Construyendo una «fortaleza» contra los desastres naturales: [Parte 2] Transición de un estado pasivo a uno activo

Uno de los mayores avances en la prevención y el control de desastres es el cambio de conciencia social, pasando de un estado de respuesta pasiva a una prevención proactiva.

El exministro de Agricultura y Desarrollo Rural y exjefe adjunto del Comité Directivo Central para la Prevención y el Control de Desastres Naturales, vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, habló sobre los incansables esfuerzos de todo el sistema político y del pueblo en el camino para construir una comunidad segura frente a los desastres naturales.

Cree que, a lo largo de miles de años enfrentando desastres naturales, nuestro pueblo ha encontrado la manera de conectar a la comunidad para prevenirlos y combatirlos. Esa es la cualidad y la singularidad del pueblo vietnamita a lo largo de la historia.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan. Foto: Van Giang.

Vietnam , un país gravemente afectado por diversos tipos de desastres naturales, es el sector más vulnerable y frecuentemente perjudicado. Partiendo de una situación de escasez alimentaria y subdesarrollo, Vietnam ha superado de forma proactiva y creativa las adversidades derivadas de desastres naturales y epidemias, logrando así una agricultura, silvicultura y pesca sostenibles que abastecen de alimentos a casi 100 millones de personas y lo han convertido en uno de los principales exportadores mundiales.

Superar los desafíos históricos de los desastres naturales

La ubicación geográfica de Vietnam le ha brindado un gran potencial para el desarrollo de la agricultura, la silvicultura y la pesca, pero también la expone a numerosos riesgos e impactos derivados de desastres naturales. Según la evaluación de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo (ONUDI), Vietnam es uno de los cinco países más afectados por el cambio climático. Además, la explotación de los recursos hídricos en las cuencas altas de los ríos Rojo y Mekong altera las leyes de la naturaleza, incrementando el riesgo de desastres naturales en las zonas bajas.

En promedio, cada año los desastres naturales causan daños económicos de entre el 1% y el 1,5% del PIB, anulando muchos logros, ralentizando el desarrollo en numerosas áreas y afectando profundamente a todas las actividades económicas y sociales.

En 2020, los desastres naturales fueron frecuentes y especialmente devastadores, superando los niveles históricos en muchas regiones del país. Sufrimos más de 500 desastres naturales, entre ellos 14 tormentas, 1 depresión tropical, 265 tornados, rayos, granizo, 120 inundaciones repentinas, deslizamientos de tierra y 90 terremotos. A esto se sumaron sequías, intrusión de agua salada y una grave erosión fluvial y costera en el delta del Mekong. Los desastres naturales dejaron 357 personas fallecidas o desaparecidas, con daños económicos totales de casi 40 billones de VND.

Da Nang durante las terribles inundaciones de finales de octubre de 2025. Foto: Periódico de Agricultura y Medio Ambiente.

Si bien el desastre natural fue extremadamente grave, la labor de prevención, respuesta y superación de sus consecuencias fue llevada a cabo con resolución, prontitud y eficacia por el Partido, el Gobierno, el Comité Directivo Central y todos los niveles y sectores, junto con la iniciativa del pueblo, las organizaciones sociopolíticas y numerosas organizaciones internacionales.

En este contexto, el importante y clave papel del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en el pasado, y ahora del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, siempre ha ido mejorando y evolucionando constantemente, superando los desafíos extremos de los desastres naturales históricos y logrando una mejora integral en el trabajo de prevención y control de desastres naturales, desde la prevención proactiva hasta la mejora de la capacidad de respuesta y la superación rápida y eficaz de las consecuencias.

Toda la sociedad participa activamente en la prevención de desastres.

Uno de los mayores avances de los últimos años ha sido cambiar la conciencia de toda la sociedad sobre la prevención y el control de desastres, pasando de un estado de respuesta pasiva a una prevención proactiva.

La labor de prevención y control de desastres naturales ha recibido atención y orientación de todos los niveles del Partido y del gobierno, desde el nivel central hasta el local: cada año, el Presidente envía una carta a los compatriotas y soldados de todo el país con motivo del Día Tradicional de la Prevención y el Control de Desastres Naturales. Por primera vez, el Secretariado Central del Partido emitió la Directiva 42-CT/TW el 24 de marzo de 2020 sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la prevención, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales.

La integración de la prevención y el control de desastres en los planes y actividades ha sido de interés para numerosos ministerios, organismos y localidades, centrándose en la orientación, la promulgación y la provisión de instrucciones detalladas para el desarrollo de planes y soluciones de prevención y control de desastres a todos los niveles. Asimismo, se busca integrar la prevención y el control de desastres en los planes de desarrollo socioeconómico del país, las regiones, los ministerios, los organismos y las localidades, reconociéndolos como una tarea importante, urgente y regular de todo el sistema político y la sociedad.

Cada año, las localidades organizan simulacros de prevención y control de desastres para responder de forma proactiva ante cualquier situación inusual que pueda surgir. Foto: Periódico Thai Nguyen.

La aplicación de la ciencia y la tecnología ha servido eficazmente a la dirección y el funcionamiento de los Comités Directivos en todos los niveles, como por ejemplo la aplicación de tecnología para reuniones en línea, la aplicación "PCTT", herramientas digitales como Zalo, Viber, etc., la creación, gestión y explotación de bases de datos sobre situaciones de desastres naturales (como lluvias, tormentas, inundaciones, etc.) y el sistema de obras de prevención de desastres naturales (diques, presas, zonas de amarre de embarcaciones, etc.), así como los objetos en riesgo de verse afectados (embarcaciones, zonas de acuicultura, producción, viviendas), etc.

