El aspecto especial de la fusión de provincias y ciudades es la reorganización del nivel comunal.

El Dr. Tran Anh Tuan, ex viceministro del Ministerio del Interior, evaluó que la fusión de provincias, la eliminación de organizaciones a nivel de distrito y la reorganización de organizaciones a nivel comunal marcan una nueva dirección en el pensamiento y la visión para el desarrollo y la prosperidad.

Recientemente, el Politburó revisó un plan para reorganizar las unidades administrativas a todos los niveles y establecer un sistema de gobierno local de dos niveles. Se espera que la próxima semana este plan se envíe a las localidades para que formulen comentarios y a los ministerios y organismos pertinentes para que los recaben.

Libérate del pensamiento convencional.

Respecto a la solicitud de desarrollar un plan para fusionar algunas unidades administrativas de nivel provincial, eliminar las unidades de nivel de distrito y continuar fusionando las unidades administrativas de nivel comunal, el Dr. Tran Anh Tuan, presidente de la Asociación de Ciencias Administrativas de Vietnam y ex viceministro del Ministerio del Interior, afirmó que la Conclusión 127 del Politburó y el Secretariado realmente demostró un espíritu fuerte y una determinación política muy alta en la implementación de la revolución para racionalizar la estructura organizativa.

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmó claramente que el principio fundamental de la reestructuración del aparato administrativo no es simplemente racionalizar el número de departamentos, sino perseguir un objetivo más amplio: ampliar el espacio de desarrollo, sentar las bases y dar impulso al país en la nueva era, garantizando al mismo tiempo la estabilidad a largo plazo del sistema y la organización. No se trata de un cambio a corto plazo de unas pocas décadas, sino de una visión estratégica a cien o incluso varios siglos.

La reorganización de las unidades administrativas no solo refleja una hoja de ruta específica, sino que también muestra claramente objetivos y requisitos muy ambiciosos e innovadores. «En comparación con fusiones anteriores de límites y unidades administrativas, esta fusión presenta, naturalmente, muchas diferencias», enfatizó el Sr. Tran Anh Tuan.

Según el experto en organización estatal, esto se refleja principalmente en que la fusión de unidades administrativas se está llevando a cabo simultáneamente tanto a nivel provincial como comunal. Además, la estructura de gobierno local se ha reducido a solo dos niveles, eliminando el nivel distrital.

"Estos dos puntos demuestran que esta fusión de provincias y ciudades es parte de una revolución en la estructura organizativa, tanto de racionalización como de reducción del número de niveles de gobierno local, lo cual es un cambio muy fundamental", analizó el ex viceministro del Interior.

El Dr. Tran Anh Tuan, ex viceministro del Ministerio del Interior, es un experto en administración pública (Foto: Asociación de Ciencias de la Administración Pública de Vietnam).

Junto con la fusión de las unidades administrativas provinciales y comunales, el Sr. Tran Anh Tuan valoró positivamente las novedades en los criterios de fusión de esta reorganización. En concreto, la reorganización no se basa únicamente en criterios previamente simples, como el tamaño de la población y la superficie, sino que también se centra en la planificación maestra nacional, la planificación regional, la planificación local, las estrategias de desarrollo socioeconómico y la ampliación del espacio de desarrollo asociado a las seis regiones socioeconómicas.

Esto también representa un cambio de mentalidad respecto a las fusiones, alejándose de los enfoques convencionales y no centrándose únicamente en la simplificación, sino adoptando una visión más amplia: las fusiones buscan alcanzar el objetivo final de desarrollo y prosperidad. La fusión de provincias y comunas busca crear nuevos espacios y generar un fuerte impulso para el desarrollo de las localidades, las regiones y el país, destacó el Sr. Tran Anh Tuan.

Junto con la fusión de las provincias y las unidades administrativas a nivel comunal, el experto destacó además los requisitos del Politburó y del Secretariado del Comité Central para que se realicen investigaciones para definir claramente los modelos apropiados de gobierno local a nivel comunal, teniendo en cuenta las zonas urbanas, rurales, montañosas, llanas e insulares, el tamaño de la población, el área, la historia, la cultura, la defensa nacional, la seguridad, la etnicidad, la religión, etc.

Además, el modelo de gobierno local está claramente definido en cuanto a sus funciones, tareas, competencias, estructura organizativa, mecanismos de funcionamiento, puestos de trabajo, niveles de personal, etc.

