Identificación de proyectos de coste cero

Las lluvias de principios de octubre de 2023 estropearon aún más el aspecto de las calles La Xuan Oai y Lo Lu (ciudad de Thu Duc), dejándolas irregulares y plagadas de baches ocultos bajo charcos turbios.

Los puentes y carreteras están a la espera de la adquisición de terrenos.

A pesar de los planes para ampliar la carretera para satisfacer las necesidades de transporte de los residentes, el proyecto está estancado debido a problemas de compensación. Específicamente, el proyecto para mejorar y ampliar la carretera La Xuan Oai desde la intersección de Lo Lu hasta la carretera Nguyen Duy Trinh (en los distritos de Truong Thanh y Long Truong) ha recibido 190 mil millones de VND para compensación, mientras que el tramo del Parque de Alta Tecnología D2 hasta la carretera Le Van Viet ha recibido 282 mil millones de VND para compensación (en los distritos de Tang Nhon Phu A y Tang Nhon Phu B), pero ninguno ha recibido fondos desembolsados. Los obstáculos del proyecto se relacionan con la asignación de fondos de tierras y vivienda para el reasentamiento y la aprobación de coeficientes de ajuste del precio de la tierra para calcular la compensación.

La calle Lo Lu (ciudad de Thu Duc) está gravemente degradada, pero las autoridades locales aún no han desembolsado fondos de compensación para mejorar y ampliar la carretera.

En la calle La Xuan Oai, también se encuentra el proyecto del puente Tang Long, cuya construcción comenzó a finales de 2017 y cuya finalización estaba prevista para 2019. Sin embargo, tras completarse más del 30% de las obras, se ha estancado debido a problemas con la adquisición de terrenos. Durante los últimos cuatro años, los residentes han estado esperando la reanudación del proyecto, pero las autoridades locales aún no han fijado una fecha para la entrega de los terrenos. Mientras esperan el proyecto, la única opción para los residentes es un puente de hierro temporal.

También en la ciudad de Thu Duc, la calle Lo Lu, de aproximadamente 2,5 km de longitud y que conecta la calle La Xuan Oai con la calle Nguyen Xien, se enfrenta al mismo problema: inundaciones de lodo durante la temporada de lluvias y una densa capa de polvo durante la temporada seca. A pesar de tener solo entre 6 y 10 metros de ancho, es una vía principal por la que transita un gran volumen de automóviles y camiones a diario. La calle Lo Lu tiene dos puentes: el puente Lap y el puente Chum Chup, ambos de tan solo 3 o 4 metros de ancho, lo que obliga a los vehículos en ambos extremos a ceder el paso antes de su turno. El proyecto de ampliación de la calle Lo Lu recibió una asignación de 105 000 millones de VND como compensación (el tramo que atraviesa el barrio de Truong Thanh), pero a mediados de septiembre de 2023, no se había desembolsado ni un solo céntimo, a pesar de que el coeficiente de ajuste del precio del suelo se había aprobado en 2022.

Los puentes La Xuan Oai, Lo Lu y Tang Long son tres de los 32 proyectos de compensación en la ciudad de Thu Duc en 2023, con un capital total de 9.395 millones de VND. A mediados de septiembre de 2023, Thu Duc solo había desembolsado 2.726 millones de VND en fondos de compensación, equivalentes al 29 %. Thu Duc también lidera la lista de proyectos sin desembolso en Ho Chi Minh, con 26 proyectos (valorados en 2.386 millones de VND), otros cinco proyectos con retraso y solo un proyecto que cumple con el cronograma (el puente Ong Bon, con un capital de 7.700 millones de VND).

Proyecto por encima del presupuesto

Según el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, Thu Duc cuenta con numerosos proyectos y una cantidad considerable de capital asignado, muchos de los cuales están inconclusos y han sufrido retrasos. Para lograr una alta tasa de desembolso, la localidad debe centrarse en la resolución de los proyectos inconclusos y de los dos proyectos de gran envergadura: la Carretera de Circunvalación 3 (6.539 billones de VND) y la intersección de My Thuy (1.044 billones de VND). El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente prevé que Thu Duc no alcanzará una tasa de desembolso del 95 % para finales de año.

A pesar del liderazgo decisivo, el progreso no ha sido proporcional.

Desde principios de año, las agencias del Comité del Partido de la Ciudad Ho Chi Minh, el Consejo Popular al Comité Popular han estado dirigiendo decisivamente el desembolso de capital de inversión pública, considerándolo una fuerza impulsora para prevenir el declive económico y restaurar la economía . Específicamente, el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad Ho Chi Minh estableció 13 grupos de trabajo para monitorear y agilizar 38 proyectos clave, mientras que el Consejo Popular realizó una supervisión temática sobre la inversión pública. El Comité Popular de la Ciudad Ho Chi Minh emitió directivas, recordatorios e instos cada 1-2 meses, pero el progreso en las obras y la tasa de desembolso en la tesorería no han sido proporcionales.