El sistema de equipos para el monitoreo y la alerta temprana de inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra ha sido investigado e instalado a modo de prueba piloto en Lao Cai y Yen Bai.

Se están implementando muchas otras aplicaciones, como la operación de embalses en tiempo real; la elaboración de planes de respuesta ante inundaciones para cuencas fluviales y el aumento del nivel del agua en zonas costeras; la construcción de viviendas a prueba de inundaciones; la producción de diques móviles; dispositivos inteligentes de refuerzo para viviendas; y dispositivos de alerta temprana de inundaciones para ríos, arroyos y aliviaderos subterráneos.

Se ha mejorado la capacidad de respuesta ante desastres.

El trabajo de alerta y monitoreo de desastres ha experimentado grandes avances. La calidad y el progreso de la información proporcionada, especialmente en lo que respecta a la predicción de la ubicación e intensidad de las tormentas, se han acercado gradualmente a los de los países más avanzados de la región y del mundo. Se han pronosticado y alertado con anticipación sobre inundaciones, sequías e intrusión de agua salada.

La labor de monitoreo de fenómenos meteorológicos peligrosos y desastres naturales en el país y la región se ha implementado inicialmente de manera sistemática y efectiva a nivel local.

Los equipos y medios de rescate de Vietnam en situaciones de desastres naturales son cada vez más profesionales y modernos.

El sistema de obras de prevención de desastres naturales ha recibido atención en materia de inversión, mejorando gradualmente su resiliencia y eliminando progresivamente sus puntos débiles clave con diversas fuentes de capital, tales como: el Proyecto de Reparación y Mejora de la Seguridad de la Presa WB8, el Proyecto Integrado de Resiliencia Climática y Medios de Vida Sostenibles del Delta del Mekong WB9; obras para prevenir y combatir la intrusión salina en el Delta del Mekong; proyectos para renovar y mejorar las zonas de fondeo de embarcaciones para evitar tormentas,... Los embalses con capacidad de prevención de inundaciones han sido sumamente eficaces para reducir las inundaciones aguas abajo.

Junto con la inversión en el sistema de prevención de desastres, también se presta atención a la renovación, consolidación y mejora de la resiliencia del sistema general de infraestructura en una dirección multipropósito para servir a las labores de prevención de desastres, tales como escuelas seguras, carreteras combinadas con rescate y socorro, obras públicas combinadas con puntos de evacuación y refugio concentrados, etc., para una inversión eficaz, garantizando la seguridad de las personas y minimizando los daños.

La iniciativa de personas, organizaciones, individuos y comunidades para prevenir y combatir los desastres naturales ha generado cambios positivos. Gracias a las directrices recibidas, la población se ha preparado de forma proactiva antes de que ocurran los desastres naturales. El sector empresarial ha desarrollado e implementado de forma proactiva planes de respuesta ante desastres naturales, garantizando la seguridad de las obras, los activos y la producción, especialmente en parques industriales y fábricas ubicadas en zonas costeras.

Las obras de subsanación se han llevado a cabo de forma rápida y eficaz.

Las labores de socorro y apoyo tras el desastre han recibido especial atención por parte de todo el sistema político y la sociedad. Dirigentes del partido, de la Asamblea Nacional y del Gobierno han visitado directamente las zonas afectadas para supervisar las labores y visitar a las familias damnificadas.

El Sr. Le Minh Hoan dirigió las labores para paliar las consecuencias del tifón Yagi en Lao Cai el 9 de septiembre de 2025, cuando era Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural. Foto: VTC News.

El Frente de la Patria de Vietnam, la Cruz Roja y los Comités Centrales y locales, Ministerios y Filiales han hecho un llamamiento simultáneo, movilizado y organizado actividades de recaudación de fondos para apoyar a las personas afectadas por tormentas e inundaciones con dinero y en especie (alimentos, artículos de primera necesidad, equipos de rescate); organizaciones de masas y un gran número de empresas y particulares se han unido para apoyar a las personas que han sufrido pérdidas, incluidas muchas organizaciones y particulares que han donado de forma proactiva y se han desplazado directamente a las zonas inundadas para ayudar a la población.

En particular, durante las lluvias, inundaciones y tormentas que azotaron la región central en 2020, organizaciones internacionales (BAD, JICA, AHA, PNUD, etc.) y algunos países (EE. UU., Corea, etc.), a través del Comité Directivo Central para la Prevención y el Control de Desastres Naturales, aportaron fondos y bienes esenciales por un valor total superior a 25 millones de USD (equivalente a 584 mil millones de VND). Asimismo, organizaciones financieras internacionales (BM, BAD) impulsaron el apoyo a dos proyectos de AOD (Proyecto para Mejorar la Resiliencia ante Deslizamientos de Tierra en la Región Central y Proyecto para Brindar Apoyo de Emergencia a las Provincias Centrales Afectadas por Desastres Naturales en 2020 ) para ayudar a la población de la región central a superar las consecuencias de los desastres naturales, con un costo total aproximado de 550 millones de USD.

Estos resultados demuestran el espíritu y la aspiración del pueblo vietnamita en su esfuerzo por controlar la naturaleza, reducir los riesgos de desastres naturales y avanzar hacia un futuro de desarrollo sostenible.

Fuente: https://nongnghiepmoitruong.vn/dung-thanh-luy-truoc-thien-tai-bai-2-chuyen-trang-thai-tu-bi-dong-sang-chu-dong-d782738.html