Un punto notable mencionado por el Sr. Tran Anh Tuan es que las agencias del Comité del Partido, el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas... también están organizadas para garantizar la uniformidad a nivel comunal (después de la fusión).

Finalmente, a través de esta fusión, el ex viceministro del Ministerio del Interior señaló que los organismos pertinentes tendrán que evaluar y clasificar al personal de funcionarios y servidores públicos con el fin de mejorar realmente la calidad del personal en la nueva estructura organizacional y abordar las políticas y beneficios para los afectados por la racionalización y fusión.

Teniendo en cuenta los problemas mencionados anteriormente, en comparación con las fusiones anteriores, según el Sr. Tran Anh Tuan, esta reorganización de la unidad administrativa demuestra un enfoque sistemático, integral y sincronizado para racionalizar el aparato y garantizar el éxito, impulsando al país hacia una nueva era.

Amplía tu espacio, amplía tus horizontes.

La fusión de algunas unidades administrativas a nivel provincial, la eliminación de las unidades a nivel de distrito y la continuación de la fusión de las unidades administrativas a nivel comunal es esencialmente un aspecto particularmente importante de la revolución para racionalizar la estructura organizativa.

La revolución de la racionalización organizacional está reestructurando el sistema político hacia un sistema más ágil, transparente, robusto, eficaz y eficiente, con funciones, responsabilidades y poderes claramente definidos, evitando al mismo tiempo el desperdicio de recursos.

El ex viceministro del Ministerio del Interior resumió: «Esta es una revolución, y las revoluciones deben comenzar con un cambio de mentalidad y de conciencia. El objetivo de esta revolución, de racionalizar la estructura organizativa, es el desarrollo y la prosperidad».

Esta fusión de varias provincias y comunas se aborda desde una nueva perspectiva: una mentalidad orientada al desarrollo, ampliando el alcance y llegando más lejos en visión.

El experto apoya la nueva perspectiva que se refleja en la fusión de las unidades administrativas provinciales, ya que considera que el objetivo es promover el desarrollo y el progreso. En su opinión, si bien no es sencilla, esta dirección es muy convincente y puede superar todas las dificultades y barreras de percepción y perspectiva, garantizando así el éxito.

Con la directiva de fusionar muchas provincias y ciudades, continuar fusionando unidades administrativas a nivel comunal y organizar los gobiernos locales en solo dos niveles, el ex viceministro del Ministerio del Interior analizó los puntos positivos y destacables.

La reorganización de las unidades administrativas es una revolución en la racionalización del aparato (Imagen ilustrativa: Trinh Nguyen).

En primer lugar, el Sr. Tuan mencionó los beneficios de ampliar el espacio de desarrollo para las localidades en todos los aspectos de la vida socioeconómica, vinculados a las estrategias de desarrollo económico, planes maestros nacionales, planes regionales, etc.

Además, los gobiernos locales están organizados de manera ágil y racional, adaptándose a las características de las zonas urbanas, rurales e islas.

Junto con la aplicación de la tecnología digital, la inteligencia artificial y la transformación digital, un aparato administrativo de gobierno local optimizado funcionará de manera más efectiva y eficiente, satisfaciendo a los ciudadanos y las empresas.

Un beneficio importante de este acuerdo es la delimitación más fuerte de la autoridad entre los gobiernos central y locales.

Según el Dr. Tran Anh Tuan, las autoridades locales tendrán que "tomar sus propias decisiones, implementar sus propias acciones y asumir la responsabilidad de sus propias acciones" al llevar a cabo tareas y programas de desarrollo socioeconómico en sus localidades.

Además, se dará a las autoridades de nivel inferior (nivel local) más poder para decidir sobre asuntos relacionados con la tierra, la inversión, el bienestar social, etc.

En particular, se mejorará la calidad de la plantilla de funcionarios mediante la racionalización para adaptarla a una estructura organizativa sólida y eficaz que pueda satisfacer adecuadamente las nuevas exigencias de las tareas. El sistema de servicio civil basado en puestos de trabajo se perfeccionará de forma dinámica, responsable, meritocrática y eficiente.

El ex viceministro del Ministerio del Interior considera que los fondos ahorrados mediante la racionalización de la estructura organizativa y la reducción del número de niveles de gobierno local son recursos importantes que se pueden invertir en el desarrollo socioeconómico, la educación, la atención sanitaria, etc., para servir mejor a la gente.

Fuente: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=56976