Innovación en las actividades de los Consejos Populares a todos los niveles

La delegación de inspección y supervisión del Comité Permanente del Consejo Popular Provincial realizó un estudio de campo en la ciudad de Cao Loc en el marco de las actividades de inspección y supervisión sobre la implementación de las opiniones y recomendaciones de los votantes, tras la supervisión del Comité Popular del Distrito y varias agencias y unidades pertinentes.

Desde el inicio del mandato 2021-2026, los Consejos Populares de todos los niveles en la provincia han implementado numerosas innovaciones en la organización de reuniones y en el seguimiento de las opiniones y recomendaciones de los votantes. De esta manera, contribuyen al buen desempeño de la función de la autoridad estatal en la localidad, representando la voluntad, las aspiraciones y la soberanía del pueblo.

Desde el inicio del mandato, el Consejo Popular Provincial ha organizado con éxito 21 reuniones, incluyendo sesiones ordinarias, temáticas y para tratar asuntos urgentes. La gestión de las reuniones se ha perfeccionado e innovado constantemente para mejorar la calidad y la eficiencia de las operaciones del Consejo Popular. Gracias a estas reuniones, se han emitido más de 200 resoluciones en todos los ámbitos, lo que constituye una base jurídica fundamental para la correcta implementación del plan quinquenal de desarrollo socioeconómico de la provincia para el período 2020-2025.

Reforzar el cuestionamiento en las reuniones del Consejo Popular

Cabe destacar que las sesiones ordinarias de mitad de año, de fin de año y temáticas del Consejo Popular Provincial han dedicado un tiempo considerable a preguntas y respuestas. Por ejemplo, en la sesión ordinaria de mitad de año de 2023, el Consejo Popular Provincial recibió 29 opiniones de los delegados, de las cuales 10 fueron respondidas directamente durante la sesión; en la sesión ordinaria de fin de año, se recibieron 20 opiniones de los delegados, de las cuales 13 fueron respondidas directamente durante la sesión. El contenido de las preguntas abordó directamente temas de interés para los votantes, aclarando así las responsabilidades de todos los niveles y sectores en diversos ámbitos como educación , economía, medio ambiente, telecomunicaciones, carreteras, planificación, políticas para la implementación de programas nacionales, etc. La novedad de esta sesión radica en que el Consejo Popular Provincial ha introducido equipos de proyección de imágenes para las presentaciones, preguntas y explicaciones de los delegados, los comités del Consejo Popular Provincial y los miembros del Comité Popular Provincial. De este modo, se contribuye a la aplicación de la tecnología de la información en las actividades de las reuniones, enriqueciendo al mismo tiempo los métodos de presentación y explicación, de manera que los delegados puedan visualizar fácilmente la realidad de los contenidos mencionados.

El delegado Vy Quang Dung, subdirector del Comité Social y Cultural del Consejo Popular Provincial, declaró: «Tras un análisis de la realidad y las opiniones de los votantes, se constató que la situación actual del sacrificio de ganado y aves de corral en la provincia y la ciudad es compleja, carece de rigor científico y se gestiona de forma desorganizada, sin garantizar la protección del medio ambiente. Por consiguiente, en la reunión ordinaria de finales de 2023, presenté mi opinión, acompañada de imágenes ilustrativas, para interrogar al Director del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural y al Director del Departamento de Planificación e Inversión sobre la planificación y construcción de mataderos intensivos de ganado y aves de corral en la provincia y ciudad de Lang Son, así como sobre las soluciones para controlar la seguridad alimentaria, la contaminación ambiental, etc.».

Los delegados del Consejo Popular Provincial plantearon preguntas en la reunión ordinaria del Consejo Popular Provincial celebrada a finales de 2023.

