El Ministerio de Industria y Comercio acaba de presentar al Ministerio de Justicia el proyecto de decisión que sustituye la Decisión nº 24/2017/QD-TTg sobre el mecanismo de ajuste del precio medio de venta de la electricidad .
El objetivo de la presente decisión es establecer un mecanismo para ajustar los precios de la electricidad de acuerdo con la hoja de ruta dirigida por el Comité Permanente del Gobierno; al mismo tiempo, modificar la fórmula para calcular el precio minorista promedio de la electricidad para incluir factores relacionados con el costo real de la producción y el negocio de la electricidad, y complementar las regulaciones sobre la documentación de los planes de precios de la electricidad basados en las opiniones de la Inspección del Gobierno .
Además, el proyecto de nueva decisión pretende modificar y complementar las definiciones y ajustar la fórmula de cálculo de los precios de la electricidad para reflejar la compra y venta de electricidad en un mercado eléctrico mayorista competitivo con múltiples compradores y vendedores; y añadir el papel del Comité de Gestión de Capital del Estado en las empresas.
Según la Decisión n.º 24/2017/QD-TTg, el ciclo de ajuste del precio de la electricidad es de seis meses. El proyecto de decisión propone estudiar un ajuste gradual de los precios de la electricidad, posiblemente ajustando los precios varias veces al año para evitar impactos significativos en la economía macroeconómica, garantizando al mismo tiempo que las fluctuaciones en los parámetros de entrada se reflejen oportunamente en los precios de la electricidad.
En concreto, el proyecto de enmienda revisa los principios para ajustar el precio medio de venta de electricidad para ajustar los precios de la electricidad de acuerdo con una hoja de ruta: comparar el precio medio de venta de electricidad calculado en momentos específicos (anualmente, trimestralmente) con el precio medio de venta de electricidad actual para considerar los ajustes; calcular y actualizar los precios de la electricidad trimestralmente en función de los costes de generación de electricidad y otros costes no incluidos en el precio; acortar el ciclo de ajuste del precio de la electricidad de 6 meses a 3 meses.
"Los precios de la electricidad se están ajustando gradualmente de acuerdo con una hoja de ruta adecuada, evitando cambios abruptos y previniendo impactos significativos en la economía macroeconómica, la producción empresarial y la vida de las personas, de acuerdo con las directivas del Comité Permanente del Gobierno", analizó el Ministerio de Industria y Comercio.
Comparar el precio de la electricidad calculado en el momento del cálculo con el precio de la electricidad actual para considerar los ajustes, en lugar de comparar los parámetros de entrada, es una herramienta para implementar eficazmente los ajustes del precio de la electricidad de acuerdo con la hoja de ruta, reflejando los costos de producción y negocio de la electricidad en los tiempos calculados de manera oportuna.
Permitir el cálculo trimestral de los costos no incluidos en los precios de la electricidad, en el contexto del aumento de los precios de los combustibles en comparación con el período anterior a 2022, creará un marco legal para que las empresas recuperen costos comerciales y de producción de electricidad razonables y legítimos en un tiempo más corto que el método actual.
Para el público, el Ministerio de Industria y Comercio cree que ajustar los precios de la electricidad de acuerdo con una hoja de ruta reducirá y distribuirá el impacto de los ajustes de precios de manera uniforme entre los hogares, evitando grandes cambios y perturbaciones que podrían causar una opinión pública negativa.
Otro punto destacable de este proyecto es la revisión del método de determinación del precio medio de venta de electricidad, así como de la fórmula para calcular el precio medio de venta al público de la electricidad, que está vinculado a la producción eléctrica real y a las operaciones comerciales.
En consecuencia, la fórmula para calcular los precios minoristas de electricidad permite recuperar las pérdidas derivadas de la producción de electricidad y de las operaciones comerciales, incluidas las diferencias de tipo de cambio en los contratos de compra y venta de electricidad, las pérdidas derivadas de la producción de electricidad y de las operaciones comerciales y otros costos no incluidos en el precio minorista de electricidad pero identificados en los estados financieros auditados.
Citando el caso de Vietnam Electricity Group (EVN) que incurrió en una pérdida de 26.000 billones de VND en 2022, el Ministerio de Industria y Comercio analizó: Los resultados comerciales en 2022 muestran una pérdida y los costos continúan acumulándose en 2023 debido a que el ajuste del precio de la electricidad no es suficiente para recuperar los costos de insumos, mientras que la Decisión No. 24/2017/QD-TTg no estipula específicamente la consideración de la producción real y los costos comerciales al calcular los precios de la electricidad planificados.
Esto dificulta que EVN recupere costos y compense pérdidas pasadas. Esto afecta en cierta medida su capacidad para desarrollar y preservar el capital estatal si sus operaciones comerciales continúan registrando pérdidas.
"De acuerdo con la normativa vigente en la Ley de Precios, los precios de la electricidad deben garantizar una cobertura suficiente de los costos reales y una rentabilidad razonable. Por lo tanto, es necesario ajustar la fórmula para calcular el precio promedio de venta de la electricidad a fin de aclarar mejor los factores relacionados con el costo de producción y el negocio de la electricidad", argumentó el Ministerio de Industria y Comercio.
EVN aún acumula pérdidas por diferencias cambiarias de años anteriores que no se han contabilizado en su totalidad. La pérdida de 26 billones de VND de EVN en 2022 aún no incluye estas diferencias cambiarias. Según los resultados de la inspección del Ministerio de Industria y Comercio, los montos aún no contabilizados en el costo de producción y negocio de electricidad en 2022 incluyen: la diferencia de tipo de cambio restante implementada bajo los acuerdos de compra de energía de las unidades de generación de energía en 2019 con un monto de aproximadamente VND 3,016 mil millones; en 2020 aproximadamente VND 4,567 mil millones; en 2021 más de VND 3,702 mil millones; y en 2022 aproximadamente VND 3,440 mil millones. |
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