Impulso de crecimiento derivado de la estrategia "Hecho en Vietnam"
Báo Dân trí•26/12/2024
En los últimos años, el comercio exterior de Vietnam ha experimentado numerosos logros. En 2023, Vietnam registró un superávit comercial récord de más de 25.570 millones de dólares, lo que representa un aumento del 111 % con respecto a 2022. A mediados de noviembre de 2024, el superávit comercial ascendía a 23.310 millones de dólares, lo que demuestra el crecimiento sostenido de la economía . Sin embargo, a pesar de estos logros, la situación del comercio exterior aún presenta aspectos positivos y negativos. Las empresas con inversión extranjera directa (IED) contribuyeron significativamente, representando el 72 % del total de las exportaciones y el 63,6 % del total de las importaciones de Vietnam. No se ha aprovechado la oportunidad de penetrar en mercados tan grandes como China, India e Indonesia, que representan casi el 40 % de la población mundial, a pesar de registrar un déficit comercial de más de 50.000 millones de dólares con estos países. Uno de los problemas que ha surgido en los últimos años es el predominio de los productos transfronterizos en el mercado vietnamita. En particular, los productos chinos, con la ventaja de la producción a gran escala, el bajo costo y la red de distribución de comercio electrónico, han inundado la mayoría de los segmentos del mercado en nuestro país, desde productos baratos como ropa, electrodomésticos y componentes electrónicos hasta alta tecnología. Participar en la cadena de suministro de la IED ayudará a Vietnam a mejorar su competitividad e integración global (Foto ilustrativa: CV) Mientras tanto, las empresas vietnamitas aún no son capaces de producir bienes que sustituyan importaciones, como equipos de alta tecnología y maquinaria. La industria auxiliar de Vietnam depende en gran medida de suministros extranjeros, lo que dificulta su competitividad. Los productos importados baratos han reducido la motivación para la innovación y debilitado la capacidad productiva. Las industrias textil, de la moda , de artículos para el hogar y agrícola se encuentran bajo una gran presión debido a estos productos. Las pequeñas y medianas empresas enfrentan dificultades y se han visto obligadas a cerrar por no poder competir en precio y suministro. La motivación para desarrollar productos "Hecho en Vietnam" ha disminuido. El potencial de crecimiento de Vietnam es enorme, pero se ve limitado por la dependencia de las importaciones y la débil capacidad de producción nacional. En un escenario hipotético donde Vietnam tuviera la capacidad, la determinación y el esfuerzo para aumentar su superávit comercial en 50 mil millones de dólares adicionales, en comparación con los 20 mil millones de dólares actuales (elevando el superávit comercial total a más de 70 mil millones de dólares), especialmente reduciendo las importaciones, el PIB aumentaría al menos un 10%. Este crecimiento proviene de la expansión de la producción, el desarrollo de cadenas de valor nacionales y la mejora de la competitividad. La localización de la producción también tiene un impacto positivo en el mercado laboral. Dado que los costos laborales representan un promedio del 40% de los ingresos, un superávit comercial adicional de 50 mil millones de dólares anuales podría generar 1,5 millones de empleos, con un salario promedio de 260 millones de VND por persona al año. Esto es crucial ante el excedente de mano de obra derivado de la optimización de la administración pública, cuando se necesitan nuevos puestos de trabajo. El logro de este escenario depende del éxito de la estrategia "Hecho en Vietnam", implementada desde 2021. Esta estrategia se asemeja a modelos exitosos como "Hecho en China", que convirtió a China en la fábrica del mundo; "Hecho en India", que impulsó la producción local en el país; o las políticas de industrialización de Corea del Sur durante las últimas seis décadas, que dieron origen al Milagro del Río Han. Los objetivos de la estrategia son promover la producción nacional, incrementar la localización y el valor agregado de los productos vietnamitas, desarrollar industrias clave, de alta tecnología y de apoyo para reducir la dependencia de las importaciones, crear empleos y promover un crecimiento económico sostenible. A pesar de la claridad de sus objetivos y los numerosos esfuerzos realizados hasta la fecha, la estrategia "Hecho en Vietnam" enfrenta diversos desafíos. Las empresas nacionales se enfrentan a dificultades debido a su débil capacidad productiva, la escasez de recursos humanos altamente cualificados y la limitada integración internacional. Los elevados costes