Un gran avance en las instituciones de desarrollo.

En su discurso de clausura de la XV Conferencia del Comité Central del XIII Congreso del Partido, ayer 23 de diciembre por la mañana, el Secretario General To Lam enfatizó: «El Comité Central ha determinado que, en el nuevo período revolucionario, debemos enfocarnos en implementar tres avances estratégicos. Entre ellos, el Partido prioriza un sólido avance en las instituciones de desarrollo».

La reforma institucional ha sido un tema muy debatido últimamente, y nuestro Partido la ha identificado como uno de los tres avances estratégicos clave. Un buen marco institucional crea un entorno transparente y favorable para aprovechar todos los recursos, fomentar la innovación, garantizar la justicia social, mantener la estabilidad política y promover el desarrollo económico y social, y viceversa.

El secretario general To Lam pronuncia el discurso de clausura en la XV Conferencia del XIII Comité Central. Foto: Doan Tan - VNA

Durante el último período, hemos mejorado continuamente nuestras instituciones, mediante la adopción de numerosos documentos legales y la aceleración de su implementación. Sin embargo, debemos reconocer con franqueza que las instituciones aún constituyen un obstáculo dentro de otro obstáculo. La calidad de algunos documentos legales redactados y promulgados no ha cumplido con los requisitos. Si bien no es un problema generalizado, persisten situaciones en las que los documentos legales recién promulgados requieren enmiendas, así como la superposición de normativas o las lagunas legales derivadas de retrasos en la emisión de documentos orientativos. Esto ha generado temor y evasión de responsabilidades entre algunos funcionarios, quienes desconocen qué normativas aplicar correctamente.

El secretario general To Lam volvió a señalar, durante la reciente décima sesión de la Asamblea Nacional , los obstáculos y las dificultades en la normativa y su aplicación, concretamente que "en la práctica, sigue existiendo una situación en la que 'la ley es correcta pero difícil de aplicar, es clara en el parlamento pero encuentra obstáculos a nivel local'".

Para superar los obstáculos y responder a las exigencias de la nueva era, el Partido sigue considerando la reforma institucional como un avance crucial para el desarrollo. Uno de los hitos más significativos en este avance es la promulgación de los "cuatro pilares": la Resolución n.º 57-NQ/TW sobre avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional; la Resolución n.º 59-NQ/TW sobre la integración internacional proactiva, integral y profunda; la Resolución n.º 66-NQ/TW sobre la reforma del trabajo legislativo y de aplicación de la ley; y la Resolución n.º 68-NQ/TW sobre el fomento del desarrollo de la economía privada. Con base en esto, la Asamblea Nacional ha emitido numerosas resoluciones y leyes importantes para institucionalizar el espíritu innovador de dichas resoluciones. Tan solo en la reciente Décima Sesión, la Asamblea Nacional llevó a cabo una labor legislativa masiva, examinando y votando 51 leyes y 39 resoluciones. Todas estas leyes y resoluciones se aprobaron para responder con prontitud a las necesidades prácticas y crear un marco jurídico para la nueva etapa.

La promulgación oportuna de leyes y resoluciones para crear un marco jurídico completo y sólido que promueva el desarrollo es esencial. Sin embargo, es crucial encontrar soluciones para superar las deficiencias en la aplicación de la ley. En la resolución de la reciente Décima Sesión, la Asamblea Nacional solicitó que, con 51 leyes y 39 resoluciones aprobadas, el Gobierno y el Primer Ministro instruyan a los ministerios y organismos pertinentes para que elaboren, promulguen o presenten a las autoridades competentes, para su promulgación, reglamentos y directrices detallados para la aplicación de dichas leyes y resoluciones, de manera que puedan aplicarse inmediatamente después de su entrada en vigor.

Además, la Asamblea Nacional también asignó al Comité Permanente de la Asamblea Nacional la tarea de continuar revisando y complementando leyes y resoluciones para abordar con prontitud las dificultades y obstáculos, mejorar el entorno de inversión y negocios, y lograr un crecimiento económico de dos dígitos en 2026 y años subsiguientes. Los organismos deberán seguir aplicando estrictamente las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2025 y el requisito de innovar en la elaboración de leyes, identificar y abordar con prontitud las dificultades, obstáculos y problemas derivados de disposiciones legales obsoletas, y establecer una hoja de ruta para completar la enmienda, complementación y promulgación oportuna de nuevas leyes para garantizar la sincronización de las operaciones del aparato estatal y eliminar los cuellos de botella para la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital. Asimismo, se fortalecerá la inspección y la supervisión, vinculando la elaboración de leyes con la organización de las fuerzas del orden.

La identificación por parte del Comité Central de un avance significativo en el desarrollo institucional como un hito estratégico clave refleja la profunda visión, el pensamiento innovador y la firme determinación política del Partido en el nuevo período revolucionario. Las políticas del Partido y las resoluciones de la Asamblea Nacional son claras; la cuestión pendiente es la implementación, asegurando que las leyes y resoluciones se pongan en práctica con prontitud. Las instituciones para el desarrollo deben construirse sobre la base de un sistema jurídico completo y riguroso, pero a la vez flexible y que brinde espacio para la innovación y el desarrollo. No puede haber "zonas grises para el abuso o la evasión". Como afirmó el Secretario General To Lam: "Las políticas promulgadas deben ser medibles por su impacto, control de riesgos y, sobre todo, deben crear condiciones favorables, no añadir más trámites. Una buena ley no es la que está bien escrita, sino la que se implementa en la práctica".

Fuente: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-manh-me-ve-the-che-phat-trien-10401563.html