Eliminar los “cuellos de botella” en la creación de instituciones y leyes para que el sector de la Industria y el Comercio entre en la era del crecimiento

La Ley revisada del Petróleo y la Ley de Electricidad, desarrolladas por el Ministerio de Industria y Comercio , contribuyen a superar los cuellos de botella prácticos para evitar el desperdicio de recursos.

Identificación de desperdicios y cuellos de botella en el desarrollo institucional y legal

El 9 de noviembre de 2022, la VI Conferencia del XIII Comité Central del Partido emitió la Resolución n.° 27-NQ/TW sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del Estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período. La Resolución orientó la construcción de un sistema legal democrático, justo, humano, completo, oportuno, sincrónico, unificado, público, transparente, estable, viable y accesible, capaz de regular las relaciones sociales, priorizando los derechos e intereses legítimos y legales de las personas, organizaciones y empresas. Al mismo tiempo, la Resolución también promueve la innovación, elimina con prontitud las dificultades y libera todo el potencial y los recursos para un desarrollo rápido y sostenible del país.

El 25 de diciembre de 2023, el Politburó emitió la Directiva n.º 27-CT/TW, que identificaba las limitaciones en la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro. La Directiva señalaba la falta de concienciación, la mala organización y la falta de prácticas ejemplares de ahorro entre algunos cuadros, agencias y unidades. Al mismo tiempo, la labor de promoción y propaganda no ha recibido la debida atención.

En el artículo del 13 de octubre de 2024, el Secretario General To Lam analizó a fondo el problema del desperdicio de recursos en la elaboración de leyes, señalando que la calidad de las mismas no ha cumplido con los requisitos prácticos, los trámites administrativos son engorrosos y los servicios públicos en línea no son convenientes. El Secretario General señaló con franqueza que las instituciones son el mayor obstáculo, obstaculizando la implementación y causando la pérdida de recursos. Este factor no ha creado un entorno propicio para atraer inversión y desarrollo.

Eliminar los obstáculos en el desarrollo de leyes para el sector industrial y comercial contribuye a institucionalizar las principales políticas del Partido y del Estado. Foto ilustrativa: Can Dung.

Orientar puntos de vista sobre tareas y soluciones para combatir el desperdicio en los edificios institucionales y legales

A partir de los documentos directivos del Comité Central, como la Resolución n.° 27-NQ/TW y la Directiva n.° 27-CT/TW, se han propuesto numerosas tareas y soluciones específicas para el desarrollo institucional y legislativo. El Secretario General, To Lam, enfatizó la necesidad de transformar la concepción legislativa, garantizando la gestión estatal y fomentando la creatividad. El Secretario General propuso reformar los procedimientos administrativos, evaluar la eficacia de la calidad de las políticas tras su promulgación, promover la descentralización y la delegación de poderes, con el lema de que las localidades deciden, actúan y asumen la responsabilidad. Todo ello con el objetivo de minimizar la pérdida de recursos y crear condiciones favorables para las personas y las empresas.

El Gobierno también ha emitido numerosos documentos, como la Resolución n.º 98/NQ-CP, de 26 de junio de 2024, y la Decisión n.º 1764/QD-TTg, de 2023, para fortalecer las prácticas de ahorro y combatir el despilfarro. Estos documentos se centran en modificar y complementar la normativa legal para superar conflictos y solapamientos, y mejorar la eficiencia en el uso de los recursos estatales.

El Ministerio de Industria y Comercio elimina obstáculos en la creación de instituciones y leyes para combatir el desperdicio

Según información del Departamento Jurídico (Ministerio de Industria y Comercio), entre el 1 de enero de 2021 y el 1 de septiembre de 2024, el Ministerio de Industria y Comercio redactó y presentó para su promulgación 156 documentos legales, entre ellos 5 leyes, 20 decretos, 4 decisiones del Primer Ministro y 128 circulares. Entre las leyes más destacadas se encuentran la Ley del Petróleo de 2022, la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor de 2023 y la Ley de Electricidad revisada de 2024. Estas leyes no solo institucionalizan las principales políticas del Partido y del Estado, sino que también superan obstáculos prácticos.

