¿Cuáles son las soluciones para la fusión de pueblos/barrios en Da Nang?

La implementación de la Decisión Gubernamental 1581/QD-TTg de 2025 sobre la reorganización de aldeas y zonas residenciales es un requisito urgente para garantizar la uniformidad en la gestión, la conveniencia administrativa y la adecuación a la realidad de la población tras las fusiones. Esto no solo constituye un requisito de gestión técnica, sino que también refleja una mentalidad orientada a reorganizar los espacios comunitarios de manera más moderna y eficiente, en el contexto del desarrollo nacional.

Fotografía de archivo del pueblo de talladores de piedra de Quan Khai (Non Nuoc) tomada en 1970...

Para lograrlo, Da Nang necesita tomar medidas meticulosas y sistemáticas para crear un alto nivel de consenso entre todos los segmentos de la población de la ciudad.

"¡Mientras exista el pueblo, existirá la nación!"

De hecho, durante el período 2019-2021, todo el país simplificó y fusionó más de 15 000 aldeas y zonas residenciales, reduciendo el total a aproximadamente 90 500 unidades. Sin embargo, muchas aldeas y zonas residenciales aún presentan deficiencias en cuanto a población, superficie o características específicas de las regiones montañosas e insulares, especialmente en lo que respecta a los nombres de las nuevas aldeas/aldeas/barrios, que siguen generando opiniones encontradas. Esto exige una comprensión profunda de los factores históricos, culturales y de la estructura comunitaria para garantizar que cada aldea/aldea/barrio no solo cumpla con los estándares en términos de gestión, sino que también sea sostenible en términos de identidad y vida social, y esté en consonancia con la voluntad de la población.

Antes de la formación de la nueva unidad administrativa de Da Nang, en Quang Nam, una región con muchos pueblos y aldeas que han pasado a la historia de la nación, la fusión aún generaba inquietudes y preguntas en muchas personas cuando se les dio nombre a los nuevos pueblos.

Muchos topónimos que alguna vez estuvieron profundamente arraigados en la memoria de la comunidad han sido reemplazados por nombres rígidos y mecánicos. Por ejemplo, la aldea de Giao Thuy (ahora parte de la comuna de Dai Loc), que ha sido inmortalizada en la historia, la poesía, la música y el arte, especialmente en la obra de Vo Quang "Patria", donde los franceses establecieron el primer taller de tejido de seda de Giao Thuy en el centro de Vietnam, fue rebautizada como "Aldea Uno" después de incorporar a un grupo de residentes cercanos.

De manera similar, la aldea de Van Ha, cuna de la carpintería, reconocida oficialmente durante el reinado del emperador Thanh Thai, ahora se llama "aldea de Phu Van"; se está considerando cambiar el nombre de la aldea de Trung Giang (ciudad natal materna del ministro Pham Phu Thu) a "Ha Giang"; la aldea de Phu Lam (Tien Phuoc), asociada con el patriota Le Co durante el inicio del período de Duy Tan, se fusionará con "Tien Cam"... Estas convenciones de nombres "numéricos" e "híbridos" han roto inadvertidamente las conexiones históricas y culturales transmitidas durante cientos de años, diluyendo la identidad y haciendo que la gente sienta que ha perdido parte de sus raíces y su herencia.

Desde una perspectiva histórica, se observa que los nombres de los pueblos no son meros símbolos administrativos, sino la cristalización de recuerdos y conciencia comunitaria a través de las generaciones. Un antiguo nombre de lugar evoca no solo un espacio vital, sino también afecto y nostalgia, simbolizando estabilidad y la aspiración a una vida sostenible. No es casualidad que los estudiosos de la perdurable vitalidad de Vietnam afirmen que «Mientras exista el pueblo, existirá la nación», destacando el inmenso papel de los pueblos. La búsqueda y denominación de un nuevo pueblo, aldea o barrio no solo cumple funciones administrativas, sino que también constituye un acto de «creación de recuerdos» para el futuro.

Por lo tanto, en mi opinión, Da Nang debe abordar la cuestión de nombrar nuevos pueblos/aldeas/barrios con cautela, con una actitud científica y sistemática, y no tratarla como una mera operación administrativa; debe consultar con intelectuales, investigadores y, sobre todo, respetar los pensamientos y aspiraciones de la gente de las zonas donde se van a fusionar los pueblos/aldeas/barrios.

Casa comunal del pueblo de Phong Ngũ (Dien Ban). Foto de : LAR

Para hacer "¡El país es nuestra patria!"

En nuestra opinión, para garantizar una implementación fluida y satisfactoria para la población que respete los requisitos históricos y culturales de los pueblos y comunas, especialmente en el contexto de la preparación de Da Nang para reorganizar pueblos/aldeas/barrios con el fin de optimizar el aparato administrativo, se deben cumplir los siguientes requisitos: Primero, los nuevos nombres después de la fusión de varios pueblos/aldeas/barrios deben derivar de la profundidad histórica del pueblo.

