Vietnam participa actualmente en 16 tratados de libre comercio (TLC) con países y regiones de todo el mundo. Estos se consideran vías de acceso que conectan la economía vietnamita con importantes socios comerciales a nivel mundial. En el sector agrícola, los TLC se han convertido en un importante motor de crecimiento, marcando nuevos logros para toda la industria.
“Apalancamiento” para la producción y la exportación
A lo largo de los años, la agricultura siempre ha desempeñado un papel fundamental en el sostenimiento de la economía, con un sólido crecimiento en producción, productividad, calidad y volumen de exportación. Esto se debe en parte a la importante contribución de los TLC, ya que los principales mercados de exportación de Vietnam son actualmente todos los países que participan en ellos. Al mismo tiempo, los TLC contribuyen a promover una sólida transformación de la producción agrícola hacia la seguridad y la transparencia.
En 2023, el PIB de todo el sector agrícola alcanzará el 3,83%, la mayor tasa de crecimiento de los últimos 10 años; el volumen total de exportaciones de productos agrícolas, forestales y pesqueros alcanzará los 53.010 millones de dólares, y el superávit comercial alcanzará la cifra récord de 12.070 millones de dólares, un 43,7% más que en 2022, lo que representa más del 42,5% del superávit comercial del país. En 2024, se prevé que el PIB del sector agrícola alcance el 3,5% y el volumen de exportaciones alcance los 55.000 millones de dólares.
Las exportaciones aumentan con fuerza en los mercados con TLC
En los primeros cuatro meses de 2024, las exportaciones agrícolas, forestales y pesqueras de Vietnam alcanzaron los 19.060 millones de dólares, un 23,7 % más que en el mismo período de 2023. De este total, Asia representó la mayor cuota de mercado, con un 46,5 %, seguida de América con un 21,9 % y Europa con un 13,4 %. En 2023, China, Estados Unidos, Japón y Corea del Sur también fueron los cuatro principales mercados de exportación de productos agrícolas, forestales y pesqueros de Vietnam. Estos son, en su mayoría, mercados y áreas de mercado con los que Vietnam tiene TLC.
Específicamente: Acuerdo de Libre Comercio ASEAN-China (ACFTA); Acuerdo de Asociación Económica Integral ASEAN-Japón (AJCEP); Acuerdo de Asociación Económica Vietnam-Japón (VJEPA); Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP); Acuerdo de Libre Comercio Vietnam-Corea (VKFTA); Acuerdo de Libre Comercio Vietnam-UE (EVFTA); Acuerdo Integral y Progresivo de Asociación Transpacífica (CPTPP)...
El subsecretario general de la Asociación de Exportadores y Productores de Mariscos de Vietnam, Nguyen Hoai Nam, afirmó: «En los últimos tiempos, los TLC han tenido un impacto muy positivo en las actividades exportadoras de la industria pesquera, destacando los resultados obtenidos en 2022, cuando el volumen de exportación alcanzó la cifra récord de 11 000 millones de dólares. De estos, las exportaciones a países y regiones con TLC con Vietnam, como el CPTPP, la UE y Japón, registraron altas tasas de crecimiento: las exportaciones a la UE aumentaron un 20 % y las exportaciones a Japón un 28 % en comparación con 2021».
En particular, en los mercados de los países miembros del CPTPP, las exportaciones de productos del mar han aumentado continuamente en los últimos años. En concreto, el volumen de exportación aumentó de 2.200 millones de dólares estadounidenses en 2019 a 2.900 millones de dólares estadounidenses en 2022.
El CPTPP es el grupo de mercado con el segundo mayor crecimiento en la proporción de exportaciones de productos del mar de Vietnam, después de China. En 2018, el CPTPP representó el 25 % de las exportaciones de productos del mar de Vietnam, y para 2023, representó casi el 27 %.
En cuanto al arroz, según las estadísticas del Departamento General de Aduanas, en 2023, las exportaciones de arroz a la UE aumentarán un 10 % tanto en volumen como en valor en comparación con 2022, alcanzando unas 104 000 toneladas, con una facturación de 71,7 millones de dólares, la cifra más alta registrada hasta la fecha. Esto demuestra claramente los esfuerzos de las empresas vietnamitas por aprovechar eficazmente el EVFTA.
Mientras tanto, el sector hortofrutícola también está experimentando un fuerte crecimiento en sus exportaciones a la UE gracias a productos de alta calidad y procesados exhaustivamente. La Asociación de Frutas y Verduras de Vietnam estima que la tasa de crecimiento de las exportaciones hortofrutícolas al mercado de la UE en 2024 podría alcanzar el 20 %.
En 2023, las exportaciones de frutas y hortalizas de Vietnam a la UE alcanzaron los 227,6 millones de dólares, un 22,2 % más que en 2022, lo que representa el 4,1 % de la facturación total de este sector. Las exportaciones se destinarán principalmente a los Países Bajos, con una facturación de 147,1 millones de dólares, un 25,7 % más, y a Alemania, con 36,2 millones de dólares, un 45,6 % más.
