¿Se están apresurando a importar acero de gran calibre para evitar impuestos?

Tras la imposición de derechos antidumping sobre el acero laminado en caliente (HRC) importado con un ancho no superior a 1.880 mm, la importación de productos de acero laminado en caliente de entre 1.880 y 2.100 mm ha aumentado drásticamente, lo que amenaza la producción nacional de acero.

El acero importado que llega al puerto de Hai Phong se almacena en un área designada para inspección y monitoreo aduanero, de acuerdo con las regulaciones. - Foto: CAM GIANG

Anteriormente, en virtud de la orden de derechos antidumping, los productos de acero originarios de China, con un espesor de 1,2 a 25,4 mm y un ancho que no exceda los 1.880 mm, estarían sujetos a derechos antidumping que oscilarían entre el 23,1 % y el 27,8 % durante un período de 5 años.

Por lo tanto, muchos fabricantes nacionales de acero han eludido esta normativa importando productos de acero con anchos superiores a 1.880 mm para evitar impuestos.

¿Son los productos importados baratos la opción preferida?

En respuesta al periódico Tuoi Tre, varias empresas que utilizan acero laminado en caliente como materia prima para la producción afirmaron que, con el tipo impositivo aplicado, les resulta casi imposible importar materias primas de acero de China, por lo que han buscado maneras de eludir esta normativa.

En realidad, si se añaden impuestos, los productos importados no podrán competir en precio, aunque el precio final lo pague en última instancia el consumidor.

«Por lo tanto, importamos acero HRC con anchos superiores a 1880 mm, que combinamos con una máquina de corte longitudinal para alcanzar más de 2000 mm, aprovechando al máximo las materias primas y optimizando la producción para reducir costos. La importación de materias primas para satisfacer las necesidades de producción también es una necesidad práctica para las empresas cuando el suministro nacional es insuficiente», declaró un representante de una empresa siderúrgica del norte.

Según nuestros hallazgos, para encontrar fuentes de suministro alternativas, muchas empresas han optado por importar productos de acero HRC con códigos HS diferentes a los de la lista sujeta a derechos antidumping, con el fin de evitar estar sujetas a ellos.

Para bobinas de acero de más de 1.880 mm de ancho, las empresas utilizan máquinas de corte longitudinal que cortan el acero al tamaño requerido (generalmente inferior a 1.800 mm) para satisfacer las necesidades de producción.

Sin embargo, una empresa siderúrgica de Hung Yen admitió haber importado acero laminado en caliente con anchos superiores a 1880 mm para cumplir con la orden arancelaria. En realidad, el acero laminado en caliente con anchos de 1500 a 2000 mm no presenta diferencias significativas, y las empresas pueden utilizar distintos tamaños y optimizar la eficiencia mediante el diseño, la maquinaria, las líneas de producción y las máquinas de reducción de ancho.

Si bien algunas empresas siderúrgicas afirman que importar acero de gran anchura y utilizar máquinas de corte longitudinal no siempre es eficiente, este proceso requiere mucho tiempo y mano de obra adicional para gestionar el acero sobrante. Sin embargo, dado que el acero importado es más económico, sigue siendo la opción preferida de muchos fabricantes.

«Pero esto no representa un problema grave; la principal dificultad radica en garantizar el suministro de materias primas para la producción. De hecho, desde la imposición de aranceles, los precios de compra nacionales no han fluctuado significativamente. Si bien existe una tendencia al alza, esta se debe principalmente a las fluctuaciones de los precios globales , y el precio final lo pagan los consumidores. Sin embargo, también debemos garantizar la competitividad», declaró la empresa.

Datos: Ngoc An - Gráficos: N.KH.

Incrementar la vigilancia de los envíos de acero laminado en caliente importado.

En una conversación con nosotros, un experto de la industria siderúrgica afirmó que la prisa de las empresas por importar acero de gran calibre, superior a 1.880 mm, como insumo de producción para sustituir el acero HRC de menor calibre, tendrá un impacto directo en la industria manufacturera nacional y en la economía, ya que los productos de acero baratos seguirán inundando Vietnam debido a la ausencia de derechos antidumping.

"Los productos HRC son materias primas para muchas industrias, como tuberías de acero, chapas galvanizadas, artículos para el hogar, etc."

"La entrada masiva de acero barato de gran anchura en Vietnam, que sustituye a los productos con anchuras inferiores a 1.880 mm, provocará importantes perturbaciones en los precios de los productos derivados, creará una competencia desleal, distorsionará el mercado interno, afectará gravemente a la industria nacional de fabricación de laminados en caliente y ocasionará pérdidas de ingresos fiscales para el Estado", advirtió esta persona.

Lo que resulta aún más preocupante, según los expertos, es que el fuerte aumento en la cantidad de acero laminado en caliente (HRC) de gran anchura importado a Vietnam también corre el riesgo de afectar la determinación del origen vietnamita.

Dado que el acero HRC representa entre el 80% y el 90% de la estructura de costes de los productos siderúrgicos derivados, y que muchos de los principales países importadores de acero, como Estados Unidos, Canadá y algunos países de la UE, exigen que los productos siderúrgicos derivados se fabriquen a partir de productos HRC de productores vietnamitas nacionales.