logísticos, un sistema de transporte deficiente y procedimientos administrativos complejos y poco transparentes incrementan la carga. La transformación digital también supone un obstáculo. La falta de coherencia en las políticas, el problema de los productos falsificados y de baja calidad, y un entorno empresarial desfavorable han mermado la eficacia de la estrategia. Para implementar con éxito la estrategia «Hecho en Vietnam», Vietnam necesita aprender de Singapur y los Emiratos Árabes Unidos para superar las deficiencias y crear un entorno empresarial favorable. Mejorar la capacidad productiva nacional y promover la investigación y el desarrollo (I+D) son fundamentales para el desarrollo de la alta tecnología y las industrias auxiliares, lo que contribuirá a reducir la dependencia de las importaciones. Vietnam necesita acelerar la transición de las exportaciones informales a las formales, al tiempo que pone fin al flujo de materias primas a través de la frontera y prohíbe su exportación. Las materias primas deben refinarse para aumentar su valor antes de ser exportadas. Participar en la cadena de suministro de la inversión extranjera directa (IED) ayudará a Vietnam a mejorar su competitividad e integrarse globalmente. Las políticas de apoyo empresarial incluyen parques industriales con hasta un 100% de exención fiscal, reducción del IVA para productos nacionales, tipos de interés preferenciales y exención o reducción del alquiler de terrenos durante los primeros cinco años para proyectos de nueva creación. La implementación del «mecanismo de prueba piloto» para iniciativas tecnológicas creará las condiciones para que las empresas innoven y se desarrollen de forma sostenible. Las barreras técnicas son una herramienta estratégica para proteger los productos nacionales en el contexto de la integración internacional. Actualmente, muchos productos de baja calidad siguen circulando en Vietnam debido a la escasa capacidad de inspección y a la aplicación inconsistente de la normativa, lo que ocasiona grandes pérdidas a las empresas nacionales. La aplicación efectiva de barreras técnicas, desde la seguridad alimentaria hasta las normas de maquinaria y el origen, protegerá la economía nacional y mejorará la competitividad internacional de las empresas vietnamitas. Vietnam necesita aprender de otros países en la aplicación de altos estándares de calidad, el control del origen y la protección de los productos nacionales. Japón utiliza altos estándares ambientales para los productos industriales y aumenta la tasa de inspección de importaciones al 10% para proteger la salud pública. La UE aplica el marcado CE y límites estrictos de residuos químicos en los alimentos. En 2024, Estados Unidos incrementó los aranceles y las medidas proteccionistas para la industria siderúrgica, mientras que China solo importa productos agrícolas de alta calidad con bajos residuos de pesticidas para proteger a los consumidores y agricultores. Además de las barreras técnicas, Vietnam necesita aplicar barreras arancelarias para reducir la competitividad de los productos importados. El IVA sobre artículos de bajo precio en plataformas de comercio electrónico limitará la evasión fiscal. Los derechos antidumping sobre productos de bajo precio perjudican a las empresas nacionales. Se aplican impuestos ambientales a los productos contaminantes, y los impuestos especiales al consumo limitan la importación de artículos de lujo. Las tasas, como las inspecciones de origen, ambientales o de cumplimiento de normas técnicas, también aumentan la competitividad de los productos nacionales. Las barreras arancelarias y las tasas no solo protegen a las empresas nacionales, sino que también generan una fuente de financiación para la reinversión en industrias de apoyo e innovación. La implementación exitosa de la estrategia «Hecho en Vietnam» con medidas de apoyo y protección transparentes, en cumplimiento de los compromisos internacionales, ayudará a Vietnam a lograr un crecimiento sostenible, autosuficiente y de calidad.
Autor: El Dr. Bui Man es ingeniero sénior y director del Laboratorio de Servicios de Análisis de Suelos de GTC en Dubái, Emiratos Árabes Unidos. Es experto en caracterización de suelos con más de 20 años de experiencia, especializado en gestión y control de calidad, ensayos geotécnicos avanzados y caracterización dinámica de suelos.Fue profesor de puentes y carreteras en la Universidad Tecnológica de Ciudad Ho Chi Minh y trabajó en numerosos proyectos de infraestructura a gran escala para importantes consultoras británicas como Fugro, WS Atkins y Amec Foster Weller.
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