En el mercado coreano, el VKFTA también representa un gran impulso para las exportaciones vietnamitas de frutas y hortalizas. En el primer trimestre de 2024, las exportaciones de frutas y hortalizas a Corea alcanzaron los 74,6 millones de dólares, un aumento del 59,3 % con respecto al mismo período de 2023. Según el Departamento de Importación y Exportación (Ministerio de Industria y Comercio), los grupos de productos agrícolas exportados a Corea con la mejor tasa de utilización de incentivos del TLC incluyen: mariscos (96,32 %), verduras y frutas (91,18 %), café (94,54 %), pimienta (100 %) y madera y productos de madera (73,76 %). Esta tasa es bastante alta porque, además del VKFTA, las actividades de importación y exportación entre Vietnam y Corea también se ven afectadas por otros dos TLC: el Acuerdo sobre el Comercio de Bienes entre la ASEAN y Corea (AKFTA) y el Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP).
Además, el principal producto agrícola de exportación de Vietnam, el café, también registró un fuerte crecimiento en los mercados con TLC. Recientemente, en el primer trimestre de 2024, el valor de las exportaciones de café a Asia y Europa aumentó considerablemente en comparación con el mismo período de 2023. En consecuencia, la proporción de las exportaciones de café a Asia y Europa aumentó del 34,28 % y el 47,63 % en el primer trimestre de 2023 al 37,81 % y el 48,34 % en el primer trimestre de 2024.
Promover una producción segura y transparente
El Sr. Le Thanh Hoa, Subdirector del Departamento de Calidad, Procesamiento y Desarrollo de Mercados (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural), dijo: Para penetrar en los mercados de TLC y aprovechar eficazmente los incentivos arancelarios, las exportaciones agrícolas, forestales y pesqueras de Vietnam también deben adaptarse a muchas medidas no arancelarias, como las barreras técnicas al comercio (OTC) y las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) impuestas por los países miembros.
Solo en 2023, la Oficina MSF de Vietnam recibió y tramitó 1164 notificaciones de proyectos de medidas sanitarias y fitosanitarias de miembros de la OMC, lo que representa un aumento de 20 notificaciones en comparación con el mismo período de 2022. Los países con mayor número de notificaciones fueron Japón, la UE, China, Corea y Australia. Todos estos son mercados con TLC con Vietnam.
Los principales problemas que preocupan a estos mercados son los límites máximos de residuos de plaguicidas (LMR), los residuos de antibióticos y las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) relacionadas con los piensos, los aditivos alimentarios y los materiales en contacto con alimentos. Esto supone un desafío, pero también un factor impulsor de la transformación de la producción y el procesamiento agrícola nacional, cumpliendo con los requisitos y condiciones cada vez más exigentes de los países importadores. Por lo tanto, las advertencias para Vietnam se han reducido considerablemente.
En concreto, en 2023, el Sistema de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos (RASFF) de la UE emitió 4.681 alertas a todos los países y territorios que importaban productos alimenticios y piensos agrícolas a la UE.
Mientras que algunos países tienen más de 280 advertencias (lo que representa más del 6% del número total de advertencias), Vietnam tiene solo 67 advertencias (lo que representa alrededor del 1,4%), una disminución de 5 advertencias en comparación con 2022.
Este resultado se logró gracias al control de la calidad de los productos agrícolas desde el inicio de la producción mediante el uso de pesticidas biológicos y fertilizantes orgánicos. El subdirector del Departamento de Protección Vegetal, Nguyen Quang Hieu, declaró: «A finales de 2023, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural emitió una resolución que aprobaba el Proyecto de Desarrollo de la Producción y el Uso de Pesticidas Biológicos hasta 2030, con visión a 2050».
En consecuencia, Vietnam se esfuerza por convertirse en un país líder en el uso de pesticidas biológicos en la región. Para el programa de desarrollo de la producción y el uso de pesticidas biológicos durante el período 2021-2025, el Departamento de Protección Vegetal ha coordinado con 12 empresas de pesticidas la capacitación de 335.124 agricultores y 8.980 agentes, y ha implementado la construcción de 825 puntos de demostración en arroz, frutales, café, pimiento y hortalizas, con una superficie total de más de 1.249,7 hectáreas. Además, el Departamento también ha coordinado con diversas localidades para desarrollar modelos de producción con fertilizantes orgánicos, económicos, equilibrados y eficaces, en una superficie de más de 15.000 hectáreas.
Además, se está implementando activamente el desarrollo y la gestión de códigos de área de cultivo e instalaciones de envasado para satisfacer plenamente los requisitos de importación de muchos países que tienen TLC con Vietnam. Para finales de 2023, el Departamento de Protección Vegetal había coordinado con los países importadores la emisión de más de 6997 códigos de área de cultivo para la exportación en 56 provincias y ciudades, y 1613 códigos de instalaciones de envasado para la exportación de frutas frescas permitidas para los mercados de China, Australia, Nueva Zelanda, Corea y Japón... —añadió el Sr. Nguyen Quang Hieu.
El Tratado de Libre Comercio entre Vietnam e Israel (VIFTA) concluyó sus negociaciones el 2 de abril de 2023, tras más de siete años y doce sesiones de negociación, y se firmó oficialmente el 25 de julio de 2023. Se espera que entre en vigor este mismo año. Se considera un TLC importante, que no solo abre oportunidades para que los productos vietnamitas accedan al mercado israelí, sino que también les permite penetrar en el vasto mercado de Oriente Medio. También en 2023, Vietnam y los Emiratos Árabes Unidos (EAU) concluyeron las negociaciones sobre la mayor parte del contenido del Acuerdo de Asociación Económica Integral (CEPA) entre ambos países, y se espera que concluyan a principios de 2024.
(Fuente: Departamento de Importación y Exportación, Ministerio de Industria y Comercio)
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