Contribuir a prevenir los impactos negativos de los bienes importados en la producción nacional

(CPV) - El reportero del periódico en línea del Partido Comunista de Vietnam entrevistó al Sr. Chu Thang Trung, subdirector del Departamento de Defensa Comercial, Ministerio de Industria y Comercio, sobre algunos de los principales resultados del trabajo en 2024 y la orientación para el trabajo en 2025.

Reportero: ¿Podría decirnos cómo evolucionará la situación de las demandas de investigación de PVTM en 2024?

Sr. Chu Thang Trung, Subdirector del Departamento de Defensa Comercial del Ministerio de Industria y Comercio : En 2024, el contexto regional e internacional evoluciona de forma compleja, junto con la tendencia al aumento de las barreras de protección comercial no arancelarias en muchas regiones. Con la implementación de los TLC de nueva generación, el volumen de exportaciones e importaciones de nuestro país ha aumentado y seguirá aumentando, lo que plantea numerosas oportunidades y desafíos.

Sin embargo, ante la existencia de numerosos productos importados que presentan indicios de dumping o están subvencionados, lo que perjudica gravemente a diversas industrias manufactureras nacionales, el Departamento de MSF continúa intensificando la labor de interponer demandas, investigar y aplicar medidas comerciales correctivas (MSF), con el objetivo de crear un entorno de competencia equitativa y proteger legalmente a las industrias manufactureras nacionales. Hasta la fecha, el Ministerio de Industria y Comercio ha iniciado investigaciones sobre 55 casos de MSF y aplicado 43 medidas a productos importados.

En cuanto al trabajo de litigio, en 2024, el Departamento PVTM continuará investigando y revisando 10 casos iniciados, incluidos 06 casos revisados ​​al final del período; iniciará la investigación de 03 nuevos casos.

De los 55 casos de investigación que aplican medidas comerciales correctivas a bienes importados a Vietnam para proteger las industrias de producción nacional, 43 están en vigor. Estas medidas han contribuido a garantizar un entorno comercial justo para prevenir los impactos negativos de los bienes importados en la producción nacional y el empleo de millones de trabajadores, garantizando la seguridad económica y social, e incrementando los ingresos del presupuesto estatal en aproximadamente 1,5 billones de VND anuales.

Reportero: ¡Sí! Ese es el resultado de la demanda. ¿Y el resultado de la apelación? ¡Señor!

Sr. Chu Thang Trung, Subdirector de la Autoridad de Medidas Comerciales del Ministerio de Industria y Comercio: Tanto en el pasado como en 2024, la Autoridad de Medidas Comerciales seguirá impulsando medidas de defensa comercial para responder a los casos de medidas de defensa comercial investigados y aplicados por países extranjeros a los productos de exportación de Vietnam. Hasta la fecha, se han llevado a cabo 273 investigaciones de medidas de defensa comercial en 25 mercados y territorios que investigan productos de exportación de Vietnam. Entre ellos, los principales casos son las investigaciones antidumping (149), seguidos de los casos de legítima defensa (55), la evasión de medidas de defensa comercial (39) y los casos antisubvenciones (30). Solo en 2024, el número de casos de medidas de defensa comercial es de 29 en 12 mercados.

El Departamento de Medidas Comerciales Remediales ha actualizado la lista de advertencia de productos en riesgo de ser investigados por medidas comerciales remediales y evasión de medidas anticomerciales. Esta lista se actualiza al final de cada trimestre y se envía a los ministerios, sucursales, comités populares provinciales, asociaciones y empresas pertinentes para su coordinación y seguimiento. La labor de alerta temprana, así como el apoyo a las empresas en la respuesta a los casos de medidas comerciales remediales iniciados por países extranjeros que investigan productos vietnamitas de exportación, ha arrojado resultados positivos recientemente. Las empresas exportadoras no están sujetas a impuestos sobre medidas comerciales remediales o están sujetas a tasas impositivas bajas, lo que contribuye al mantenimiento y la expansión de los mercados de exportación.

Chu Thang Trung, subdirector del Departamento de Defensa Comercial del Ministerio de Industria y Comercio (sentado afuera a la izquierda) en el 1er Foro de Defensa Comercial con el tema: "Defensa Comercial: Fortalecimiento de la capacidad endógena, promoción del crecimiento sostenible", organizado por el Departamento de Defensa Comercial el 11 de octubre de 2024 en la ciudad de Ho Chi Minh.

En 2024, de 29 nuevos casos de medidas correctivas comerciales iniciados por países extranjeros que investigaban productos de exportación vietnamitas procedentes de 12 mercados, 11 casos provenían del mercado estadounidense. El Departamento de Medidas Correctivas Comerciales concluyó con prontitud la investigación de varios casos de medidas correctivas comerciales iniciados en 2023 y revisó la aplicación de las medidas correctivas comerciales que debían tramitarse en 2024. Con la participación activa de las empresas, el Departamento de Medidas Correctivas Comerciales facilitó la información e instrucciones para responder el cuestionario; analizó los argumentos en las etapas específicas de cada caso; al mismo tiempo, analizó las conclusiones y envió cartas de consulta a las agencias de investigación extranjeras.

