Eliminación del mecanismo "cuello de botella"

El Grupo Dinh An está construyendo el proyecto de la autopista oriental Norte-Sur, sección de la Carretera Nacional 45-Nghi Son.

La mayoría de los grandes proyectos de inversión implementados recientemente, especialmente obras de tráfico, han tropezado con dificultades debido a numerosas regulaciones legales que ya no son adecuadas. Por lo tanto, la construcción de mecanismos específicos es un prerrequisito para ayudar a que los proyectos y obras se completen a tiempo.

Inmediatamente después de que se iniciara la construcción de la Fase I de la Autopista Norte-Sur (2017-2021), una serie de problemas como la limpieza del sitio, los procedimientos complicados para otorgar minas de materiales, los altos precios de los materiales, etc. se convirtieron en "barreras" que hicieron que algunos proyectos "se quedaran atrás" en su progreso. De acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Minerales, el procedimiento para otorgar una licencia para explotar nuevos materiales debe pasar por muchos pasos procedimentales tales como ajustar y complementar la planificación de exploración y explotación; subasta de derechos de explotación; La preparación del proyecto de exploración, la aprobación de reservas, la preparación del proyecto de inversión y la emisión de la licencia minera toman un año entero, lo que dificulta cumplir con los cronogramas de implementación del proyecto.

Acortar el tiempo, acelerar el progreso

Ante la presión sobre el avance de la finalización, la Asamblea Nacional y el Gobierno han emitido un mecanismo piloto especial sobre la explotación de minerales para materiales comunes, con un mecanismo de licitación; asignar inversionistas para explotar minas minerales; Descentralización, delegación de autoridad, asignación de capital a nivel provincial para implementar proyectos..., contribuyendo a acelerar el progreso de la implementación de los proyectos.

El Sr. Cao Dang Hoat, Presidente de la Junta Directiva, Director General del Grupo Dinh An, contratista del proyecto del componente Fase I de la Autopista Norte-Sur, sección de la Carretera Nacional 45-Nghi Son, dijo que para servir como suelo de relleno para los dos paquetes XL01 y XL02, Dinh An propuso a la provincia de Thanh Hoa otorgar el derecho de explotar la mina de suelo en el distrito de Nhu Thanh con una reserva de aproximadamente 5 millones de metros cúbicos y fue aprobado. Cuando se le proporciona una mina de material, el contratista será proactivo para garantizar que el volumen y el precio no excedan el estimado, lo que ayudará a que el proyecto se implemente sin problemas.

El Proyecto de la Autopista Norte-Sur Fase II (2021-2025) también podrá aplicar de inmediato este mecanismo. El contratista solo necesita preparar un expediente de registro del área, capacidad, volumen, método, equipo y plan de explotación para presentarlo al Comité Popular provincial donde se ubica la mina material para confirmar el registro del volumen de explotación y cumplir adecuadamente con el compromiso requerido para completar el trámite de concesión de la mina material.

Los mecanismos específicos y correctos aplicados durante la implementación de los proyectos son los factores centrales que ayudan a que el objetivo de completar 3.000 kilómetros de autopistas para finales de este año sea más realista que nunca.

Los mecanismos específicos y correctos aplicados durante la implementación de los proyectos son los factores centrales que ayudan a que el objetivo de completar 3.000 kilómetros de autopistas para finales de este año sea más realista que nunca. Los expertos también esperan que si la Asamblea Nacional y el Gobierno siguen prestando atención y ajustando y complementando los mecanismos de manera oportuna, se acelerará aún más el proceso de modernización del sistema de tráfico vial, siendo la máxima prioridad que para 2030, todo el país tenga alrededor de 5.000 km de carreteras.

El Profesor Asociado, Dr. Tran Chung, Presidente de la Asociación de Inversores en Transporte por Carretera de Vietnam (VARSI), comentó que desde 2016, los flujos de capital hacia el sector del transporte bajo el modelo de asociación público-privada (APP) han tendido a desacelerarse. Cuando la Ley APP entre en vigor oficialmente, el "cuello de botella" más crucial será el artículo 69, que estipula que la participación del capital estatal no debe superar el 50% de la inversión total del proyecto, lo que hace menos atractivo el plan financiero de los proyectos APP. Como resultado, actualmente sólo se están implementando unos pocos proyectos de inversión APP. Si los inversores no están muy decididos, los proyectos seguramente sólo serán "viables sobre el papel".

En la sexta sesión (28 de noviembre de 2023), la XV Asamblea Nacional aprobó una Resolución sobre la puesta a prueba de un mecanismo especial, que permite aumentar la tasa de capital estatal al 70%, ayudando a "desatar" los planes financieros, creando confianza para los inversores y alentando a los contratistas de los dos proyectos de autopistas Huu Nghi-Chi Lang y Dong Dang-Tra Linh a acelerar el progreso y poner los proyectos en funcionamiento a finales de este año.

"VARSI está recabando las opiniones de los inversores para elaborar una propuesta que se presentará al Gobierno y a la Asamblea Nacional para su consideración. Continúa ajustando la Ley de APP para subsanar las deficiencias emergentes, creando así un marco legal flexible, adecuado a la realidad y más atractivo, que maximice la movilización de recursos privados y convierta este recurso en el principal motor del desarrollo económico", enfatizó el Dr. Tran Chung.

La eficacia del modelo de contratista general doméstico

El Dr. Nguyen Chi Sang, presidente de la Asociación de Empresas Mecánicas de Vietnam (VAMI), dijo que el mecanismo especial aplicado anteriormente con éxito a muchos proyectos hidroeléctricos ha contribuido a reducir el precio de los equipos hidromecánicos de 3.500 dólares por tonelada de producto terminado a casi la mitad, a solo 1.700 dólares por tonelada.

Sin embargo, el precio del dispositivo es sólo una pequeña parte del problema, la autonomía es lo que más importa. La evidencia más clara está en el proyecto hidroeléctrico Son La, el modelo de contratista general EPC, que incluye a las corporaciones Song Da, Vietnam Machinery Installation (Lilama), Infrastructure Construction and Development (Licogi), Truong Son y el inversor Vietnam Electricity Group (EVN), implementaron el proyecto más de 2 años antes de lo previsto. Este modelo continúa aplicándose con éxito en la central hidroeléctrica de Lai Chau, superando en un año el cronograma asignado por la Asamblea Nacional. La central hidroeléctrica Son La cuenta con una inversión total de aproximadamente 6 mil millones de dólares. Gracias a su autonomía en la parte hidromecánica, la planta avanza con más de dos años de adelanto respecto a lo previsto. Los cálculos preliminares de las tasas de interés bancarias y el valor de la generación eléctrica durante ese período han generado beneficios presupuestarios de aproximadamente 2.6 mil millones de dólares, afirmó el Dr. Nguyen Chi Sang.

De manera similar, los productos transformadores de Dong Anh Electrical Equipment Corporation también son un claro ejemplo de autonomía. Anteriormente, para invertir y comprar un transformador de 250 MVA en el extranjero, el precio más bajo era de alrededor de 3 millones de dólares, pero cuando Dong Anh Electrical Equipment lo produjo por sí mismo, el precio bajó a solo 1,5 millones de dólares.

Según el periódico Nhan Dan

Fuente: https://baohoabinh.com.vn/12/200342/Go-diem-nghen-co-che.htm