Cosas especiales en la fusión de provincias y ciudades, reorganizando el nivel comunal

El Dr. Tran Anh Tuan, ex viceministro del Interior, evaluó que la fusión de provincias, la desorganización del nivel de distrito y la reorganización del nivel comunal llevan la marca de la innovación en el pensamiento y la visión para el desarrollo y la prosperidad.

Recientemente, el Politburó revisó el proyecto de reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles y la creación de un gobierno local de dos niveles. Se espera que la próxima semana este contenido se envíe para recabar opiniones de las localidades y a los ministerios y dependencias para su análisis.

Romper con el pensamiento convencional

A partir de la solicitud para desarrollar un proyecto para fusionar algunas unidades administrativas de nivel provincial, no organizarlas a nivel de distrito, sino continuar fusionando las unidades administrativas de nivel comunal, el Dr. Tran Anh Tuan, presidente de la Asociación de Ciencias Administrativas de Vietnam, ex viceministro del Interior, afirmó que la Conclusión 127 del Politburó y el Secretariado ha demostrado verdaderamente un espíritu fuerte y una determinación política muy alta en la implementación de la revolución para racionalizar el aparato organizativo.

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, señaló que el enfoque central al implementar el mecanismo no es simplemente optimizar los puntos focales, sino que debe apuntar al objetivo general de ampliar el espacio de desarrollo, sentar las bases y generar impulso para el país en la nueva era, garantizando al mismo tiempo la estabilidad a largo plazo del sistema y la organización. No se trata de un cambio a corto plazo de unas pocas décadas, sino de una visión estratégica a cien años, incluso a varios cientos de años.

La organización de las unidades administrativas no solo refleja una hoja de ruta específica, sino que también refleja claramente objetivos y requisitos muy ambiciosos y revolucionarios. «En comparación con fusiones anteriores de unidades administrativas, esta fusión presenta, por supuesto, muchas diferencias», enfatizó el Sr. Tran Anh Tuan.

Según el experto en organización estatal, esto se demuestra, en primer lugar, con la fusión de unidades administrativas, que se está llevando a cabo simultáneamente a nivel provincial y comunal. Además, la organización del gobierno local se ha reducido a solo dos niveles, sin incluir el nivel distrital.

"Los dos puntos anteriores muestran que esta fusión de provincias y ciudades es parte de una revolución en el aparato organizativo, tanto de racionalización como de reducción del nivel de gobierno local, lo que significa un cambio muy fundamental", analizó el ex viceministro del Interior.

El Dr. Tran Anh Tuan, ex viceministro del Interior, es un experto en administración pública (Foto: Asociación de Ciencias Administrativas de Vietnam).

Junto con la fusión de las unidades administrativas provinciales y comunales, el Sr. Tran Anh Tuan valoró positivamente los nuevos criterios de fusión en esta reorganización. En concreto, la reorganización no se basa únicamente en los criterios simples anteriores, como el tamaño de la población y la superficie, sino que también debe prestar atención al plan maestro nacional, la planificación regional, la planificación local, la estrategia de desarrollo socioeconómico y la ampliación del espacio de desarrollo asociado a las seis regiones socioeconómicas.

Este es también un punto de inflexión en la mentalidad de fusión, que ya no sigue el mismo camino, no se limita a la simplificación, sino que busca ir más allá en su visión, fusionándose para alcanzar el objetivo final de desarrollo y prosperidad. La fusión de provincias y comunas busca crear un nuevo espacio, creando un fuerte motor para el desarrollo de las localidades, las regiones y el país, enfatizó el Sr. Tran Anh Tuan.

Además de la fusión de provincias y unidades administrativas a nivel comunal, el experto también planteó la exigencia de que el Politburó y la Secretaría realicen investigaciones para definir claramente los modelos de gobierno local a nivel comunal adecuados para las zonas urbanas, rurales, montañosas, deltaicas e insulares, el tamaño de la población, el área, la historia, la cultura, la defensa nacional, la seguridad, la etnicidad, la religión, etc.

Además de ello, el modelo de gobierno local define claramente funciones, tareas, competencias, estructura organizativa, mecanismo de funcionamiento, puestos de trabajo, dotación de personal...