Reportero: ¿Podría contarnos más sobre los resultados del trabajo de apoyo del Departamento de Remedios Comerciales para algunos casos de investigación antidumping con conclusiones preliminares/oficiales?

Sr. Chu Thang Trung, Subdirector del Departamento de Medidas Comerciales Remediales del Ministerio de Industria y Comercio: En 2024, la labor relativa a las medidas comerciales remediales ha obtenido resultados muy positivos. Algunas investigaciones antidumping han tenido conclusiones preliminares/oficiales, en concreto las siguientes:

+ Determinar el margen de dumping de las empresas cooperativas en 0%, incluyendo: (i) el caso de la investigación antidumping de EE. UU. sobre productos de platos de papel; (ii) el caso de la investigación antidumping de India sobre tubos soldados de acero inoxidable; (iii) el caso de la investigación antievasión de Turquía sobre productos de baterías solares. Mantener un volumen de exportación cercano a los 200 millones de dólares estadounidenses para productos relacionados.

+ No se aplican medidas antidumping por no causar daño a la industria manufacturera nacional: El caso de la investigación antidumping de EE.UU. sobre productos de aluminio extruido y productos de aluminio (el volumen de exportación representó más de 300 millones de dólares en los últimos años).

En relación con la investigación antisubvenciones de 2024, países extranjeros han iniciado investigaciones en siete casos contra productos de exportación vietnamitas. Estos casos requieren la participación del Gobierno vietnamita en la respuesta y una estrecha coordinación entre las partes pertinentes para su respuesta y gestión. Hasta la fecha, las investigaciones antisubvenciones han obtenido resultados notables. Los tres casos con conclusiones preliminares o finales determinaron que el margen de subvención para la empresa demandada que cooperó es inferior al 6 % del mercado estadounidense para los siguientes productos: camarones de aguas templadas congelados; platos de papel; y paneles solares (cuya facturación de exportación asciende a casi 5000 millones de dólares estadounidenses).

Reportero: ¿Cuál es la situación de los trabajos para combatir la evasión de medidas comerciales y el fraude de origen, señor?

Sr. Chu Thang Trung, Subdirector del Departamento de Defensa Comercial del Ministerio de Industria y Comercio: Además del gran número de investigaciones antidumping extranjeras sobre productos de exportación vietnamitas, algunos importantes mercados de exportación, incluido el estadounidense, también han intensificado sus actividades de investigación para evitar medidas de defensa comercial. Normalmente, el número de casos se relaciona con productos con un alto volumen de exportación, como los paneles solares.

En el marco de sus responsabilidades, la Autoridad de Medidas Comerciales continúa implementando el Proyecto 824 (de conformidad con la Decisión n.° 824/QD-TTg del Primer Ministro, de 4 de julio de 2019, que aprueba el Proyecto "Fortalecimiento de la gestión estatal y lucha contra la evasión de medidas comerciales y el fraude de origen"). Realizará simultáneamente actividades para cumplir con las tareas asignadas en el marco del Proyecto 824, como: coordinarse con agencias de investigación extranjeras para esclarecer las denuncias de evasión de medidas comerciales; fortalecer la cooperación y el intercambio de información para combatir la evasión de medidas comerciales y el fraude de origen; difundir y divulgar los posibles riesgos y la determinación del Gobierno de combatir el fraude de origen, el transbordo ilegal y la evasión de medidas comerciales; y brindar soluciones y opciones de consultoría a empresas manufactureras y exportadoras para evitar ser investigadas por otros países por medidas comerciales y evasión de medidas comerciales.

Reportero: Para proteger algunas industrias nacionales, la alerta temprana es fundamental. ¿Cómo se implementará esta labor en 2024 y cuáles serán los resultados, señor?

Sr. Chu Thang Trung - Subdirector del Departamento de Remedios Comerciales, Ministerio de Industria y Comercio: Para ayudar a las autoridades a fortalecer las actividades para combatir la evasión a través del fraude de origen, transbordo ilegal y apoyar a las empresas para que estén más preparadas y sean proactivas en el manejo y respuesta a las investigaciones de remedios comerciales exteriores, el Departamento de Remedios Comerciales continúa fortaleciendo la implementación del Proyecto 316 (de acuerdo con la Decisión No. 316/QD-TTg del 1 de marzo de 2020 que aprueba el Proyecto sobre la construcción y operación efectiva del Sistema de alerta temprana sobre remedios comerciales del Primer Ministro).