Se debe dar prioridad a la preservación de topónimos antiguos que han quedado registrados en documentos históricos (por ejemplo, más de 60 aldeas de Quang Nam en O Chau Can Luc) o en la memoria histórica y cultural popular, en lugar de crear arbitrariamente otros nuevos (como Phong Le, Lam Vien, Huong Que, Loc Yen, Gia Coc, Cam Pho...).

En segundo lugar, las ocupaciones tradicionales deben considerarse una base importante. Los topónimos asociados con artesanías antaño famosas, como la cría de gusanos de seda, el tejido de esteras (Ma Chau, Yen Ne, Ban Thach…), la elaboración de salsa de pescado (Nam O, Tan Thai, Cua Khe…), Tra Que, La Bong, Thu Bon, el pueblo de talladores de piedra de Non Nuoc… no solo reflejan los medios de subsistencia, sino que también representan huellas culturales únicas que deben preservarse en los nuevos nombres.

El puente que conecta Duy Xuyen y Dai Loc, donde antiguamente se encontraba el primer taller de tejido de seda de Giao Thuy en el centro de Vietnam. Foto: LE TRONG KHANG

En tercer lugar, los sitios y monumentos históricos asociados con movimientos y eventos históricos significativos pueden usarse como un "eje central" para la denominación, fusionando aldeas adyacentes (por ejemplo, Ngũ xã Trà Kiệu, Hải Châu chính xã, Xuân Thiều (donde desembarcaron los estadounidenses por primera vez), Khuê Trung, An Hải)... creando así un espacio cultural con clara conectividad e identidad.

En cuarto lugar, se debe prestar atención a factores geográficos y sociales como ríos, muelles, arroyos o nombres populares ricos en imágenes (por ejemplo: Khe Tre, Ho Lam, Ben Den, Ben Van, Ba Ren, Song Yen)... estos son valiosos legados dejados por nuestros antepasados ​​y preservados por sus descendientes a través de innumerables convulsiones...

En cuanto a la fusión de nombres entre distintas unidades, esta solo debe realizarse cuando se garantice la armonía fonética y el respeto a la tradición; de lo contrario, es necesario elegir con firmeza el nombre de una localidad con una rica historia y una cultura representativa como nombre común. En particular, debe evitarse a toda costa nombrar nuevos pueblos, aldeas o zonas residenciales mediante numeración secuencial, simplemente con el pretexto de que «los residentes de los pueblos fusionados no están de acuerdo». En tales casos, el gobierno local debería optar por conservar el nombre original del pueblo, el más representativo, para preservar la continuidad de la historia y la cultura locales.

En mi opinión, el Comité Popular de la ciudad de Da Nang debería emitir directrices específicas sobre la fusión y la denominación de nuevos pueblos/aldeas/barrios para que los distritos y comunas tengan una base para la implementación (y las decisiones deberían tomarse en función de las propuestas de los distritos y comunas basadas en las realidades locales) para lograr rápidamente el consenso público y evitar una situación en la que cada uno actúe de forma independiente, lo que podría causar desacuerdos y trastornos innecesarios.

Las autoridades locales a nivel de distrito y comuna deben organizar adecuadamente las consultas y seleccionar los nombres, valorando especialmente las opiniones de historiadores, investigadores culturales y la comunidad de los pueblos, aldeas y barrios que se fusionarán y recibirán nuevos nombres. Asimismo, la asignación y la colocación de funcionarios y personal no profesional en los pueblos, aldeas y barrios deben realizarse en consonancia con el proceso de fusión, asegurando la selección de personas que conozcan la zona, tengan prestigio y posean capacidad de gestión comunitaria. Todos los cambios deben orientarse a mantener la estabilidad y la continuidad en la gestión, el bienestar público y la prestación de servicios públicos, ya que el objetivo de la fusión no es solo reducir la burocracia, sino también mejorar la calidad del servicio a la población.

Finalmente, es necesario inculcar en los cuadros, los miembros del Partido y la gente de las comunas, distritos y aldeas/barrios de la ciudad de Da Nang el espíritu que el Secretario General To Lam ha declarado: Ante las nuevas exigencias de desarrollo del país, debemos cambiar nuestra forma de pensar y nuestra visión; unificar nuestra comprensión e ideología; superarnos a nosotros mismos, sacrificar los intereses personales por el bien común del país; superar las ansiedades, las preocupaciones y los hábitos habituales; superar las mentalidades y los sentimientos regionales para avanzar hacia un pensamiento y una visión más amplios: "¡El país es nuestra patria!".

Fuente: https://baodanang.vn/giai-phap-nao-de-sap-nhap-lang-khu-pho-tai-da-nang-3332119.html