"Resolver" el problema de la escasez de suministros médicos y productos químicos biológicos en Ha Tinh

"Diseccionando" el problema, encontrando soluciones al problema de la escasez

Para analizar el problema y encontrar una solución a la escasez de suministros médicos y productos químicos biológicos en Ha Tinh que existe desde hace muchos meses, Nguoi Dua Tin tuvo una entrevista con el Sr. Vo Viet Quang, Jefe del Departamento de Evaluación de Seguros de Salud, Seguro Social de la provincia de Ha Tinh .

El Sr. Quang indicó que la localidad cuenta con más de 1,54 millones de personas aseguradas (la tasa de cobertura alcanzó el 94%). Solo en marzo de 2023, más de 175.000 personas aseguradas acudieron a centros médicos para recibir atención médica. La falta de equipos, suministros médicos, productos químicos y biológicos afecta directamente a los asegurados y a la calidad de la atención médica.

Los resultados del monitoreo del Seguro Social Provincial de Ha Tinh, realizado el 4 de abril de 2023, sobre el suministro de medicamentos, equipos y productos químicos para la atención médica, mostraron un desabastecimiento total de 140 tipos de medicamentos en 12 centros de atención médica. La mayoría eran medicina tradicional y hierbas medicinales. Estos medicamentos se licitaron centralmente, pero ningún licitador presentó sus documentos o algunos licitaron, pero no resultaron ganadores debido a sobreprecios.

Con un gran número de pacientes, el Hospital General de Ha Tinh enfrenta actualmente una grave escasez de suministros médicos y productos químicos biológicos para exámenes y tratamientos.

Existe un desabastecimiento parcial de 59 tipos de medicamentos en siete centros de atención médica. Estos medicamentos no se adjudicaron; sin embargo, los centros aún cuentan con inventario, según los resultados de la licitación anterior, o pueden optar por otros tipos.

Hay una escasez total de 59 tipos de suministros médicos y productos químicos en 5 instalaciones de examen y tratamiento médico debido a la falta de nuevos resultados de licitación, el contratista no acepta extender el período de implementación del acuerdo marco de adquisición centralizada de acuerdo con la política del Comité Popular Provincial en el Documento No. 187/UBND-TH1 sobre la extensión del período de implementación del Acuerdo Marco de Adquisición Centralizada para Suministros Médicos, Productos Químicos y Biológicos del Sector Salud en 2020 o acepta extenderlo pero no hay fuente de bienes. Hay una escasez parcial de 78 tipos de suministros médicos y productos químicos en 4 instalaciones de examen y tratamiento médico debido a que el contratista no acepta firmar el apéndice para extender el período de implementación del Acuerdo Marco de Adquisición Centralizada para Suministros Médicos, Productos Químicos y Biológicos.

En el reciente anuncio de la Conclusión del Comité Popular de la provincia de Ha Tinh, de fecha 27 de abril de 2023, se asignó: "El Departamento de Salud es responsable de inspeccionar y dirigir a los centros médicos para organizar la adquisición oportuna de conformidad con las disposiciones de la ley. El Director del Departamento de Salud es responsable ante el Comité Popular Provincial y su Presidente, de evitar en absoluto la escasez de suministros médicos, productos químicos y biológicos para atender los exámenes y tratamientos médicos en los centros médicos de la provincia".

Cada día, cada hora, los pacientes que participan en el seguro de salud están en desventaja en términos de beneficios.

El anuncio del Comité Popular Provincial indica que, si bien el acuerdo marco venció el 28 de abril de 2023, los hospitales no pueden firmar contratos de autocontratación. Debido a que los hospitales se autocontratan (paquetes inferiores a 100 millones de VND), también infringen la normativa, ya que los suministros, productos químicos y biológicos faltantes están incluidos en la lista de compras centralizadas.

“La dirección del Comité Popular Provincial no ha dado solución a la escasez de suministros, productos químicos y biológicos que se ha prolongado durante más de nueve meses. Las palabras "de conformidad con la normativa, conforme a la ley y responsable" nos atormentan al abordar asuntos específicos en la práctica, además de documentos generales”, suspiró un director de hospital tras recibir la notificación mencionada.

Es necesario que haya un plan específico para que los funcionarios se atrevan a trabajar para el pueblo.