(fuente: https://vneconomy.vn)

El sistema de alerta temprana ayuda a las asociaciones a comprender la posibilidad de ser investigadas por países extranjeros por medidas correctivas comerciales, lo que les permite considerar y ajustar proactivamente sus estrategias comerciales para evitar y minimizar los impactos negativos causados ​​por estas medidas. Gracias a la alerta temprana, los ministerios, las sucursales, las localidades y las empresas no han permanecido pasivos ante las medidas correctivas comerciales. El Ministerio de Industria y Comercio se ha puesto en contacto con rapidez con las asociaciones y empresas para proporcionarles información, ayudándolas a comprender los principios y los procesos de investigación, el trabajo que deben realizar y los posibles escenarios. Gracias a ello, las empresas tienen tiempo para prepararse y cumplir de forma completa y precisa con los requisitos de las agencias de investigación extranjeras.

Para evitar investigaciones prematuras de mercancías exportadas, el Ministerio de Industria y Comercio ha actualizado periódicamente la lista de advertencia de mercancías en riesgo de investigación y evasión de medidas anticomerciales. Esta lista actualizada se envía al final de cada trimestre a los ministerios, delegaciones, comités populares provinciales, asociaciones y empresas pertinentes para su coordinación y seguimiento.

El Ministerio de Industria y Comercio ha monitoreado las fluctuaciones de las exportaciones de más de 50 artículos de alto riesgo sujetos a investigación para la aplicación de remedios comerciales o investigación contra la evasión de remedios comerciales, fraude de origen, transbordo ilegal y emitió una lista de advertencia de 17 artículos entre los artículos que están siendo monitoreados para que los ministerios, sucursales, localidades, asociaciones y empresas implementen actividades específicas.

La labor de alerta temprana y apoyo a las empresas en la respuesta a casos de medidas comerciales correctivas iniciados por países extranjeros que investigan productos vietnamitas de exportación ha dado resultados positivos recientemente. Las empresas exportadoras no están sujetas a impuestos sobre medidas comerciales correctivas o están sujetas a tasas impositivas bajas, lo que contribuye al mantenimiento y la expansión de los mercados de exportación.

Reportero: Última pregunta, ¿podría decirnos algunas direcciones, tareas y soluciones clave en 2025 del Departamento PVTM?

Sr. Chu Thang Trung - Subdirector de la Autoridad de Remedios Comerciales, Ministerio de Industria y Comercio: Para superar las deficiencias y limitaciones, continuar implementando eficazmente las tareas asignadas en el futuro, una serie de tareas clave que la Autoridad de Remedios Comerciales se centrará en implementar en 2025 incluyen: Continuar perfeccionando el sistema legal sobre Remedios Comerciales sobre la base de la investigación y el informe de los cambios en las regulaciones legales sobre Remedios Comerciales de otros países, especialmente las regulaciones que probablemente tengan un gran impacto en Vietnam para proporcionar información oportuna a las agencias de gestión y la comunidad empresarial. Investigar e institucionalizar el mecanismo de cooperación sobre Remedios Comerciales con las autoridades competentes de países extranjeros; discutir con importantes socios comerciales contenidos específicos de cooperación para manejar la evasión fiscal y la evasión de medidas de Remedios Comerciales.

El Departamento también monitoreará de cerca el desarrollo de las tendencias proteccionistas y los conflictos comerciales entre países para proponer medidas de respuesta oportunas. Continuar enfocándose en la implementación de los siguientes proyectos: (i) Proyecto 824 Fortalecimiento de la gestión estatal contra la evasión de remedios comerciales y fraude de origen; con énfasis en proporcionar información a agencias de gestión y asociaciones empresariales; (ii) Proyecto 316 Construcción y operación efectiva de un sistema de alerta temprana sobre remedios comerciales; (iii) Proyecto 1659 Mejoramiento de la capacidad en remedios comerciales en el contexto de la participación en TLC de nueva generación; (iv) Proyecto 1335 Promoción de la labor de solicitar a los Estados Unidos que reconozca a Vietnam como una economía de mercado en casos de remedios comerciales; Proyecto general sobre solicitar a los países que reconozcan a Vietnam como una economía de mercado en casos de remedios comerciales en el período de 2024 a 2030.

Además, el Departamento continúa implementando importantes programas sobre medidas correctivas comerciales, como el Programa Maestro sobre el uso y la respuesta a las medidas correctivas comerciales, para apoyar el desarrollo de diversas industrias vietnamitas durante el período 2018-2020, con miras a 2025. Continuará implementando actividades para fortalecer la capacidad de las industrias manufactureras nacionales en el contexto de la participación de Vietnam en los acuerdos de libre comercio de nueva generación. Integrará el contenido de las medidas correctivas comerciales en los programas, estrategias y políticas de desarrollo industrial para proteger adecuadamente a las industrias manufactureras nacionales, especialmente en el contexto de la implementación de los TLC de nueva generación, como el CPTPP, el EVFTA, el UKVFTA y el RCEP.

Reportero: ¡Muchas gracias por la entrevista!

Fuente: https://dangcongsan.vn/phong-ve-thuong-mai-va-canh-bao-som-doi-voi-hoat-dong-thuong-mai-cua-viet-nam/gop-phan-ngan-chan-tac-dong-tieu-cuc-cua-hang-hoa-nhap-khau-den-san-xuat-trong-nuoc-687324.html