El 27 de mayo, el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, presidió un taller para consultar con la comunidad empresarial sobre el proyecto de ley de Ciudades Especiales .
Esta ley generará confianza a largo plazo entre las empresas.
El Sr. Nguyen Van Duoc afirmó que Ciudad Ho Chi Minh tiene una tradición de innovación, dinamismo y creatividad, lo que contribuyó a tasas de crecimiento económico superiores al 10% durante el período 1991-2010. Sin embargo, el crecimiento se ha ralentizado en los últimos tres trimestres. Hasta 2025, gracias a mecanismos especiales, la economía de la ciudad muestra signos positivos, alcanzando el 8,03% y llegando al 8,27% en el primer trimestre de 2026. No obstante, estos mecanismos especiales tienen una duración limitada y aún no han generado confianza a largo plazo para las empresas.
«Recientemente, el Politburó emitió la Resolución 09 sobre la construcción y el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh en la nueva era. Esta es una gran oportunidad para que la ciudad logre nuevos avances, alcance un crecimiento de dos dígitos y se desarrolle de manera rápida y sostenible», comentó el Presidente del Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh, al tiempo que instó a la comunidad empresarial a proponer con audacia nuevos mecanismos que vayan más allá de las regulaciones actuales para finalizar el proyecto de ley sobre Ciudades Especiales .

Las empresas han propuesto la necesidad de reorganizar los espacios de desarrollo para la regeneración urbana y generar recursos financieros para el desarrollo de infraestructuras en Ciudad Ho Chi Minh.
Foto: Nhat Thinh
El Sr. Nguyen The Duy, Subdirector General del Grupo Becamex de Inversión y Desarrollo Industrial, propuso incluir el papel de las empresas estatales en el proyecto de ley sobre zonas urbanas especiales. Esto se debe a que las empresas estatales no son solo entidades comerciales, sino también herramientas para el desarrollo de áreas comunes para la localidad, como infraestructura, logística, parques industriales, salud, educación y proyectos clave.
Respecto al modelo de Desarrollo Orientado al Transporte (DOT), el Sr. Duy afirmó que actualmente se asocia principalmente con el ferrocarril urbano (metro), lo que requiere una reorganización del espacio de desarrollo para la regeneración urbana y la creación de recursos financieros para el desarrollo de infraestructura. Por lo tanto, propuso ampliar su alcance para incluir líneas ferroviarias nacionales, estaciones de pasajeros, estaciones de carga, depósitos de contenedores interiores (DCI), centros logísticos, zonas francas, puertos marítimos y centros de transporte de alto volumen. Simultáneamente, sugirió permitir la adquisición de terrenos y la conversión de instalaciones de producción obsoletas, contaminantes e inadecuadas, así como mercados tradicionales en ruinas y terrenos y estructuras excedentes, para facilitar el desarrollo urbano del DOT .
La propuesta busca crear terrenos para áreas de desarrollo orientado al transporte público (TOD, por sus siglas en inglés), transformando el modelo operativo de manufactura tradicional a complejos urbanos de servicios de alta gama y optimizando la eficiencia del uso del suelo a lo largo de las principales rutas de transporte. Esta solución minimiza los riesgos legales y sociales, así como la carga financiera inicial para el Estado y los inversionistas en la adquisición de terrenos.
El intercambio de activos y terrenos existentes ayuda a acelerar el proceso de compensación, a generar un amplio consenso entre los residentes y las empresas reubicadas, y a activar la participación voluntaria del capital privado en la reconstrucción urbana mediante la compensación transparente de futuras obligaciones financieras.
Ampliar el mecanismo de pruebas controladas.
El Sr. Nguyen Ngoc Hoa, presidente de la Asociación Empresarial de Ciudad Ho Chi Minh, apoya la ampliación del mecanismo de colaboración público-privada (APP) contemplado en el proyecto de ley, como la gestión pública, la inversión pública y la gestión privada, y la inversión privada para uso público. Sin embargo, el proyecto aún se limita a los sectores de salud, cultura, deportes, educación, desarrollo de nuevas tecnologías y tecnologías estratégicas, según lo decidido por el Primer Ministro. El Sr. Hoa considera que es necesario ampliarlo a muchos más ámbitos, especialmente al desarrollo de infraestructuras. «Podríamos invertir en toda la línea de metro, pero ceder su gestión al sector privado para que el Estado tenga mayor libertad y se creen oportunidades para la participación privada», citó el Sr. Hoa como ejemplo.
Mientras tanto, el Sr. Dinh Hong Ky, Presidente de la Asociación de Empresas Verdes de Ciudad Ho Chi Minh, apoya el cambio de mentalidad de Ciudad Ho Chi Minh de un enfoque de "control de procesos" a uno de "gestión basada en resultados", legalizando además el proceso de tramitación de solicitudes y estableciendo claramente quién toma la decisión, en qué plazo y quién es responsable de las demoras. La gestión debería pasar de la preaprobación a la postaprobación, basándose en los datos y los niveles de cumplimiento. Las empresas con un buen nivel de cumplimiento deberían tener menos inspecciones y auditorías, no se debería exigir la presentación de datos existentes y los procedimientos vencidos deberían estar sujetos a un mecanismo de aceptación tácita o rendición de cuentas.
Según el Sr. Ky, el proyecto de ley sobre Ciudades Especiales también debería incluir un capítulo o sección aparte sobre mecanismos de pruebas controladas, basados en el espacio geográfico y la industria, con límites de tiempo; mecanismos de exención legal controlados; mecanismos para juicios fallidos sin criminalización; y mecanismos de evaluación basados en datos en tiempo real.
Mientras tanto, el Sr. Ngo Manh Hung, Director de Viettel Ciudad Ho Chi Minh, propuso añadir un mecanismo para la adquisición de productos tecnológicos estratégicos como inteligencia artificial (IA), computación en la nube, macrodatos, ciberseguridad y plataformas de datos urbanos. Según el Sr. Hung, los datos de infraestructura urbana constituyen un activo estratégico y, por lo tanto, deben priorizarse, protegerse y controlarse. Con un marco legal claro y mecanismos adecuados, las empresas tendrán mayor confianza para invertir desde el principio y colaborar con Ciudad Ho Chi Minh en la construcción de una economía digital a gran escala y una ciudad inteligente.
Fuente: https://thanhnien.vn/de-xuat-nhieu-co-che-vuot-khung-de-tai-thiet-do-thi-185260527223238685.htm
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