariamente tienen que cumplir con las disposiciones de la Ley de Licitación. Porque en realidad, para las vacunas y medicamentos de servicio vendidos en farmacias de hospitales que se suministran de acuerdo con las necesidades de las personas para cada tipo específico, es imposible hacer una estimación de adquisición, sino que se debe comprar de acuerdo con el uso real. En el informe sobre la recepción y explicación del proyecto de ley, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional también declaró que había aceptado los comentarios, pero que el contenido de las regulaciones no era adecuado. Según las disposiciones del borrador, solo permitir que los establecimientos médicos decidan sobre las formas de selección de contratistas prescritas en la Ley de Licitación no puede resolver los problemas prácticos anteriores.
Por lo tanto, la delegada Tran Thi Nhi Ha propuso enmendar la Cláusula 2, Artículo 55, reemplazando la frase "medicamentos en la lista de medicamentos cubiertos por el Fondo de Seguro de Salud" por "medicamentos en establecimientos de venta minorista de medicamentos dentro de las instalaciones de examen y tratamiento médico" para asegurar los temas correctos, agregando más contenido que regule la instalación médica, decidiendo sobre el proceso, procedimientos y desarrollando regulaciones para seleccionar proveedores para aplicar de manera uniforme en las instalaciones médicas.
[anuncio_2]
Fuente
Kommentar (0)