Un gran avance en las instituciones de desarrollo.

En su discurso de clausura de la XV Conferencia del Comité Central del XIII Congreso del Partido, ayer 23 de diciembre por la mañana, el Secretario General To Lam enfatizó: «El Comité Central ha determinado que, en el nuevo período revolucionario, debemos enfocarnos en implementar tres avances estratégicos. Entre ellos, el Partido prioriza un sólido avance en las instituciones de desarrollo».

La reforma institucional ha sido un tema muy debatido recientemente, identificado por nuestro Partido como uno de los tres avances estratégicos. Un buen marco institucional crea un entorno transparente y favorable para liberar todos los recursos, fomentar la innovación, garantizar la justicia social, mantener la estabilidad política y promover el desarrollo económico y social, y viceversa.

El Secretario General To Lam pronuncia el discurso de clausura de la XV Conferencia del XIII Comité Central. Foto: Doan Tan - VNA

Durante el último período, hemos mejorado continuamente nuestras instituciones, con la adopción de numerosos documentos legales y la aceleración de su implementación. Sin embargo, debemos reconocer francamente que las instituciones aún se consideran un "cuello de botella" dentro de un "cuello de botella". La calidad de algunos documentos legales redactados y promulgados no ha cumplido con los requisitos. Si bien no es una situación generalizada, aún se producen situaciones en las que los documentos legales recién promulgados requieren modificaciones, la superposición de normativas legales o las lagunas legales debido a retrasos en la emisión de documentos rectores. Esto ha generado temor y evasión de responsabilidades entre algunos funcionarios y servidores públicos, ya que desconocen qué normativa aplicar correctamente.

Los obstáculos y cuellos de botella en las regulaciones legales y su implementación fueron señalados una vez más por el Secretario General To Lam en la reciente Décima Sesión de la Asamblea Nacional , a saber, que "en la práctica, todavía hay una situación en la que 'la ley es correcta pero difícil de implementar, es clara en la cámara parlamentaria pero encuentra obstáculos a nivel de base'".

Para superar los obstáculos y satisfacer las demandas de la nueva era, el Partido sigue considerando la reforma institucional un avance crucial para el desarrollo. Uno de los hitos más significativos de este avance es la promulgación de los "cuatro pilares": la Resolución n.° 57-NQ/TW sobre avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional; la Resolución n.° 59-NQ/TW sobre la integración internacional proactiva, integral y profunda; la Resolución n.° 66-NQ/TW sobre la reforma de la labor legislativa y su aplicación; y la Resolución n.° 68-NQ/TW sobre la promoción del desarrollo de la economía privada. Con base en esto, la Asamblea Nacional ha emitido numerosas resoluciones y leyes importantes para institucionalizar el espíritu innovador de estas importantes resoluciones. Tan solo en la reciente Décima Sesión, la Asamblea Nacional completó una enorme tarea legislativa, considerando y votando 51 leyes y 39 resoluciones. Todas estas leyes y resoluciones se han aprobado para satisfacer con prontitud las necesidades prácticas y crear un marco legal para la nueva etapa.

La promulgación oportuna de leyes y resoluciones para crear un marco jurídico completo y sólido que promueva el desarrollo es esencial. Sin embargo, es crucial encontrar soluciones para superar las deficiencias en la aplicación de la ley. En la resolución de la reciente Décima Sesión, la Asamblea Nacional solicitó que, tras la aprobación de 51 leyes y 39 resoluciones, el Gobierno y el Primer Ministro instruyan a los ministerios y organismos pertinentes a elaborar, promulgar o presentar a las autoridades competentes para su promulgación, reglamentos y directrices detallados para la aplicación de estas leyes y resoluciones, de modo que puedan aplicarse inmediatamente después de su entrada en vigor.

Además, la Asamblea Nacional también encargó a su Comité Permanente que continúe revisando y complementando leyes y resoluciones para abordar con prontitud las dificultades y obstáculos, mejorar el entorno de inversión y negocios, y lograr un crecimiento económico de dos dígitos en 2026 y años posteriores. Las agencias deben continuar implementando estrictamente las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2025 y el requisito de innovar en el pensamiento legislativo, identificar y abordar con prontitud las dificultades, obstáculos y problemas derivados de disposiciones legales obsoletas, y establecer una hoja de ruta para completar la enmienda, complementación y promulgación de nuevas leyes a tiempo para asegurar la sincronización de las operaciones del aparato estatal, eliminar los cuellos de botella para la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital. Junto con esto, fortalecer la inspección y la supervisión, vinculando la elaboración de leyes con la organización de la aplicación de la ley.

La identificación del Comité Central de un sólido avance en el desarrollo institucional como un avance estratégico de primer orden refleja la profunda visión, el pensamiento innovador y la alta determinación política del Partido en el nuevo período revolucionario. Las políticas del Partido y las resoluciones de la Asamblea Nacional son claras; la cuestión pendiente es la implementación, garantizando que las leyes y resoluciones se pongan en práctica con prontitud. Las instituciones para el desarrollo deben construirse sobre la base de un sistema legal completo y riguroso, que a la vez sea flexible y ofrezca espacio para la innovación y el desarrollo. No puede haber zonas grises para el abuso o la evasión. Como dijo el Secretario General To Lam: «Las políticas promulgadas deben ser medibles por su impacto, el control de riesgos y, especialmente, deben crear condiciones favorables, no añadir más procedimientos. Una buena ley no es la que está bien redactada, sino la que se implementa en la práctica».

Fuente: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-manh-me-ve-the-che-phat-trien-10401563.html