Las preguntas no solo reflejaban la realidad y ofrecían ejemplos claros, sino que los delegados del Consejo Popular Provincial también siguieron de cerca las recomendaciones de los votantes para preguntar o dar seguimiento a las opiniones que, si bien habían sido cuestionadas, no se habían resuelto, y que se volverían a preguntar en las sesiones siguientes. La delegada Linh Thi Hien, Jefa Adjunta del Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial, perteneciente a la delegación del distrito de Van Lang, declaró: «Tras contactar con los votantes del distrito de Van Lang, estos recomendaron reiteradamente invertir en la renovación del puente Na Sam (construido en 1986, actualmente deteriorado, sin barandillas y peligroso para el tránsito). En la reunión ordinaria de mitad de año de 2023 (julio de 2023), planteé esta cuestión al Director del Departamento de Planificación e Inversión sobre la inversión en la construcción del puente Na Sam». En respuesta a mi pregunta, el director del departamento dijo que los líderes del Comité Popular Provincial han comprendido las opiniones de los votantes, pero debido al capital limitado de la provincia, se considerará posponer el proyecto de inversión hasta el período 2023-2024, con un período de implementación previsto entre 2025 y 2028.

No solo a nivel provincial, sino también los Consejos Populares a nivel distrital y comunal se enfocan en la innovación y en mejorar la calidad y la eficacia de sus reuniones. Desde 2021 hasta la fecha, los Consejos Populares distritales han organizado más de 130 reuniones, aprobando más de 700 resoluciones. Las reuniones han completado el orden del día propuesto, garantizando la calidad y el orden conforme a la normativa. El presidente de la reunión es responsable de dirigirla de acuerdo con la normativa; los delegados interesados debaten y comentan las resoluciones y los informes presentados. El Comité Popular y los organismos y unidades especializados a nivel distrital son responsables de responder preguntas y aclarar las inquietudes de los delegados de los Consejos Populares. Cabe destacar que las sesiones de preguntas y explicaciones de las reuniones del Consejo Popular se transmitieron en directo en 8 de los 10 distritos (Loc Binh, Cao Loc, Van Lang, Trang Dinh, Van Quan, Binh Gia, Bac Son y la ciudad de Lang Son), llegando a los barrios, comunas y pueblos de la zona para que los votantes pudieran seguirlas cómodamente. Asimismo, algunos distritos han implementado con éxito tecnologías de la información para la organización de las reuniones, como el uso del software profesional del Consejo Popular para la transferencia de documentos y la aplicación del modelo de reuniones sin papel (distritos: Binh Gia, Van Lang, Huu Lung y la ciudad de Lang Son).

El Sr. Dinh Xuan Dong, Vicepresidente del Consejo Popular del distrito de Binh Gia, declaró: «Desde el inicio del mandato 2021-2026 hasta la fecha, en las reuniones hemos dedicado más tiempo a las preguntas que en el mandato anterior; en promedio, se realiza una sesión de preguntas por reunión. A través de las reuniones del Consejo Popular, los delegados del Consejo Popular del distrito han participado en más de 50 sesiones de preguntas centradas en temas de interés para los votantes, los regímenes, las políticas, la tierra, las causas del lento avance de los proyectos y las limitaciones en el desarrollo socioeconómico. Los delegados, las agencias y las unidades han explicado y aclarado los temas planteados durante las reuniones del Consejo Popular del distrito, lo que ha contribuido a mejorar la calidad de las mismas».

Reforzar la supervisión de la resolución de las peticiones de los votantes

Además de innovar y mejorar la calidad de las reuniones, los Consejos Populares de todos los niveles fortalecen la responsabilidad de las delegaciones y los delegados en la supervisión de la resolución de las opiniones y recomendaciones de los votantes. Los Consejos Populares de todos los niveles combinan la supervisión mediante informes, la atención al público y la tramitación de peticiones; incluyen asuntos y casos urgentes en el contenido de las reuniones ordinarias, realizan supervisiones temáticas del Comité Permanente del Consejo Popular y de los Comités del Consejo Popular; y, al mismo tiempo, explican y plantean preguntas en las reuniones sobre diversos temas de interés para los delegados y sobre las recomendaciones de los votantes que tardan en resolverse.

Por ejemplo, en 2023, mediante diversas encuestas y supervisiones de los Comités del Consejo Popular Provincial, el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial revisó y seleccionó varios temas para organizar reuniones informativas, aclarando así los asuntos de interés para los votantes y la opinión pública. En concreto, el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial organizó tres reuniones informativas sobre las limitaciones y dificultades en la formación profesional y la creación de empleo para los trabajadores rurales; la situación de la gestión y el uso de los fondos del presupuesto local confiados al Banco de Política Social para la concesión de capital destinado a la creación, el mantenimiento y la ampliación de empleos; la situación actual y las soluciones para mejorar la eficacia y la eficiencia de las labores de seguridad vial; y una sesión de preguntas sobre la situación actual y las soluciones para mejorar la productividad, la calidad y el valor económico del anís estrellado en la provincia. Inmediatamente después de las reuniones, el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial emitió un acta de conclusiones y remitió 38 recomendaciones al Gobierno Central, al Comité Popular Provincial, a los organismos especializados y a los Comités Populares de los distritos y ciudades para superar las deficiencias y limitaciones, y propuso soluciones para su implementación. Al mismo tiempo, se designaron comités para monitorear, impulsar y supervisar las recomendaciones según los campos asignados.

