Desembolso de fondos de inversión pública: una medida de la eficacia de la gobernanza.

Hanói se centra intensamente en acelerar el desembolso de capital de inversión pública mediante tareas clave, eliminando obstáculos y, por consiguiente, generando una clara transformación que mejora la eficiencia de la gobernanza y la administración. La inversión pública ya no es solo gasto, sino que se ha convertido en una herramienta estratégica para crear un ecosistema de crecimiento económico sostenible.

Esfuerzos para acelerar el desembolso de los fondos de inversión pública.

A principios de mayo de 2026, Hanói había desembolsado más de 36.200 billones de VND en capital de inversión pública, alcanzando el 30,17% del plan asignado por el Primer Ministro. Esta tasa es mucho mayor que el promedio nacional.

La inversión pública de Hanói está experimentando una transformación significativa: la ciudad está eliminando proactivamente los obstáculos y acelerando el progreso y la eficiencia de los proyectos. Foto: Despeje de terrenos en la carretera de circunvalación 2.5 (P. Hung).

Se están acelerando varios proyectos clave en la ciudad. La expropiación de terrenos para importantes proyectos de transporte ha mostrado un progreso significativo; el proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital ha completado la entrega de terrenos y se está implementando con ímpetu, con el objetivo de finalizarlo en 2027.

Además, la ciudad se está centrando en dirigir con decisión la expropiación de terrenos para varios proyectos de puentes sobre el río Rojo, las circunvalaciones 1, 2.5 y 3.5, y otras rutas de transporte de conexión. Asimismo, siete proyectos de puentes sobre el río Rojo avanzan a buen ritmo; entre ellos, se prevé que el puente Tran Hung Dao y el puente Tu Lien estén terminados en 2027, cumpliendo así con los requisitos para albergar la cumbre de la APEC en un futuro próximo.

Desde principios de año, la ciudad ha emitido numerosas directivas decisivas que se han extendido a departamentos y localidades. Hanói está marcando un punto de inflexión en la inversión pública, considerándose una "capital líder" para impulsar el crecimiento económico . La ciudad está aplicando soluciones de gestión decisivas como los "6 principios claros": persona clara, tarea clara, plazo claro, responsabilidad clara, producto claro, autoridad clara y "1 continuo": una tarea, un punto de contacto en todo momento; y resolviendo los obstáculos para los proyectos clave con el fin de garantizar el progreso y optimizar los recursos.

La ciudad ha innovado en su gestión, centrándose en cada proyecto de forma individual. El Comité del Partido de la Ciudad y el Comité Popular de la Ciudad inspeccionan directamente los proyectos clave de transporte y desarrollo urbano para resolver los problemas de expropiación in situ. Simultáneamente, la ciudad ha creado de forma proactiva un fondo de reasentamiento a gran escala para las personas cuyas tierras han sido expropiadas, asignando miles de apartamentos y terrenos para reasentamiento en diversas zonas.

Se ha reforzado la disciplina en materia de inversiones, vinculando la responsabilidad de los jefes de departamento a los resultados de los desembolsos y abordando con firmeza los proyectos de inversión pública de lenta ejecución. Además, la ciudad ha simplificado los procedimientos: la aplicación intensiva de la transformación digital en la administración pública y la reducción de los trámites administrativos han contribuido a que los procesos de aprobación e implementación sean transparentes y rápidos.

Para acelerar el desembolso de fondos de inversión pública, las localidades también han modificado sus métodos de gestión. El distrito de Hong Ha, que lidera la ciudad con una impresionante tasa de desembolso del 85,32%, demuestra que la clave del éxito reside en la movilización constante de la población y la flexibilidad en la planificación de los trabajos de desmonte. Como resultado, proyectos clave como el puente Tu Lien lograron una tasa de desembolso del 99,7%, y el puente Tran Hung Dao alcanzó el 96,6%.

De igual manera, el distrito de Vinh Hung es un excelente ejemplo de desembolso eficaz de la inversión pública, alcanzando una tasa del 55,15%. Pham Hai Binh, vicesecretario del Comité del Partido y presidente del Comité Popular del distrito de Vinh Hung, compartió que, al igual que en el proyecto de la carretera Linh Nam, el distrito ha impulsado activamente los trabajos de desmonte de terrenos y ahora ha completado el 100% del proyecto, desembolsando 1.354/1.500 mil millones de VND, superando el cronograma previsto en 3 meses.

En el distrito de Cau Giay (Hanói), donde se está ejecutando el proyecto de la circunvalación 2.5, el Sr. Do Van Giap, comandante de la empresa Song Hong Joint Stock Company, contratista del proyecto, declaró que, inmediatamente después de la directiva municipal, la obra organizó trabajos continuos en múltiples frentes, manteniendo operaciones prácticamente las 24 horas del día, los 7 días de la semana. La movilización total de materiales, equipos y personal ha contribuido a acelerar el progreso, garantizando al mismo tiempo la calidad del proyecto. Mientras tanto, las autoridades de los distritos de Thanh Xuan, Khuong Dinh, Yen Hoa y Cau Giay están pagando urgentemente indemnizaciones y demoliendo estructuras para entregar un terreno limpio al contratista del proyecto de la circunvalación 2.5 antes del 30 de junio.

Decidida a acelerar el progreso, la inversión pública se convierte en una "doble palanca".