"Por lo tanto, permitir la entrada a Vietnam de acero HRC de gran tamaño (de más de 1.880 mm) conlleva el riesgo de desencadenar investigaciones sobre evasión de la normativa de origen por parte de otros países, y los fabricantes de productos siderúrgicos derivados corren el riesgo de verse afectados negativamente", advirtió un especialista.

En declaraciones a nuestro medio, el Sr. Chu Thang Trung, subdirector del Departamento de Medidas Antidumping (Ministerio de Industria y Comercio), afirmó que han recibido información sobre el aumento de las importaciones de productos de acero laminado en caliente con anchos superiores a 1.880 mm, con el objetivo de eludir las medidas antidumping.

Por lo tanto, este organismo también ha enviado cuestionarios de investigación complementarios, solicitando a las empresas importadoras que proporcionen información adicional sobre la importación, el uso y la venta de productos de acero laminado en caliente con anchos superiores a 1.880 mm.

"También hemos enviado una carta al Ministerio de Finanzas (Departamento de Aduanas) solicitándoles que consideren medidas para reforzar la supervisión de los productos de acero laminado en caliente importados, declarados con un ancho superior a 1.880 mm, para limitar la posibilidad de fraude por parte de los comerciantes mediante la declaración falsa de las dimensiones del producto para evadir los derechos antidumping", informó el Sr. Trung.

Las importaciones de acero de gran calibre aumentaron... 18 veces.

Según las estadísticas de la Agencia de Aduanas, en julio de 2025, el volumen total de importación de acero laminado en caliente (HRC) fue de 642.000 toneladas, de las cuales 405.000 correspondieron a China. De este total, los productos de acero de gran anchura procedentes de China representaron 163.000 toneladas, lo que supone más del 40% del acero HRC importado.

En los primeros siete meses del año, Vietnam importó cerca de 832.000 toneladas de acero laminado en caliente con un ancho de 1.880 mm o más procedente de China, 18 veces más que en el mismo período del año anterior. El acero con un ancho de 2.000 mm representó el 72% de las importaciones durante este período.

Las bobinas de acero laminado en caliente de gran anchura importadas de China son principalmente de grados de acero comunes y ampliamente utilizados (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...), importadas para su uso como HRC regular (para la producción de chapa metálica, tuberías de acero, fabricación de estructuras...).

Así, en los primeros siete meses del año, Vietnam importó 5,2 millones de toneladas de acero laminado en caliente (HRC), de las cuales China aportó 3,2 millones de toneladas, es decir, el 61%. De esta cantidad, el acero de gran anchura procedente de China representó 832.000 toneladas, 18 veces más que en el mismo período del año anterior.

La aduana refuerza los controles para combatir el fraude.

La información procedente de la agencia de aduanas indica que se han implementado una serie de medidas para prevenir el fraude y facilitar las operaciones comerciales de importación y exportación de mercancías, incluida la importación de acero laminado en caliente.

En la Subdirección de Aduanas de la Región 3 (que gestiona la zona de Hai Phong), después de que el Ministerio de Industria y Comercio emitiera una decisión para aplicar oficialmente derechos antidumping a ciertos productos de acero laminado en caliente originarios de China, la agencia notificó a la comunidad empresarial a través de su sitio web para que las empresas pudieran comprender y cumplir con las regulaciones.

La agencia también instruyó a sus unidades a implementar rigurosamente la decisión del Ministerio de Industria y Comercio sobre la imposición de derechos antidumping al acero laminado en caliente. Esto incluye centrarse en áreas clave para prevenir el fraude, tales como: recopilar información, analizar y evaluar las actividades de importación de acero laminado en caliente.

Además, la agencia aduanera ha establecido y aplicado criterios de canalización de inspección en los procedimientos aduaneros para los envíos de acero importado, de acuerdo con el nivel de riesgo. Las inspecciones se realizan según la canalización del sistema; y los envíos clave se monitorean e inspeccionan según las indicaciones.

Es posible que se implementen medidas de investigación adicionales con mayor antelación.

En respuesta al periódico Tuoi Tre, un representante del Departamento de Medidas Comerciales (Ministerio de Industria y Comercio) declaró que han recabado proactivamente más información, la han presentado al Primer Ministro y han emitido advertencias a las empresas para que apliquen estrictamente las normativas legales.

Durante la investigación oficial, el Ministerio de Industria y Comercio también envió cuestionarios de investigación complementarios a las empresas importadoras, solicitándoles que proporcionaran información adicional sobre la importación, el uso y la venta de productos de acero.

Además, el ministerio ha finalizado el marco institucional y ha emitido circulares que rigen el Decreto 86 para que las nuevas regulaciones sobre defensa comercial puedan implementarse inmediatamente a partir del 1 de julio.

La nueva normativa prevé la posibilidad de que las empresas eludan las medidas de defensa comercial, permitiendo así la aplicación oportuna de dichas medidas en función de las solicitudes de las empresas y teniendo en cuenta los intereses de todas las partes implicadas.

Si se detecta evasión fiscal, se pueden aplicar medidas más estrictas con mayor rapidez, en lugar de requerir un mínimo de 9 meses para medidas adicionales y 12 meses para investigaciones prolongadas.

NGOC AN - CAM GIANG

Fuente: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm