El Sr. TRAN VAN QUANG, Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, respondió a la entrevista
Actualmente, en la provincia, existen 66 minas terrestres para materiales de vertedero aprobadas en el período de planificación 2021-2030 con una superficie total de 948,11 hectáreas, recursos totales previstos de 50,715 millones de m3 , de los cuales las tierras gestionadas por los hogares representan aproximadamente el 85%.
 |
—¡Señor! ¿Podría informarnos sobre el estado actual de la planificación y el otorgamiento de licencias para la explotación de minas terrestres para materiales de vertedero en la provincia de Quang Tri ?
- Actualmente, en la provincia, existen 66 minas terrestres para materiales de vertedero aprobadas en el período de planificación 2021-2030 con una superficie total de 948,11 hectáreas, recursos totales previstos de 50,715 millones de m3 , de los cuales las tierras gestionadas por los hogares representan alrededor del 85%.
En 2022, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente presidió y organizó la subasta de 27 minas terrestres para materiales de vertedero, de las cuales 16 resultaron ganadoras. Hasta la fecha, 10 minas (de un total de 16) de terrenos para materiales de vertedero (con recursos estimados de aproximadamente 11,845 millones de m³ ) han resultado ganadoras y han presentado la documentación completa de solicitud de licencias de exploración al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
El 31 de mayo de 2023, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión No. 1118/QD-UBND otorgando una licencia para explotar la mina de suelo Hai Le 1 a Toan Thinh Quang Tri One Member Co., Ltd. con una reserva explotable de 2,712 millones de m3 .
Español El 4 de octubre de 2023, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión No. 2261/QD-UBND otorgando una licencia para explotar la mina de suelo Vinh Ha 3 a Quy Hoai One Member Co., Ltd. con una reserva de explotación de 0,194 millones de m3 ; Minas de suelo Vinh Long (reservas 1,937 millones de m3 ), Trieu Thuong (reservas 4,467 millones de m3 ), Hai Le 4 (reservas 3,412 millones de m3), Vinh Thuy 1 (reservas 0,576 millones de m3 ), Vinh Son 6 (reservas 0,385 millones de m3 ) el inversor está editando y complementando el expediente de la licencia de explotación; La mina de suelo Dong Luong (2,01 millones de m3 ), extensión Km 6 Hung Vuong (5.228.298 m3 ) ha sido aprobada por el Comité Popular Provincial para reservas de exploración minera, está solicitando una política de inversión y está coordinando con los departamentos y localidades para revisar el área, el plan de uso de la tierra; hacer el diseño de la mina, los documentos de evaluación de impacto ambiental y la reforestación; la mina de suelo Hai Lam (reservas de alrededor de 1,8 millones de m3 ) está realizando exploración de reservas.
Actualmente, la tierra para materiales de relleno en la provincia proviene de tres fuentes. De ellas, se han explotado aproximadamente 6,31 millones de m³ de seis minas con licencia, con un total de 353.248 m³ ; se han recuperado aproximadamente 14,44 millones de m³ del proceso de dragado de 27 embalses de riego; se han dragado y recuperado casi 1.773 millones de m³ para materiales de relleno, y las unidades de dragado de embalses han almacenado aproximadamente 289.000 m³ de tierra, que se puede suministrar de inmediato para materiales de relleno, y se han obtenido aproximadamente 1.009 millones de m³ del excedente de tierra resultante de la excavación y el relleno de diez obras y proyectos.
Según los cálculos, el volumen total de tierra de seis minas con licencia, recuperado del dragado del embalse y de la fuente compensada de excavación y relleno, es de aproximadamente 21,76 millones de m³ . La capacidad movilizada en un año es de aproximadamente 6,1 millones de m³ de tierra para material de relleno (de los cuales: 0,54 millones de m³ de seis minas con licencia, 4,76 millones de m³ del dragado del embalse y el resto de la fuente compensada de excavación y relleno).
Según un análisis, la demanda total en 2023 es de aproximadamente 4,22 millones de m³ , y actualmente solo se pueden suministrar de inmediato 0,83 millones de m³ de tierra como material de relleno. A principios de 2024, cuando se otorguen las licencias a las minas Hai Le 4, Vinh Son 6, Vinh Thuy 1, Vinh Long y Trieu Thuong, si no se calcula a partir del dragado del lecho del yacimiento y la excavación y el relleno de equilibrio, la tierra que se puede suministrar de inmediato desde las 11 minas con licencia es de 1,371 millones de m³ .
Planificación racional de la extracción de suelo, creando fuentes de suelo como material de relleno para proyectos clave en la provincia - Foto: HNK
Hasta la fecha, el Departamento también ha recibido, revisado, evaluado y presentado al Comité Popular Provincial dos expedientes de registro para la explotación de minas terrestres, destinados a la construcción de la autopista Van Ninh-Cam Lo, dirigidos a representantes de las empresas constructoras. En concreto, la mina Linh Truong 3 tiene una superficie de 5,53 hectáreas y una reserva de terreno permitida de 700.000 m³ , y la mina Vinh Son 5 tiene una superficie de 3,52 hectáreas y una reserva de terreno de 270.000 m³.
Se sabe que la capacidad de movilización de terrenos para materiales de relleno en un año es de aproximadamente 6,1 millones de m³. Tras revisar la demanda total en 2023, es de aproximadamente 4,22 millones de m³. Sin embargo, actualmente solo se pueden suministrar 0,83 millones de m³ de inmediato y se espera que sea de 1,371 millones de m³ en 2024. Entonces, ¿puede hablarnos sobre las dificultades y los problemas para garantizar un suministro adecuado de terrenos para materiales de relleno?
- En la actualidad, las normas legales sobre minerales aún presentan muchos puntos de superposición, su contenido se encuentra en muchos sectores diferentes, lo que ocasiona dificultades en el proceso de implementación del trabajo de gestión estatal; especialmente el problema de la regulación de que los terrenos utilizados para materiales de construcción comunes son "minerales" por lo que deben estar licenciados de acuerdo a la Ley de Minerales.
Por ejemplo, algunas empresas ganaron la subasta de minas terrestres para materiales de vertedero (en algunos casos, el precio se multiplicó por 31 respecto al precio inicial), pero no presentaron la solicitud de exploración y explotación. Tras ganar la subasta, los inversionistas deben preparar la documentación, presentarla para su evaluación y aprobación, de acuerdo con los procedimientos administrativos correspondientes: exploración, aprobación de reservas, emisión de políticas de inversión, cambio de uso del suelo y forestación de reemplazo, evaluación de impacto ambiental, evaluación del diseño técnico y planos de construcción, emisión de licencias mineras, asignación/arrendamiento de terrenos para la implementación de proyectos con un plazo total de más de 15 meses, que involucra a numerosos departamentos, sucursales y localidades.
Lo más importante es la iniciativa y la actitud positiva de los inversionistas al preparar y completar todo tipo de documentos. Por otro lado, es necesario prestar atención y coordinar activamente la revisión y evaluación de documentos y procedimientos, así como el apoyo a las labores de desminado de los departamentos, sucursales y localidades. Además de completar los documentos y procedimientos, los inversionistas enfrentan numerosas dificultades al pagar la tasa de adjudicación de las subastas mineras antes de obtener una licencia de explotación minera.
En realidad, el área planificada para las minas se compone principalmente de tierras de producción otorgadas a la población, donde se encuentran activos, árboles y cultivos. Sin embargo, según la Ley de Tierras y los documentos que rigen su aplicación, para los proyectos mineros que no requieren adquisición de tierras, la compensación se realiza mediante un acuerdo (los activos en la tierra pertenecen al derecho de uso de hogares e individuos), por lo que la compensación y la limpieza del terreno tras la adjudicación de la subasta presentan numerosas dificultades.
En el pasado, los inversionistas no eran realmente activos en la coordinación con los propietarios de canteras de materiales (o unidades con productos dragados utilizados como materiales de relleno) en el proceso de suministro de materiales de relleno para construcciones y proyectos.
La competencia de precios es un factor importante para que los inversores decidan la fuente de suministro de materiales de relleno. Algunas minas terrestres se detienen en la etapa de presentación de la tasación de la subasta debido a dificultades financieras de los inversores. Otra dificultad y problema es que los hogares y particulares solo tienen licencia para explorar y explotar terrenos para materiales de relleno con un volumen máximo de 1 hectárea y 3000 m³ /año.
- Para resolver la dificultad en la obtención de terrenos y materiales de relleno para cubrir las necesidades de construcción de muchos proyectos claves en la provincia, ¿podría decirnos qué soluciones básicas y claves ha tenido el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente?
Para atender con prontitud la demanda de terrenos para rellenos en los proyectos que la provincia ha implementado, está implementando y implementará hasta 2025, ejecutando proyectos clave e inversión pública a mediano plazo según lo previsto, de conformidad con la ley, es necesario proponer al Consejo Popular Provincial y al Comité Popular Provincial diversas soluciones para eliminar los obstáculos en el proceso de licencias para la explotación y el uso de terrenos para rellenos en la provincia. Las soluciones propuestas garantizan la armonía entre el desarrollo socioeconómico y los intereses de la población y las empresas.
Por lo tanto, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha propuesto al Comité Popular Provincial, informado al Comité del Partido del Comité Popular Provincial, solicitar opiniones al Comité Permanente del Comité Provincial del Partido sobre dos soluciones:
En primer lugar, delimitar el área donde no se realizan subastas de vertederos para servir a proyectos de desarrollo de infraestructura de transporte, riego y obras hidroeléctricas; superación de desastres naturales; construcción de nuevas áreas rurales de la provincia; de conformidad con las disposiciones del Artículo 22, Decreto No. 158/2016/ND-CP del 29 de noviembre de 2016 del Gobierno; Artículos 78 y 82 de la Ley de Minerales de 2010.
En segundo lugar, permitir la mejora de los terrenos residenciales, los terrenos agrícolas y el uso de la tierra como materiales de relleno; la solución es consistente con lo dispuesto en los artículos 9, 166, 170 de la Ley de Tierras de 2013, la Ley de Minerales de 2010 y la Ley de Protección Ambiental de 2020.
Para obtener estas dos soluciones básicas, hemos realizado un estudio y revisión muy cuidadosos de los fondos de tierras y del estado actual de la explotación y uso de la tierra en la provincia; estudiamos y analizamos científica y razonablemente las deficiencias y los problemas en la gestión estatal de la concesión de licencias y la explotación de tierras para materiales de relleno.
En particular, es necesario aplicar estrictamente las disposiciones de la Ley de Minerales de 2010, la Ley de Tierras de 2013 y la Ley de Protección Ambiental de 2020. Por lo tanto, esperamos que estas dos soluciones, de ser aprobadas por el Comité Permanente Provincial del Partido, resuelvan de raíz la actual situación de escasez de tierras para materiales de relleno para proyectos de inversión en la provincia de Quang Tri.
¡Muchas gracias!
Ho Nguyen Kha (interpretado)
Fuente
Kommentar (0)