Por lo general, la Ley del Petróleo de 2022 aumenta la descentralización hacia el Ministerio de Industria y Comercio y el Grupo de Petróleo y Gas de Vietnam, facilitando así las actividades de petróleo y gas. De igual manera, la Ley de Protección al Consumidor de 2023 ha ampliado los derechos fundamentales, protegiendo a los consumidores en las transacciones en el ciberespacio. La Ley de Electricidad revisada de 2024 ha resuelto los obstáculos en la inversión, la construcción de proyectos de energía eólica marina y de energía de emergencia, cumpliendo con los requisitos de la seguridad energética nacional.

El Ministerio de Industria y Comercio ha presidido y coordinado el desarrollo del Proyecto de Ley de Productos Químicos (enmendado) y ha recomendado al Gobierno que lo presente a la Asamblea Nacional para sus comentarios iniciales en la octava sesión de la decimoquinta Asamblea Nacional. Basado en las cuatro políticas principales aprobadas por el Gobierno, el Proyecto de Ley define como principio rector «elaborar leyes que garanticen los requisitos de la gestión estatal y fomenten la creatividad, liberando todas las fuerzas productivas y liberando todos los recursos para el desarrollo».

En cuanto a la finalización e implementación de políticas, en 2024, el Ministerio de Industria y Comercio presentó al Gobierno importantes decretos, como el Decreto n.º 80/2024/ND-CP sobre el mecanismo de compraventa directa de electricidad y el Decreto n.º 135/2024/ND-CP sobre el fomento del desarrollo de la energía solar en tejados. Estas políticas no solo promueven el uso de energías limpias, sino que también sientan las bases para un mercado eléctrico competitivo en Vietnam. Además, el Ministerio de Industria y Comercio ha implementado de forma sincronizada y eficaz el plan para implementar cuatro planes sectoriales nacionales hasta 2050.

Para garantizar la implementación de la Ley de Electricidad revisada, el Ministerio de Industria y Comercio ha desarrollado y emitido un Plan de Aplicación de la Ley, que contribuye a difundir e identificar las responsabilidades de los organismos pertinentes. En particular, el Ministerio ha resuelto las dificultades para los proyectos de energías renovables, liberando recursos de inversión por hasta 13 000 millones de dólares, superando el despilfarro de recursos sociales y contribuyendo a promover el suministro de energías verdes y limpias, que representan aproximadamente el 10 % de la capacidad de todo el sistema eléctrico nacional.

Además, el Comité del Partido y la dirección del Ministerio de Industria y Comercio han dirigido estrechamente las tareas legislativas según el plan, centrándose en la revisión del sistema legal, la reducción de trámites administrativos innecesarios y la gestión de documentos legales contradictorios y superpuestos. El Ministerio también ha informado y propuesto proactivamente nuevos proyectos de ley para eliminar dificultades, reactivar y desarrollar la economía.

Al mismo tiempo, los comités del Partido y los jefes de unidades bajo el Ministerio son responsables ante el Comité Ejecutivo del Partido, el Ministro y los líderes del Ministerio en el trabajo de construcción de instituciones y leyes, implementando estrictamente el espíritu de "Invertir en la construcción y el perfeccionamiento de las instituciones es invertir en el desarrollo".

El Ministerio de Industria y Comercio también celebra reuniones periódicas para revisar minuciosamente los proyectos de ley y resoluciones. Los directivos del Ministerio también se centran en mejorar la comunicación de políticas, ayudando a las personas y a las empresas a comprender y aceptar las principales políticas desde su redacción.

Fuente: https://congthuong.vn/go-nut-that-trong-xay-dung-the-che-phap-luat-nganh-cong-thuong-de-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-365582.html