El punto destacable que mencionó el Sr. Tran Anh Tuan es que las agencias del Comité del Partido, el Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas... también están organizadas para garantizar la coherencia a nivel comunal (después de la fusión).

Finalmente, a través de esta fusión, el ex viceministro del Interior comentó que los organismos pertinentes tendrán que evaluar y clasificar al personal y a los funcionarios públicos para mejorar verdaderamente la calidad del personal y de los funcionarios públicos en el nuevo aparato organizativo y resolver políticas para los afectados por la racionalización y la fusión.

Con las cuestiones antes mencionadas, en comparación con las fusiones anteriores, según el Sr. Tran Anh Tuan, este acuerdo de unidad administrativa demuestra la naturaleza sistemática, integral y sincrónica de la revolución de racionalización de aparatos y asegura el éxito, llevando al país a despegar hacia una nueva era.

Ampliando el espacio, ampliando la visión

La fusión de algunas unidades administrativas a nivel provincial, sin organizarlas a nivel de distrito y continuando con la fusión de unidades administrativas a nivel comunal es esencialmente un contenido particularmente importante en la revolución para racionalizar el aparato organizativo.

La revolución de racionalización del aparato organizativo está reestructurando el sistema político en dirección a ser compacto, transparente, fuerte, operar con eficacia y eficiencia, con funciones, tareas y poderes claros, evitando el desperdicio de recursos.

El ex viceministro del Interior resumió: «Esta es una revolución, y una revolución debe comenzar con un cambio de mentalidad y de conciencia. El objetivo de la revolución, de racionalizar el aparato organizativo, es el desarrollo y la prosperidad».

Esta vez, la fusión de algunas provincias y comunas se aborda con una nueva forma de pensar: pensando en el desarrollo, ampliando el espacio y haciendo realidad la visión.

El experto apoya la nueva perspectiva expresada en la orientación de la fusión de las unidades administrativas provinciales, ya que ve claramente el objetivo de la fusión para el desarrollo y el progreso. Según él, si bien no es simple, esta orientación es muy convincente para superar todas las dificultades y barreras de percepción y perspectiva, lo que sin duda resultará un éxito.

Con la orientación de fusionar muchas provincias y ciudades, continuar fusionando unidades administrativas a nivel comunal y organizar el gobierno local en solo dos niveles, el ex viceministro del Interior analizó los puntos positivos y dignos de mención.

La organización de unidades administrativas supone una revolución en la racionalización del aparato (Ilustración: Trinh Nguyen).

En primer lugar, el Sr. Tuan mencionó los beneficios de ampliar el espacio de desarrollo para las localidades en todos los aspectos de la vida socioeconómica, vinculados con las estrategias de desarrollo económico, los planes maestros nacionales, la planificación regional, etc.

Además, el gobierno local está organizado de manera racional y razonable, adaptándose a las características de las zonas urbanas, rurales e insulares.

Con la aplicación de la tecnología digital, la inteligencia artificial y la transformación digital, el aparato administrativo del gobierno local simplificado funcionará de manera más efectiva y eficiente, satisfaciendo a las personas y las empresas.

Un beneficio importante de este acuerdo es que se implementará estrictamente la demarcación de autoridad entre los gobiernos central y locales.

Según el Dr. Tran Anh Tuan, las autoridades locales tendrán que "decidir por sí mismas, llevar a cabo sus propias tareas y asumir la responsabilidad" de implementar las tareas y programas de desarrollo socioeconómico local.

Además de eso, se le dará al gobierno subprovincial (nivel de base) más autoridad para decidir sobre tareas relacionadas con la tierra, la inversión, el bienestar social, etc.

En particular, se mejorará la calidad del personal y los funcionarios mediante la racionalización, para que se ajuste a una estructura organizativa sólida y eficaz, capaz de satisfacer las necesidades de las nuevas tareas. El régimen de la función pública y los funcionarios, según los puestos de trabajo, se construirá y perfeccionará con el objetivo de fomentar el dinamismo, la responsabilidad, el talento y la eficiencia.

El ex viceministro del Interior dijo que el presupuesto ahorrado mediante la racionalización del aparato organizativo y la reducción de los niveles de gobierno local es una cantidad significativa para la inversión en desarrollo socioeconómico, educación, atención sanitaria, etc. para servir cada vez mejor a la gente.

Fuente: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56976