En consecuencia, los Consejos Populares de todos los niveles han prestado atención a la supervisión de la resolución de las peticiones de los votantes y la han implementado con métodos creativos e innovadores. El camarada Dinh Huu Hoc, vicepresidente del Consejo Popular Provincial, declaró: «El Comité Permanente y los Comités de los Consejos Populares Provinciales y Distritales se centran en el seguimiento, la promoción y la supervisión de los organismos competentes en la resolución de las opiniones y peticiones de los votantes. En particular, en la clasificación y tramitación de las peticiones y su remisión a los organismos competentes para su consideración, resolución y respuesta a los votantes conforme a la normativa. En general, las opiniones y peticiones de los votantes son resueltas por los organismos competentes de acuerdo con las disposiciones legales y la situación real; las peticiones específicas y claras han permitido a los organismos competentes brindar instrucciones precisas y actuar con prontitud para resolver y eliminar las dificultades y los obstáculos que enfrenta la población. Desde el inicio del mandato de 2021, se han presentado más de 2600 peticiones de votantes en toda la provincia ante las reuniones del Consejo Popular, con una tasa de resolución promedio superior al 60 %». La tasa de resolución de peticiones de algunos Consejos Populares a nivel de distrito es alta, como por ejemplo: ciudad de Lang Son (98,7%); distrito de Chi Lang (98%); distrito de Dinh Lap (90%).

En los niveles de comuna y municipio, recientemente, mediante reuniones con los votantes y la escucha de sus opiniones, el Comité Permanente del Consejo Popular ha seleccionado importantes temas relacionados con el desarrollo socioeconómico, la construcción de nuevas zonas rurales, la construcción de caminos rurales, la construcción de escuelas con estándares nacionales y las políticas para la supervisión ciudadana, logrando así resolver rápidamente las dificultades y acelerar la implementación. El Sr. Hoang Ngoc Bang, Secretario del Partido y Presidente del Consejo Popular del municipio de Chi Lang, distrito de Chi Lang, declaró: «Desde el inicio del mandato, el Consejo Popular y su Comité Permanente han supervisado nueve sesiones temáticas sobre temas como la implementación de las resoluciones del Consejo Popular municipal en materia de desarrollo socioeconómico, los ingresos y gastos de los fondos públicos especializados aportados por la población, y la movilización de recursos sociales para la reparación de las instalaciones escolares. Cada sesión de seguimiento generó entre tres y cuatro recomendaciones, las cuales fueron aceptadas e implementadas por los líderes de todos los niveles y las unidades pertinentes».

El Sr. Luong Van Long, Secretario de la Célula del Partido y Líder del Bloque 15 del Barrio Hoang Van Thu, Ciudad de Lang Son, declaró: "Atendiendo a las quejas de los votantes del bloque sobre la falta de alcantarillado y el mal estado de la zona montañosa frente a la entrada del bloque, gracias a la atención de las autoridades y a las contribuciones de los vecinos, en 2023 se invirtió en la instalación de una red de alcantarillado que se extiende desde el inicio de la calle Nguyen Thuong Hien hasta la calle Bac Son. Se niveló una superficie de más de 300 m², se pavimentó con piedra, se construyeron amplios y cuidados jardines, se instalaron equipos deportivos y bancos de piedra, creando así un área de juegos y ejercicio para los residentes del bloque y sus alrededores."

La realidad anterior confirma que, con las funciones y tareas asignadas, en los últimos tiempos, los Consejos Populares de todos los niveles han desempeñado bien sus roles y responsabilidades, esforzándose por hacer que las actividades de los Consejos Populares de todos los niveles sean cada vez más innovadoras, prácticas, eficaces y de alta calidad.

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