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Las lluvias de principios de octubre de 2023 hicieron que las calles La Xuan Oai y Lo Lu (ciudad de Thu Duc) parecieran aún más sucias y llenas de baches, con numerosos "baches" y "agujeros de elefante" ocultos bajo charcos turbios.

Puentes y carreteras "en espera" de autorización

Aunque existe un plan para ampliar la carretera para satisfacer las necesidades de viaje de la gente, el proyecto está paralizado porque el trabajo de compensación sigue paralizado. Específicamente, el proyecto para mejorar y expandir la calle La Xuan Oai desde la intersección de la calle Lo Lu hasta la calle Nguyen Duy Trinh (perteneciente a los barrios de Truong Thanh y Long Truong) recibió 190 mil millones de VND en capital de compensación, mientras que la sección de D2 del parque de alta tecnología a Le Van Viet con 282 mil millones de VND en capital de compensación (perteneciente a los barrios de Tang Nhon Phu A y Tang Nhon Phu B) aún no ha desembolsado ningún dinero. El problema de este proyecto está relacionado con la asignación del fondo de tierras de reasentamiento y la aprobación de los coeficientes de ajuste del precio de las tierras para calcular la compensación.

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — La carretera Lo Lu (ciudad de Thu Duc) está seriamente degradada, pero la localidad aún no ha desembolsado fondos de compensación para mejorar y ampliar la carretera.

En la calle La Xuan Oai, también se encuentra el proyecto del Puente Tang Long, cuya construcción comenzó a finales de 2017 y cuya finalización estaba prevista para 2019, pero más del 30 % de las obras se han paralizado debido a problemas con el terreno. Durante los últimos cuatro años, la gente ha estado esperando la reanudación del proyecto, pero la localidad aún no ha fijado una fecha para la entrega del terreno. Mientras se espera el proyecto, la única opción para la gente es un puente de hierro temporal.

También en la ciudad de Thu Duc, la calle Lo Lu, de unos 2,5 km de longitud y que conecta las calles La Xuan Oai y Nguyen Xien, se encuentra en la misma situación: se inunda y se llena de barro cuando llueve, y se llena de polvo cuando hace sol. Aunque solo tiene entre 6 y 10 m de ancho, es la vía principal, por la que transita diariamente una gran cantidad de coches y camiones. En la calle Lo Lu hay dos puentes: el puente Lap y el puente Chum Chup, de tan solo 3 o 4 m de ancho. Los vehículos en ambos extremos del puente deben ceder el paso a uno antes de que este tome su turno. El proyecto de ampliación de la calle Lo Lu contaba con un capital de compensación de 105.000 millones de VND (tramo que atraviesa el barrio de Truong Thanh), pero a mediados de septiembre de 2023 no se había desembolsado ningún dinero, a pesar de que se había aprobado el coeficiente de ajuste del precio del suelo a partir de 2022.

Las calles La Xuan Oai, Lo Lu y el puente Tang Long son tres de los 32 proyectos de compensación en la ciudad de Thu Duc en 2023, con un capital total de 9.395 millones de VND. A mediados de septiembre de 2023, Thu Duc solo había desembolsado 2.726 millones de VND en capital de compensación, equivalente al 29 %. Thu Duc es también la localidad con el mayor número de proyectos desembolsados sin VND en Ciudad Ho Chi Minh, con 26 proyectos (por un valor de 2.386 millones de VND), otros cinco proyectos están retrasados y solo uno está al día (el puente Ong Bon, con un capital de 7.700 millones de VND).

Aumento de capital del proyecto

Según la evaluación del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, Thu Duc cuenta con numerosos proyectos y una gran cantidad de capital, incluyendo muchos proyectos inconclusos y prolongados. Para lograr un alto nivel de desembolso, esta localidad debe centrarse en la finalización de proyectos inconclusos y dos grandes proyectos de capital: la Carretera de Circunvalación 3 (6.539 mil millones de VND) y el cruce de My Thuy (1.044 mil millones de VND). El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente prevé que para finales de año, Thu Duc no alcanzará una tasa de desembolso del 95%.

Dirección fuerte, cambio inadecuado

Desde principios de año, las agencias del Comité del Partido de la Ciudad, el Consejo Popular y el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh han dirigido resueltamente el desembolso de capital de inversión pública, considerándolo como una fuerza impulsora para prevenir el declive y restaurar la economía . En particular, el Comité Permanente del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh estableció 13 grupos de trabajo para supervisar e impulsar 38 proyectos clave, mientras que el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh supervisó el tema de la inversión pública. Cada 1 o 2 meses, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh ha emitido documentos para dirigir, recordar e instar, pero los cambios en el sitio de construcción y la tasa de desembolso en la tesorería no son proporcionales.

