Innovación en el pensamiento de la inversión pública, con foco en la eficiencia

"Al brindar asesoramiento" en el Seminario de Consulta sobre la situación económica y social organizado por el Comité Permanente del Comité Económico y Financiero, el Delegado de la Asamblea Nacional de los períodos 12, 13 y 14, Dr. Nguyen Duc Kien enfatizó la necesidad de innovar el pensamiento en las actividades de inversión pública para enfocarse en la eficiencia.

Desarrollar las conexiones de transporte y aumentar la atracción de inversiones

Al destacar la importancia del transporte para el éxito del crecimiento económico , ya que conecta directamente la oferta (producción) con la demanda (mercado), el Dr. Nguyen Duc Kien afirmó que el desarrollo socioeconómico no puede lograrse sin la accesibilidad que ofrece el sector del transporte. El transporte permite que los bienes de los productores lleguen a los consumidores dentro de una región, un país y a nivel mundial. Gracias a ello, las empresas manufactureras acceden y se benefician del uso de los recursos del país, llevan sus productos al mercado para satisfacer la creciente demanda de los usuarios y es uno de los factores que determinan el atractivo general para atraer inversiones en una zona determinada.

Delegado de la Asamblea Nacional de los períodos 12, 13 y 14, Dr. Nguyen Duc Kien

El Dr. Nguyen Duc Kien dijo que estudios internacionales han identificado 12 factores que afectan la atracción de inversiones y el apoyo a la producción de infraestructura de transporte, entre ellos: modo de transporte y calidad del modo de transporte, incluyendo tiempo, seguridad; capacidad de conectarse a redes de transporte (transporte directo o a través de muchos tránsitos); costos logísticos y asequibilidad; velocidad, distancia y capacidad de la infraestructura, incluidos los vehículos; capacidad de integrar el transporte multimodal; demanda de transporte; requisitos de los usuarios del transporte; competitividad de los modos de transporte; gestión del tráfico y operación de agencias de gestión estatales; capacidad y eficiencia del uso de la tierra; nivel de prioridad de los modos de transporte para tipos de productos.

El Dr. Nguyen Duc Kien observó que, en el período 2021-2025, la inversión pública ha desempeñado un papel fundamental, incluso superando a la inversión privada, gracias a la ventaja de la inversión concentrada. Para lograr un crecimiento de dos dígitos en el próximo período, este experto económico considera que Vietnam aún debe apoyarse en la infraestructura proveniente de la inversión pública para liderar y atraer la inversión de toda la sociedad. Esto requiere optimizar las actividades de inversión pública centrándose en la eficiencia real. Por consiguiente, es necesario pasar del pensamiento conservador a un enfoque que priorice la eficiencia en todas las decisiones.

Centrarse en la eficiencia, fortalecer el control posterior y priorizar el desarrollo de las empresas vietnamitas

A través de la gestión real de la economía en el año fiscal 2024-2025, el Dr. Nguyen Duc Kien dijo que ha habido muchas buenas lecciones y experiencias en este campo. Por ejemplo, la implementación de la línea de 500 KV desde Quang Trach ( Quang Binh ) a Pho Noi (Hung Yen) con una longitud de más de 500 km, una inversión total de casi 3.000 billones de VND bajo la estrecha dirección del Primer Ministro, el proyecto se implementó y puso en funcionamiento después de 7 meses de construcción. Este es un proyecto que abarca 11 provincias y ciudades con volúmenes muy diferentes de limpieza del sitio y políticas de compensación, dependiendo de cada localidad, pero se completó en un tiempo récord. Con proyectos y obras de escala similar en el pasado, tuvimos que construir en aproximadamente 4 años.

Panorama del seminario de consulta sobre la situación económica y social

El Dr. Nguyen Duc Kien también dio un ejemplo de la implementación del puente Phong Chau (anteriormente Phu Tho) ya que se tomó la decisión de implementarlo bajo la forma de licitación designada, la unidad de construcción fue el 12 ° Cuerpo de Ejército, con el financiamiento de emergencia del Gobierno, después de solo 10 meses se completó y se puso en funcionamiento.

A partir de las dos experiencias exitosas mencionadas, el Dr. Nguyen Duc Kien cree que, para que el país prospere en la nueva era y la economía crezca a gran velocidad, es necesario cambiar la forma de pensar sobre la inversión pública, centrándose en la eficiencia en lugar del cumplimiento de los procesos y procedimientos. En la formulación de políticas, es necesario evitar la creación de regulaciones basadas en la mentalidad del "miedo a perder dinero" o la desconfianza, en lugar de centrarse en la efectividad real.

Según el Dr. Nguyen Duc Kien, durante el período restante de la XV Asamblea Nacional, es necesario prepararse adecuadamente para modificar la Ley de Inversión Pública, la Ley de Inversión y la Ley de Presupuesto del Estado con el fin de priorizar la eficiencia, fortalecer la auditoría posterior y priorizar el desarrollo de las empresas vietnamitas. Para que la inversión pública sea eficaz, las decisiones deben ser coherentes y estar basadas en los intereses nacionales.

Para proyectos de infraestructura complejos y de gran escala (especialmente de transporte), el Dr. Nguyen Duc Kien sugirió que es necesario designar contratistas para asegurar el progreso, pero que debe haber consenso sobre la implementación y el nombramiento de contratistas para evitar retrasos. Por ejemplo, el proyecto de la Autopista Norte-Sur en la región este se retrasó tres años debido a que se cambió el sistema de designación de contratistas por una licitación internacional, y finalmente tuvo que volver a ese sistema.

En el sistema ferroviario (incluyendo trenes de alta velocidad, metro y tren ligero), es necesario unificar los criterios técnicos, los sistemas de automatización, la información de señales y los equipos importados. Si no se unifican todos los criterios técnicos, se limitarán los recursos y se extenderá a muchas áreas.

Es necesario conectar diferentes sistemas de transporte (p. ej., metro, autobús) (p. ej., un billete por zona). Actualmente, la conexión más sencilla de transporte convergente entre regiones y zonas es inconexa.

Además, es necesario seguir mejorando la calidad de la supervisión y la rendición de cuentas para generar consenso social. Fortalecer la supervisión de la implementación de resoluciones y leyes.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html