Recientemente, el Comité Popular de la provincia de Ha Tinh y las agencias pertinentes han propuesto diversas soluciones para superar la escasez de suministros médicos, productos químicos y biológicos en los centros de atención médica. Como solución inmediata, el Comité Popular de la provincia ha acordado permitir que las unidades organicen sus propias adquisiciones para garantizar la provisión de suministros médicos, productos químicos y biológicos para la atención médica en los centros.

El acuerdo marco venció el 28 de abril y los hospitales no pueden firmar contratos de autocompra. Sin embargo, si los hospitales optan por la autocompra (un paquete inferior a 100 millones de VND), seguirán infringiendo la ley, ya que los materiales, productos químicos y biológicos con escasez se incluyen en la lista de compras centralizadas.

Ha Tinh necesita pronto una solución específica para “resolver” el problema de la escasez de suministros médicos y productos químicos biológicos.

Según un responsable del Departamento de Finanzas de Ha Tinh, todos los problemas mencionados no se han resuelto debido a algunos artículos de la Decisión 172/QD-UBND/14-01-2019 del Comité Popular Provincial, que promulga la lista de activos para la adquisición centralizada en la provincia. En particular, para el equipo médico destinado a exámenes y tratamientos médicos con un precio de 100 millones de VND por equipo o más, se debe organizar una licitación centralizada. Actualmente, el Departamento de Finanzas está finalizando un borrador para modificar algunos artículos de la Decisión 172, que se presentará próximamente a los responsables del Comité Popular Provincial.

En respuesta a la pregunta del periodista, ¿deberíamos proponer la abolición de las licitaciones y las contrataciones centralizadas y otorgar autonomía a los departamentos, sucursales y unidades de examen y tratamiento médico? Este líder afirmó que es imposible abolir las licitaciones y las contrataciones centralizadas porque contravendrían las disposiciones de la Ley y el Decreto sobre la gestión y el uso de los bienes públicos.

Esta persona también explicó que la contratación centralizada organizará licitaciones a gran escala, lo que permitirá seleccionar contratistas grandes y competentes, garantizando así la calidad de los bienes, la garantía y los sistemas de mantenimiento; el precio de compra puede aproximarse al precio mayorista. La contratación centralizada se realiza mediante licitación abierta, lo que aumenta la publicidad y la transparencia en la adquisición y el uso de los activos estatales. Al mismo tiempo, la inspección y supervisión de las unidades asignadas para llevar a cabo la contratación centralizada son más convenientes que la inspección y supervisión a gran escala.

Por otro lado, en lugar de que las unidades tengan que organizar licitaciones repetidas, muchas rondas separadas, lo cual consume mucho tiempo y trabajo, afectando la labor profesional. Organizar licitaciones centralizadas reduce el tiempo, los costos y los recursos humanos necesarios para organizarlas, lo que ayuda a las unidades a concentrarse más en su labor profesional; mejora la profesionalidad en las licitaciones, lo que contribuye a aumentar la eficiencia económica y a ahorrar para el presupuesto estatal. Esto limita las grandes diferencias de precios en suministros médicos y productos químicos, que resultan en precios desiguales para los servicios de exámenes y tratamientos médicos en centros médicos públicos, especialmente en centros médicos pequeños y zonas remotas, lo que beneficia indirectamente a la población. Además, el precio unificado de los bienes en la zona facilita los pagos y las liquidaciones de las unidades.

Los pacientes que participan en el seguro de salud “sufren dobles pérdidas” cuando tienen que pagar muchas veces el coste de un tratamiento normal.

De hecho, los centros médicos no quieren organizar la licitación (PV) porque son profesionales. La licitación centralizada es necesaria para garantizar el cumplimiento de la normativa legal sobre la gestión y el uso de los activos públicos. Lo que debe ajustarse aquí es que algunas disposiciones de la Decisión 172 del Comité Popular Provincial ya no se ajustan a la realidad y deben introducirse para resolver el problema inmediato. El Departamento de Finanzas también ha propuesto en el borrador otorgar autonomía en las compras a las unidades, pero establecer normas de compra específicas (menos de 200 o 300 millones de VND por paquete) —dijo—.

“Sea lo que sea que se haga, lo más importante es contar con instrucciones y planes específicos, no con directrices generales. Solo con planes específicos los funcionarios se atreverán a trabajar por la gente”, enfatizó un líder del Seguro Social provincial.

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/giai-bai-toan-thieu-vat-tu-y-te-hoa-chat-sinh-pham-tai-ha-tinh-a608835.html