No solo la ciudad de Thu Duc, la lista de localidades que se prevé que no alcancen la tasa de desembolso del 95% del capital de compensación en 2023 también incluye el distrito de Cu Chi, el distrito de Hoc Mon, el distrito 12 y el distrito 5. En 2023, el distrito 5 solo tiene 3 proyectos de compensación que incluyen: construcción de la escuela especializada Tuong Lai, centro médico del distrito y construcción del canal Hang Bang con un capital total asignado de más de 587 mil millones de VND, pero no ha desembolsado ningún dinero.

En particular, la construcción del canal Hang Bang es un proyecto clave de la ciudad de Ho Chi Minh, que pasa por dos distritos (Distrito 5 y Distrito 6), el punto de partida es la calle Van Tuong y el punto final se conecta con el canal Lo Gom.

En el Distrito 6, el proyecto tiene una longitud de más de 1,4 km y se divide en tres fases. El tramo desde la calle Binh Tien hasta el canal Lo Gom ya se ha completado. Ambos lados se han convertido en parques con sombra, con una zona de juegos infantil adicional. La Fase 2, de 500 m de longitud, afecta a 344 hogares. Se implementó desde 2018, pero solo se ha completado en la calle Bai Say. En la calle Phan Van Khoe aún hay 88 casos sin resolver por considerar que el precio de la compensación es inferior al precio de mercado.

Este proyecto fue aprobado para el período 2016-2020, pero debido a su lento avance, tuvo que extenderse al período 2021-2025. En la sesión de mediados de 2022, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh aprobó una resolución para aumentar la inversión total y extender el período de implementación de 16 proyectos de lento avance, de los cuales el proyecto del Canal Hang Bang aumentó de 188.000 millones de dongs a 779.000 millones de dongs. De igual manera, el proyecto del Puente Tang Long también aumentó su inversión total de 238.000 millones de dongs a 688.000 millones de dongs, debido principalmente al aumento de los costos de compensación.

Lenta aprobación del coeficiente de ajuste del precio del suelo

En 2023, Ciudad Ho Chi Minh contará con 271 proyectos de compensación con un capital cercano a los 27 billones de dongs (lo que representa el 39 % del total de la inversión pública), incluyendo 116 proyectos transferidos de 2022 y 155 nuevos proyectos este año. Hasta el 13 de septiembre, Ciudad Ho Chi Minh ha desembolsado 11.625 billones de dongs, lo que equivale a más del 43 %. De los 155 proyectos a los que se les asignó capital de compensación en 2023, hay 24 proyectos con retraso y 101 proyectos que aún no se han desembolsado, concentrados en la ciudad de Thu Duc, los distritos de Cu Chi, Binh Chanh, Hoc Mon, los distritos 8 y 12.

Entre las razones que llevan al lento desembolso del capital de compensación, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente presta especial atención al trabajo de presentación, evaluación y aprobación de los coeficientes de ajuste del precio de la tierra para el cálculo de la compensación. Según la Decisión 05/2022 del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, desde el momento de la notificación de recuperación de tierras hasta el momento en que el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh aprueba el coeficiente de ajuste del precio de la tierra son aproximadamente 240 días (8 meses). En el programa de acción para promover el desembolso de capital de inversión pública en 2023, el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, solicitó a las localidades que prepararan cuidadosamente los precios unitarios de compensación para que el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh pueda aprobar todos los proyectos antes del 30 de julio. En el tiempo restante, las localidades se centrarán en pagar la compensación y persuadir a la gente.

Si bien se anticiparon cuellos de botella y se les dio una dirección firme desde principios de año, los cambios en la realidad no fueron proporcionales. Para septiembre de 2023, de los 155 proyectos a los que se les asignó capital de compensación en 2023, 65 aún no habían aprobado los coeficientes de ajuste del precio de la tierra. El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente pronosticó que estos proyectos no podrían desembolsar o desembolsarían muy poco este año.

El jefe de la Junta de Compensación y Rehabilitación de un distrito suburbano de Ciudad Ho Chi Minh afirmó que, para que se lleve a cabo la compensación, el proyecto debe cumplir con tres condiciones: cumplir con la planificación, ser aprobado por la autoridad competente y contar con la aprobación del plan de ordenamiento territorial. Según la normativa, el plan anual de ordenamiento territorial debe aprobarse antes del 31 de diciembre del año anterior, pero en Ciudad Ho Chi Minh, muchas localidades deben esperar hasta el segundo o tercer trimestre para obtenerla. Por ejemplo, en 2023, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh no aprobará el plan de ordenamiento territorial del Distrito 8, los distritos de Tan Binh y Tan Phu hasta el 31 de agosto.