Además de la ciudad de Thu Duc, la lista de localidades que se proyecta que no logren la tasa de desembolso del 95% de los fondos de compensación en 2023 también incluye el distrito de Cu Chi, el distrito de Hoc Mon, el distrito 12 y el distrito 5. En 2023, el distrito 5 solo tiene 3 proyectos de compensación: la construcción de la escuela especial Tuong Lai, el centro médico del distrito y la construcción del canal Hang Bang, con un capital total asignado de más de 587 mil millones de VND, pero aún no se ha desembolsado ni un solo centavo.

Entre ellos, la construcción del canal Hang Bang es un proyecto clave de Ciudad Ho Chi Minh, que pasa por dos distritos (Distrito 5 y Distrito 6), comenzando en la calle Van Tuong y terminando en el canal Lo Gom.

En el Distrito 6, el proyecto, que abarca más de 1,4 km, se divide en tres fases. El tramo desde la calle Binh Tien hasta el canal Lo Gom ya se ha completado, y ambos lados se han transformado en parques con sombra y zonas de juegos infantiles. La fase 2, que abarca 500 metros y afecta a 344 hogares, comenzó en 2018, pero solo se ha completado en el lado de la calle Bai Say. En el lado de la calle Phan Van Khoi, 88 casos siguen sin resolverse debido a reclamaciones de que las indemnizaciones son inferiores al valor de mercado.

Este proyecto fue aprobado para el período 2016-2020, pero debido a su lento avance, tuvo que extenderse al período 2021-2025. En la sesión de mediados de 2022, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh aprobó una resolución que aumenta la inversión total y extiende el plazo de implementación para 16 proyectos de lento avance, incluyendo el proyecto del Canal Hang Bang, cuya inversión aumentó de 188 mil millones de dongs a 779 mil millones de dongs. De igual manera, el proyecto del Puente Tang Long también incrementó su inversión total de 238 mil millones de dongs a 688 mil millones de dongs, debido principalmente al aumento de los costos de compensación.

Retraso en la aprobación de los coeficientes de ajuste del precio del suelo.

En 2023, Ciudad Ho Chi Minh contaba con 271 proyectos de compensación con un capital cercano a los 27 billones de VND (que representa el 39% de la inversión pública total), incluyendo 116 proyectos transferidos de 2022 y 155 nuevos proyectos este año. Al 13 de septiembre, Ciudad Ho Chi Minh había desembolsado 11.625 billones de VND, lo que equivale a más del 43%. De los 155 proyectos a los que se les asignó capital de compensación en 2023, 24 estaban retrasados ​​y 101 aún no habían desembolsado fondos, concentrados en la ciudad de Thu Duc, los distritos de Cu Chi, Binh Chanh, Hoc Mon, los distritos 8 y 12.

Entre las razones del lento desembolso de los fondos de compensación, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente destacó especialmente el proceso de presentación, evaluación y aprobación del coeficiente de ajuste del precio de la tierra para el cálculo de la compensación. Según la Decisión 05/2022 del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, desde el momento de la notificación de la adquisición de tierras hasta el momento en que el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh aprueba el coeficiente de ajuste del precio de la tierra son aproximadamente 240 días (8 meses). En el programa de acción para promover el desembolso de capital de inversión pública en 2023, el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, solicitó a las localidades que prepararan cuidadosamente los precios unitarios de compensación para que el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh pudiera aprobar todos los proyectos antes del 30 de julio. Durante el tiempo restante, las localidades deben centrarse en pagar las compensaciones y persuadir a la población para que cumpla.

A pesar de anticipar cuellos de botella y emitir directivas decisivas desde principios de año, el progreso real no ha sido proporcional. A septiembre de 2023, de los 155 proyectos a los que se asignaron fondos de compensación para 2023, 65 aún carecían de coeficientes de ajuste del precio del suelo aprobados. El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente predice que estos proyectos no podrán desembolsar fondos o que lo harán en cantidades muy pequeñas este año.

El director de la Junta de Compensación y Reasentamiento de Tierras de un distrito suburbano de Ciudad Ho Chi Minh declaró que, para implementar la compensación, un proyecto debe cumplir tres condiciones: conformidad con la planificación, aprobación de la autoridad competente y aprobación del plan de uso del suelo. Según la normativa, el plan anual de uso del suelo debe aprobarse antes del 31 de diciembre del año anterior, pero en Ciudad Ho Chi Minh, muchas localidades solo reciben la aprobación en el segundo o tercer trimestre. Por ejemplo, en 2023, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh aprobó los planes de uso del suelo para el Distrito 8, el Distrito de Tan Binh y el Distrito de Tan Phu el 31 de agosto.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/tphcm-truoc-muc-tieu-giai-ngan-95-diem-mat-du-an-0-dong-18523100900154295.htm