Proyecto de desarrollo económico

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BTO-En la mañana del 21 de junio, continuando con el programa de trabajo de la 5.ª sesión, la 15.ª Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en el Salón para debatir el proyecto de Ley de Tierras (enmendado). El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la reunión.

*El jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional Provincial, Nguyen Huu Thong, habló en la mañana del 21 de junio.*

En su intervención en la reunión, el subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional Provincial, Nguyen Huu Thong, elogió la cuidadosa y detallada preparación de los organismos de redacción y revisión del proyecto de Ley de Tierras (enmendado). Al formular comentarios específicos sobre el artículo 3, el delegado sugirió añadir una explicación del término "proyecto de desarrollo socioeconómico para el interés nacional y público". Añadió que la ley actual carece de reglamentos que expliquen claramente el concepto de proyecto de desarrollo socioeconómico para el interés nacional y público; aún no se ha desarrollado un sistema de criterios específicos para determinar qué constituye un proyecto de desarrollo socioeconómico para el interés nacional y público. Esto ha generado confusión y dificultades para los organismos encargados de hacer cumplir la ley en la aplicación de la misma, y ha creado lagunas legales que permiten a diversos funcionarios y servidores públicos aprovecharse de la recuperación de tierras, violando las regulaciones y llevándola a cabo de forma ineficaz, perjudicando así los derechos e intereses legítimos de los usuarios de la tierra.

Por tanto, según el delegado, un proyecto de desarrollo socioeconómico de interés nacional y público debe cumplir tres criterios específicos: debe aportar beneficios comunes a los habitantes de una comuna, un distrito, una provincia o una región; debe contar con inversión del presupuesto estatal o en una asociación público-privada; y el propósito del proyecto es para fines públicos.

En cuanto al contenido del Capítulo XI, Reglamento sobre finanzas, tierras y precios de la tierra, los delegados propusieron añadir disposiciones sobre el "Impuesto a las tierras baldías". El proyecto de ley no presenta grandes cambios con respecto a la ley vigente, solo incorpora una nueva partida de ingresos: la tasa por uso de la tierra para usos múltiples. Comparando los puntos de vista y objetivos de la Resolución n.º 18, el proyecto aún no ha resuelto satisfactoriamente dos problemas: primero, el impuesto por uso de la tierra no se ha regulado específicamente, no refleja las novedades y no cumple con los requisitos de tasas impositivas más altas para quienes utilizan grandes extensiones de terreno, muchas viviendas, especulan con la tierra, la utilización lenta de la tierra y el abandono de tierras; segundo, las partidas de ingresos buscan regular eficazmente las diferencias en la renta de la tierra, especialmente la plusvalía no invertida por los usuarios.

Los delegados sugirieron que el Proyecto de Ley de Tierras (enmendado) incluya disposiciones sobre el impuesto a las tierras baldías. Este impuesto constituye una herramienta para combatir la especulación, promover la explotación de tierras para la inversión y la producción de riqueza material. Este tipo de impuesto contribuye a gestionar eficazmente la especulación con tierras agrícolas para su subdivisión y venta, así como la ocupación de terrenos de producción y comerciales en ubicaciones privilegiadas con fines de lucro. Este tipo de impuesto ha tenido numerosos efectos prácticos en varios países.

Además, el delegado Nguyen Huu Thong propuso añadir la "Base para la elaboración de la Lista de Precios de Tierras" en el Artículo 159. El delegado afirmó que es necesario añadir la base de indicadores de desarrollo socioeconómico local, como la tasa de crecimiento, la estructura local del uso del suelo, el PIB per cápita y la tasa de pobreza según estándares multidimensionales. Estos indicadores son bases necesarias para demostrar las características de la localidad, la viabilidad y la eficacia de la lista de precios de tierras al aplicarse en la práctica.

El Proyecto de Ley de Tierras (enmendado) es uno de los diez proyectos de ley que la Asamblea Nacional analizó en su 5.ª sesión. Inmediatamente después del debate, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente explicará y aclarará diversas cuestiones planteadas por los diputados.

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