¿Aumentarán drásticamente los precios de la electricidad?

VietNamNet•30/08/2023

El Ministerio de Industria y Comercio acaba de presentar al Ministerio de Justicia el proyecto de decisión para sustituir la Decisión n.º 24/2017/QD-TTg sobre el mecanismo de ajuste del precio medio de venta de la electricidad .

El objetivo de redactar esta decisión es establecer un mecanismo para ajustar los precios de la electricidad de acuerdo con la hoja de ruta establecida por el Comité Permanente del Gobierno; al mismo tiempo, modificar la fórmula para calcular el precio minorista promedio de la electricidad para incluir factores relacionados con el costo real de la producción y comercialización de la electricidad, y complementar la normativa sobre la documentación de los planes de precios de la electricidad con base en las opiniones de la Inspección del Gobierno .

Además, el proyecto de nueva decisión tiene como objetivo enmendar y complementar las definiciones y ajustar la fórmula para calcular los precios de la electricidad, de modo que refleje la compraventa de electricidad en un mercado mayorista competitivo con múltiples compradores y vendedores; y añadir el papel del Comité de Gestión del Capital Estatal en las empresas.

Los precios de la electricidad reflejarán con mayor precisión los costes reales.

Según la Decisión n.º 24/2017/QD-TTg, el ciclo de ajuste de los precios de la electricidad es de 6 meses. El proyecto de decisión propone estudiar un ajuste gradual de los precios de la electricidad, ajustándolos potencialmente varias veces al año para evitar impactos significativos en la economía macroeconómica, al tiempo que se garantiza que las fluctuaciones en los parámetros de entrada se reflejen en los precios de la electricidad de manera oportuna.

En concreto, el proyecto de enmienda revisa los principios para ajustar el precio medio de venta de la electricidad, con el fin de ajustar los precios de la electricidad según una hoja de ruta: comparar el precio medio de venta de la electricidad calculado en momentos específicos (anuales, trimestrales) con el precio medio de venta de la electricidad actual para considerar los ajustes; calcular y actualizar los precios de la electricidad trimestralmente en función de los costes de generación de electricidad y otros costes no incluidos en el precio; y reducir el ciclo de ajuste del precio de la electricidad de 6 meses a 3 meses.

"Los precios de la electricidad se están ajustando gradualmente según una hoja de ruta adecuada, evitando cambios bruscos y previniendo impactos significativos en la economía macroeconómica, la producción empresarial y la vida de las personas, de conformidad con las directrices del Comité Permanente del Gobierno", analizó el Ministerio de Industria y Comercio.

Comparar el precio de la electricidad calculado en el momento del cálculo con el precio actual de la electricidad para considerar ajustes, en lugar de comparar los parámetros de entrada, es una herramienta para implementar de manera efectiva los ajustes del precio de la electricidad de acuerdo con la hoja de ruta, reflejando los costos de producción y negocio de electricidad en los momentos calculados de manera oportuna.

Permitir el cálculo trimestral de los costes no incluidos en los precios de la electricidad, en el contexto del aumento de los precios del combustible en comparación con el período anterior a 2022, creará un marco jurídico para que las empresas recuperen los costes razonables y legítimos de producción de electricidad y de actividad empresarial en un plazo más breve que con el método actual.

El Ministerio de Industria y Comercio considera que, en beneficio del público, ajustar los precios de la electricidad según una hoja de ruta reducirá y distribuirá el impacto de los ajustes de precios de manera uniforme entre los hogares, evitando cambios importantes y perturbaciones que podrían generar una opinión pública negativa.

Otro punto destacable de este borrador es la revisión del método para determinar el precio medio de venta de la electricidad y la fórmula para calcular el precio medio minorista de la electricidad, de acuerdo con la producción real de electricidad y las prácticas comerciales.

En consecuencia, la fórmula para calcular los precios minoristas de la electricidad permite recuperar las pérdidas derivadas de la producción de electricidad y las operaciones comerciales, incluidas las diferencias en el tipo de cambio en los contratos de compraventa de electricidad, las pérdidas derivadas de la producción de electricidad y las operaciones comerciales, y otros costes no incluidos en el precio minorista de la electricidad pero identificados en los estados financieros auditados.

Citando el caso de Vietnam Electricity Group (EVN), que registró una pérdida de 26.000 billones de VND en 2022, el Ministerio de Industria y Comercio analizó: Dado que los resultados comerciales de 2022 muestran pérdidas y los costos continúan acumulándose en 2023 debido a que el ajuste del precio de la electricidad no es suficiente para recuperar los costos de los insumos, mientras que la Decisión No. 24/2017/QD-TTg no estipula específicamente la consideración de los costos reales de producción y comerciales al calcular los precios de la electricidad planificados.

Esto dificulta que EVN recupere los costos y compense las pérdidas pasadas. En cierta medida, esto afecta la capacidad de EVN para desarrollar y preservar el capital estatal si sus operaciones comerciales continúan generando pérdidas.

Según la normativa vigente en la Ley de Precios, los precios de la electricidad deben cubrir adecuadamente los costes reales y generar un beneficio razonable. Por lo tanto, es necesario ajustar la fórmula para calcular el precio medio de venta de la electricidad, a fin de reflejar con mayor claridad los factores relacionados con el coste de producción y comercialización de la electricidad, argumentó el Ministerio de Industria y Comercio.

EVN aún registra pérdidas por diferencias cambiarias de años anteriores que no se han contabilizado por completo. La pérdida de 26 billones de VND de EVN en 2022 todavía no incluye estas diferencias cambiarias.

Según los resultados de la inspección del Ministerio de Industria y Comercio, los importes aún no contabilizados en el coste de producción y comercialización de electricidad en 2022 incluyen: la diferencia restante del tipo de cambio aplicada en virtud de los acuerdos de compra de energía de las unidades de generación de energía en 2019 por un importe aproximado de 3.016 mil millones de VND; en 2020 aproximadamente 4.567 mil millones de VND; en 2021 más de 3.702 mil millones de VND; y en 2022 aproximadamente 3.440 mil millones de VND.

El viceprimer ministro Le Minh Khai ha dado instrucciones al Ministerio de Industria y Comercio para que ordene a EVN que elabore un plan para ajustar los precios de la electricidad y proponga un plazo de ajuste adecuado, minimizando el impacto en la recuperación y el desarrollo económicos.

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