La situación general de desembolsos ha mejorado, pero aún no cumple con los requisitos de la ciudad. "En mayo y junio de 2026, la ciudad debe seguir desembolsando aproximadamente 13.800 billones de VND para garantizar el objetivo de crecimiento del segundo trimestre y 41.900 billones de VND para asegurar la hoja de ruta planificada", declaró el vicepresidente del Comité Popular de la ciudad, Nguyen Xuan Luu.

El plan de inversión pública de Hanói se está implementando con rigor para impulsar el desarrollo integral de la infraestructura socioeconómica. (Foto ilustrativa: PV)

Si bien la ciudad ha abordado activamente los obstáculos en la limpieza de terrenos, persisten dificultades como la escasez y la fluctuación de los precios de los materiales de construcción. Además, otros factores incluyen: la lentitud en la tramitación de las inversiones, los largos procesos de negociación y ajuste de los acuerdos de préstamos de AOD, y el hecho de que algunas comunas y distritos aún no han asignado completamente los fondos presupuestarios correspondientes.

En los meses restantes de 2026, para acelerar el desembolso del capital de inversión pública, la ciudad exige a los departamentos y agencias que completen con prontitud la redacción de documentos para implementar eficazmente los nuevos mecanismos y políticas contemplados en la Ley de la Capital de 2026; y que agilicen con determinación los trabajos de desmonte de terrenos, priorizando la finalización del desmonte para proyectos clave, especialmente las carreteras de circunvalación y los grandes puentes sobre ríos, así como las carreteras de conexión regionales.

El Departamento de Construcción se encarga de resolver las dificultades en el abastecimiento de materias primas y combustible para la construcción; el Departamento de Finanzas se encarga de seguir asesorando sobre la gestión flexible del capital y el fortalecimiento del seguimiento y la supervisión. Cabe destacar que los líderes de la ciudad solicitaron a los Comités Populares de las comunas y distritos que completen urgentemente la asignación detallada de todo el plan de inversión pública para 2026 antes del 20 de junio; asegurando que la asignación sea específica, focalizada y adecuada a los objetivos y beneficiarios, en consonancia con las capacidades de implementación y desembolso; y que ingresen íntegramente las estimaciones presupuestarias en el sistema TABMIS según lo prescrito…

Los inversionistas, comunas y distritos deben elaborar planes detallados para el desembolso, la limpieza de terrenos y la construcción de cada proyecto; agilizar la finalización de los procedimientos de inversión; establecer de inmediato un "Equipo de Comando para el Desembolso de Inversiones Públicas" encabezado por el Presidente del Comité Popular de cada comuna o distrito; y elaborar un plan para la gestión y explotación de los activos públicos generados después de la inversión…

Este año, el capital de inversión pública de Hanói alcanzó los 156 billones de VND. El presidente del Comité Popular de Hanói, Vu Dai Thang, afirmó que el desembolso de la inversión pública es una tarea tanto económica como políticamente importante, vinculada a la responsabilidad de utilizar eficazmente cada centavo del capital del pueblo, garantizar la calidad de los proyectos y contribuir directamente al crecimiento sostenible de la capital.

Según el Dr. Nguyen Duc Kien, exvicepresidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional y exjefe del Grupo Asesor Económico del Primer Ministro, el progreso en los desembolsos es la prueba más clara de la determinación política, sentando las bases para que Hanói aspire a un crecimiento de dos dígitos y al desarrollo integral de su infraestructura socioeconómica. «Una inversión pública eficaz impulsará la demanda agregada, creando así empleos y estimulando el crecimiento económico de Hanói. Es importante destacar que el progreso de la inversión pública es un motor fundamental para la inversión privada. La eficacia de la inversión pública repercute directamente en la eficacia de la inversión privada y extranjera», enfatizó el Dr. Nguyen Duc Kien.

El Dr. Nguyen Duc Kien valoró muy positivamente la participación decisiva de los líderes de la ciudad y destacó los avances logrados. Las inspecciones directas y la estrecha supervisión no solo ejercieron presión, sino que también motivaron a las unidades de construcción a acelerar sus trabajos.

Según el profesor Hoang Van Cuong, vicepresidente de la Asociación de Ciencias Económicas de Vietnam, la capacidad de gestión se demuestra en la habilidad para resolver los obstáculos más difíciles, como la expropiación de terrenos, la reforma de los procedimientos administrativos para la aprobación de proyectos y la reasignación flexible de capital entre proyectos. Valoró positivamente los esfuerzos de Hanói para garantizar que los recursos se transformen en el máximo valor real, junto con una inspección y un control reforzados, y el fomento del dinamismo y la creatividad de los funcionarios en todos los niveles. Más importante aún, se necesita un cambio en la mentalidad de gestión: el estancamiento es inaceptable y el progreso es un criterio obligatorio para evaluar la eficacia de la inversión pública. Finalmente, según el profesor Hoang Van Cuong, el objetivo supremo de la gestión estatal no es solo completar el proyecto, sino aportar valor real a la población y a las empresas. La población ha expresado grandes expectativas por la pronta finalización del proyecto. Para ellos, un proyecto de infraestructura no es solo una forma de mejorar las condiciones de transporte, sino también de crear un paisaje urbano más atractivo, mejorar la calidad de vida e impulsar el desarrollo económico local.

Fuente: https://hanoimoi.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuoc-do-hieu-qua-dieu-hanh-976540.html