Las pérdidas de EVN se reflejan en los precios de la electricidad: ¿Cientos de hojas de morera caen sobre los usuarios de electricidad?

La propuesta de asignar las pérdidas de Vietnam Electricity Group (EVN) a los precios de la electricidad cuando los costos que causan las pérdidas no están claros, según los expertos, plantea preguntas sobre la transparencia y requiere mejorar la eficiencia de la reestructuración de EVN y de la industria eléctrica en los últimos tiempos.

Los expertos en energía dicen que es necesario aclarar las causas de las pérdidas y garantizar la transparencia antes de asignarlas a los precios de la electricidad - Foto: T.PH.

Anteriormente, en el proyecto de Decreto 72 (modificado) que regula el mecanismo de ajuste de los precios promedio minoristas de electricidad que acaba de publicarse para comentarios, el Ministerio de Industria y Comercio propuso incluir las pérdidas de EVN en el precio de la electricidad para permitir la recuperación de los costos directos de producción y suministro de electricidad que no se han calculado.

La información divulgada todavía no es transparente.

En declaraciones a Tuoi Tre, el Dr. Nguyen Huy Hoach, experto del Consejo Científico de la Asociación de Energía de Vietnam, explicó que el Decreto 72 acababa de ser emitido por el Gobierno y entró en vigor el 28 de marzo, tan solo unos meses antes. Sin embargo, el organismo asesor encargado de redactarlo, el Ministerio de Industria y Comercio, no había calculado ni evaluado todos los aspectos relacionados con la estructura de precios y planteó la cuestión de las pérdidas de EVN.

"Aunque el decreto solo lleva casi cinco meses en vigor, ha tenido que ser modificado. La base propuesta, derivada de las pérdidas de EVN, incluyendo pérdidas en la producción de electricidad, costos comerciales y pérdidas cambiarias, no es convincente", enfatizó el Sr. Hoach.

Si bien apoya la contabilización completa de los costos directos razonables y válidos que incrementan los precios de la electricidad... para garantizar la eficiencia comercial de EVN y la industria eléctrica, y garantizar la seguridad de la electricidad y las fuentes de energía, el Sr. Hoach sugirió que el Ministerio de Industria y Comercio inspeccione y anuncie las causas específicas de las pérdidas de EVN.

"Solo cuando las causas específicas de las pérdidas de EVN, presentadas por el Ministerio de Industria y Comercio, resulten convincentes para los usuarios de electricidad, se aprobará la modificación de la normativa para legalizar dichas pérdidas", declaró el Sr. Hoach, añadiendo que, si bien el Ministerio de Industria y Comercio anuncia anualmente el coste de la producción y el negocio de electricidad de EVN, la información publicada aún no garantiza la transparencia ni la claridad.

Al mencionar la estructura de las fuentes de energía, el Sr. Hoach reconoció que la proporción de fuentes de energía a carbón ha aumentado, al igual que el costo de su generación, debido a las fluctuaciones en los precios mundiales del carbón. Sin embargo, entre el 25 % y el 30 % de la estructura de las fuentes de energía sigue siendo hidroeléctrica, con bajos costos, lo que puede ayudar a compensar el costo de la electricidad. Por lo tanto, la explicación de las fluctuaciones de los insumos debido a los precios mundiales del carbón y los combustibles no es del todo convincente.

Según el Sr. Hoach, la electricidad es un sector monopolístico cuando EVN aún produce más del 30% de la electricidad y desempeña un papel fundamental en la transmisión y distribución de electricidad. Si bien anteriormente los precios de la electricidad se han ajustado al alza tres veces consecutivas desde 2023, ahora se propone contabilizarlos en otros gastos con una pérdida de más de 44 billones de VND, lo que generará dudas y hará que los consumidores sientan que no es transparente.

"Es necesario explicar con mayor claridad a los clientes qué factores, subjetivos u objetivos, causaron la pérdida: ¿se debió a un ajuste lento de precios, a fluctuaciones en los precios de los insumos, a una inversión desproporcionada o a una gestión operativa inadecuada?", preguntó el Dr. Hoach.

Según los expertos, la energía hidroeléctrica de bajo costo todavía representa entre el 25 y el 30% de la estructura de fuentes de energía - Foto: NAM TRAN

Necesidad de aclarar las causas de las pérdidas

En declaraciones a Tuoi Tre, el Sr. Ha Dang Son, del Centro de Investigación de Energía y Crecimiento Verde, afirmó que es necesario modificar las regulaciones del Decreto 72 para garantizar la claridad de los costos incluidos en los precios de la electricidad. En particular, los costos directos de producción, transmisión, suministro y distribución de electricidad no se han compensado íntegramente en el precio minorista, junto con el costo de la diferencia de cambio por revaluación que no se ha asignado.

Esto tiene como objetivo garantizar que los costos razonables y válidos se compensen y preserven en su totalidad, desarrollar el capital estatal en EVN y garantizar el desarrollo de la industria eléctrica y la seguridad energética nacional. Sin embargo, el Sr. Son afirmó que la propuesta de contabilizar todas las pérdidas en los precios de la electricidad, mientras el grupo aún no haya recibido un informe ni una explicación completa de las causas de las pérdidas, es insatisfactoria.

La estructura de costos de la producción y el negocio de electricidad se calcula con base en factores como la producción, la transmisión, la distribución de electricidad y los costos de los servicios de gestión industrial. Entre estos factores, no se ha definido claramente la causa de las pérdidas para EVN, ya sea subjetiva, objetiva debido a la política de gestión de precios o a factores de gestión inadecuados, afirmó el Sr. Son.

