Los empresarios “claman” porque la gasolina y el petróleo tienen que “cargar” con muchos tipos de impuestos

Las empresas petroleras reflejan que Vietnam es uno de los pocos países que impone simultáneamente un impuesto especial al consumo y un impuesto de protección ambiental sobre los productos derivados del petróleo.

Giá xăng dầu hôm nay 5/5: Hồi phục sau nhiều tuần lao dốc; giá xăng trong nước giảm sâu từ chiều 4/5

Vietnam es un país excepcional que aplica simultáneamente un impuesto especial al consumo y un impuesto de protección ambiental a los productos petrolíferos. (Fuente: Periódico Lao Dong)

Impuesto sobre impuestos

El Centro de Estudios Económicos y Estratégicos de Vietnam (VESS) planteó una serie de deficiencias en el mercado petrolero, incluida la carga fiscal, en el informe de investigación "Características del mercado petrolero vietnamita y su impacto en el bienestar de los hogares".

Según este informe, cada litro de gasolina y aceite vendido está sujeto actualmente a impuestos como el impuesto al valor agregado (10%), el impuesto de importación (alrededor del 10%), el impuesto especial al consumo (8-10%) y el impuesto de protección ambiental. Esto implica un aumento de la carga fiscal para los consumidores.

La investigación de VESS sugiere que las regulaciones del Decreto 95/2021/ND-CP y el Decreto 83/2014/ND-CP tienen como objetivo mantener la estabilidad del mercado del petróleo, pero estas políticas también causan indirectamente impactos negativos en el mercado y las partes interesadas que participan en él, con muchos rastros de grupos de interés que desean mantener su posición.

El profesor asociado, Dr. Nguyen Duc Thanh, director de VESS, señaló: “El método actual de cálculo de precios base presenta muchas deficiencias, lo que provoca que los precios base de la gasolina no reflejen con precisión los precios reales de la gasolina ni se mantengan al día con los cambios en los precios de la gasolina en el mercado internacional”.

En concreto, calcular los impuestos enteramente sobre una base proporcional (impuesto a las importaciones, impuesto a los consumos especiales, impuesto al valor añadido) puede hacer que los ingresos presupuestarios sean pasivos cuando los precios mundiales disminuyen repentinamente o "amplificar" los precios internos cuando los precios mundiales aumentan bruscamente (efecto de aceleración).

Desde una perspectiva empresarial, la Sra. Nguyen Thi Bich Huong, presidenta de la Asociación del Petróleo (Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas de Vietnam), reflexionó: «El método actual para calcular los impuestos sobre los productos petrolíferos se basa en un modelo de impuesto sobre impuesto, que aplica simultáneamente dos impuestos especiales al consumo y a la protección ambiental. El Gobierno debe considerar diversos aspectos al comparar los precios del petróleo en Vietnam con los de muchos países y regiones, sentando así las bases para estabilizar la producción y el comercio de petróleo, en consonancia con el nivel general de precios».

Propuesta para cambiar pronto el método de cálculo de impuestos

“Vietnam podría enfrentar inflación, aumentos de impuestos y un aumento en los precios de los insumos cuando los precios de la gasolina son altos, ya que este se considera uno de los costos de producción. Con una tasa impositiva del 25% (en 2022), podría no ser adecuado para el contexto actual de fluctuaciones inusuales en los precios mundiales de la gasolina”, enfatizó el Sr. Nguyen Duc Thanh.

Cambiar la forma en que se gravan los productos petrolíferos podría modificar significativamente los precios minoristas de la gasolina. Al mismo tiempo, problemas como los ingresos pasivos cuando los precios mundiales bajan o el aumento de la presión fiscal cuando los precios mundiales suben bruscamente se resolverían de forma armoniosa.

“Controlar y regular los precios de la gasolina ayuda al Gobierno a garantizar la seguridad energética y estabilizar la economía de mercado, ya que la gasolina es uno de los costos de insumos importantes que conforman los precios de otros productos. Sin embargo, controlar los precios de la gasolina puede causar pérdidas a los comercios minoristas y obligarlos a cerrar o retirarse del mercado porque el precio base de la gasolina no se acerca al precio real del negocio”, declaró un representante de una empresa petrolera.

El método de cálculo de los precios de la gasolina no es adecuado para el mercado, como también planteó la Comisión de Economía de la Asamblea Nacional al examinar el informe complementario sobre desarrollo socioeconómico de 2022 y los primeros meses de 2023. Según esta agencia, el método de cálculo de los precios minoristas de la gasolina no se adapta a las fluctuaciones del mercado, no es competitivo y no cubre los costos comerciales de los comercios minoristas. Este cálculo también afecta los intereses de los consumidores cuando el precio base de la gasolina es superior al precio real de la gasolina en el mercado nacional.

Por lo tanto, el Gobierno y los organismos y sectores pertinentes necesitan calcular de manera correcta y completa el precio básico de la gasolina, garantizando un equilibrio armonioso de intereses entre los consumidores, los minoristas y el Estado.

Para permitir que el mercado opere sus propios precios de gasolina bajo la supervisión del Estado, lo que puede ayudar a aumentar la libertad del mercado, el Gobierno debería considerar investigar la formación y construcción de una bolsa de suministro de gasolina doméstica para influir en los precios básicos de la gasolina en el cálculo de los precios base, así como resolver el problema de las reservas nacionales de gasolina.

Al hacer propuestas para reformar el mercado del petróleo, el equipo de investigación de VESS enfatizó la necesidad de separar los segmentos del mercado en la cadena de suministro (importación-exportación, distribución, agentes, minoristas...) para aumentar la especialización de cada segmento y la competitividad en cada segmento.

Al mismo tiempo, llevar a cabo reformas de mercado encaminadas a aumentar la competitividad en todos los segmentos del mercado de toda la cadena de suministro mediante la reducción de las condiciones comerciales.

Por tanto, identificar claramente los diferentes mercados (importación-exportación, distribución, agencia, retail, etc.) requiere diseñar sistemas de motivación y mecanismos de operación separados para incrementar la especialización y la competitividad en cada mercado.

Modificar políticas relevantes, como las regulaciones de operación del mercado y los descuentos, para permitir que los comercios minoristas importen gasolina de diversas fuentes. Esto generará competencia entre empresas en el precio y la calidad de la gasolina al por menor, lo que beneficiará indirectamente a los consumidores.

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