Sin embargo, según expertos del sector energético, las pérdidas de EVN se deben a fluctuaciones en los precios de los insumos, altos costos de producción y operación de electricidad, como los precios del carbón y del gas, altos costos de adquisición de fuentes de electricidad y pérdidas cambiarias no asignadas. Estos costos también se han acumulado durante muchos años.

Mientras tanto, los precios de la electricidad no se ajustaron oportunamente, lo que provocó un aumento de las pérdidas de EVN, especialmente en el período 2022-2023. Sin embargo, no se han aclarado otros costos, como la tasa de pérdida de energía, los factores de distribución, la transmisión y la gestión y operación inadecuadas que causan pérdidas en el sector eléctrico.

En concreto, según el Sr. Son, en el informe financiero auditado de EVN no se han aclarado los elementos específicos con costos relacionados, ni qué factores aumentan los costos en comparación con el plan de producción y negocios, ni qué factores se han optimizado y reducido. Por ejemplo, durante este período, EVN apoyó a las personas con las facturas de electricidad debido al impacto de la epidemia de COVID-19, o cómo las fluctuaciones en los precios de las materias primas causaron pérdidas...

Es necesario aclarar mejor la asignación razonable de costos, ya que esto repercute directamente en el costo de producción de electricidad y el precio promedio de venta al público. Si se debe a pérdidas de energía, costos operativos excesivos o mala gestión, debemos encontrar maneras de ajustar y reestructurar... y, además, contabilizar las pérdidas para asignarlas a los precios de la electricidad no es razonable", afirmó el Sr. Son.

¿No están completamente calculados los costos de producción y suministro de electricidad?

Según el Ministerio de Industria y Comercio, el mecanismo de ajuste del precio minorista promedio de la electricidad se está implementando de acuerdo con el Decreto 72. Sin embargo, este Decreto necesita ser modificado y complementado para permitir la recuperación de los costos directamente relacionados con la producción y el suministro de electricidad que no se han calculado y compensado completamente en el precio minorista promedio de la electricidad anterior.

Citando el informe de EVN, el Ministerio de Industria y Comercio indicó que, debido al impacto de la situación geopolítica mundial, el costo de la compra de electricidad aumentó entre 2022 y 2023, lo que provocó que EVN enfrentara numerosas dificultades en la producción y las actividades comerciales, con pérdidas acumuladas de aproximadamente 50.029 billones de VND en esos dos años. Para 2024, las pérdidas acumuladas de la empresa matriz EVN se situarían en aproximadamente 44.792 billones de VND. Por lo tanto, si no se calcula la recuperación del precio de la electricidad, no se podrá compensar con prontitud la disminución de la inversión estatal en años anteriores.

Anteriormente, EVN también propuso que el Ministerio de Industria y Comercio informe al Gobierno para permitir el cálculo de las pérdidas acumuladas y los costos directamente relacionados con la producción y el suministro de electricidad que no se han calculado y compensado en el precio minorista promedio de la electricidad para que se incluyan en el precio minorista de la electricidad.

Los costes de gestión empresarial de EVN aumentan

Según el informe financiero de 2024 publicado por EVN, el grupo registró una pérdida acumulada de 45.374 mil millones de VND, un 10% menos en comparación con el año anterior, gracias al registro de un beneficio después de impuestos de 5.237 mil millones de VND en 2023. La mayoría de las pérdidas acumuladas de EVN se formaron en el período 2022-2023, con pérdidas de 26.498 mil millones de VND y 23.529 mil millones de VND, respectivamente.

El análisis del informe de resultados empresariales muestra que, en los dos años más deficitarios, la empresa matriz EVN vendió por debajo del precio de coste, lo que impidió que los ingresos cubrieran los costes. Por ejemplo, en 2023, los ingresos alcanzaron los 405.466 millones de VND, mientras que el coste de los bienes vendidos fue de 433.173 millones de VND, un aumento de casi el 7 %. De igual manera, en 2022, los ingresos de EVN alcanzaron los 373.187 millones de VND, mientras que el coste de los bienes vendidos fue casi un 8 % superior.

Al iniciar 2024, EVN registró ingresos de 479.835 millones de VND y un costo de ventas de 470.910 millones de VND. Por lo tanto, EVN obtuvo una utilidad bruta positiva de 8.924 millones de VND, en comparación con una utilidad bruta negativa de 27.707 millones de VND en el mismo período. Como resultado, la empresa matriz EVN reportó una utilidad después de impuestos de 5.237 millones de VND, mientras que en el mismo período del año anterior registró pérdidas considerables. Se observa que, tras el aumento del precio de la electricidad, la utilidad bruta de EVN por ventas de electricidad ha mejorado significativamente, superando los 46.400 millones de VND.

Por lo tanto, EVN registró un beneficio consolidado antes de impuestos de 9.436 mil millones de VND, a pesar de la disminución de los beneficios de las empresas asociadas y los ingresos financieros, mientras que los gastos de ventas y administración aumentaron. En concreto, en 2024, los gastos de ventas de EVN alcanzaron los 7.308 mil millones de VND, un aumento de casi el 11 % con respecto a 2023. Por otro lado, los gastos de administración aumentaron en más de 930 mil millones de VND, hasta los 15.734 mil millones de VND.

ONG AN - BINH KHANH

Fuente: https://tuoitre.vn/dua-khoan-lo-cua-evn-vao-gia-dien-tram-dau-do-dau-nguoi-dung-dien-20250818235606732.htm